淺論我國行政執(zhí)法存在的問題和對策畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 15:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不夠，很多中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，這一工作往往由辦公室或人事部兼任，從事的僅僅是發(fā)放薪水、人員登記等簡單的人事管理工作，這也會影響員工選擇中小企業(yè)。 2 引進人才機制的建立 雖然中小企業(yè)在吸引人才方面的困擾較多，而且有些是企業(yè)不能避免的，但與大企業(yè)相比：中小企業(yè)具有體制靈活、對環(huán)境反應(yīng)靈敏、中小企業(yè)應(yīng)揚長避短，建立一個有效的吸引人才的機制，具體可以從以下幾方面著手： 建立正確的觀念 ?。?）從狹隘的人才觀到全面的人才觀，即從單純的技術(shù)人才觀到多樣性、多層次性的全面人才觀。中小企業(yè)普遍認為人才就是指技術(shù)人才。他們將企業(yè)經(jīng)營中的諸多問題歸根于缺乏技術(shù)人才。建立全面的人才觀是中小企業(yè)吸引人才的基本前提，中小企業(yè)主要應(yīng)建立如下人才觀：多樣性：企業(yè)經(jīng)營中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。多層次性：企業(yè)經(jīng)營中，各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)經(jīng)營第一線的員工。從制度上建立起完整的人才體系，有針對性地招攬切實需要的適用人才。首先表現(xiàn)在行政立法方面。1979年以后，我國制定了一些行政法律，對一些方面的行政行為進行了規(guī)范，但在行政行為的許多方面仍缺乏行政行為基本規(guī)則和基本程序的法律。其次表現(xiàn)在行政監(jiān)督的法制方面。雖然憲法規(guī)定了人民代表大會及人民群眾對行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，但是因為缺乏配套的法律，這種監(jiān)督權(quán)無法真正落實。最后表現(xiàn)在行政工作人員以權(quán)謀私的腐敗行為方面。改革開放以來，我國行政工作人員中貪污、受賄等以權(quán)謀私的非法行為又不斷蔓延的趨勢，雖然經(jīng)過多次治理，但成效不甚顯著，它不斷腐蝕著行政機關(guān)，已經(jīng)在很大程度上損害了政府形象，破壞了干群關(guān)系。只有不斷健全法制，加強法律監(jiān)督，實現(xiàn)依法行政，才能從根本上解決這一問題。 3嚴格依法行政的措施和對策依法行政就是各級行政機關(guān)要依據(jù)法律規(guī)定行使行政權(quán)力，管理國家事務(wù)。法律是行政機關(guān)據(jù)以活動和人民對該活動進行評價的標準。依法行政是現(xiàn)代法治國家政府行使權(quán)力時所普遍奉行的基本準則，是現(xiàn)代國家行政管理的基本特征，是實現(xiàn)由人治向法治轉(zhuǎn)變，建立社會主義法制國家的基本要求，各級行政機關(guān)及其工作人員必須樹立依法行政的正確觀念和意識，加強和改善行政執(zhí)法，建立行政決策合法性論證制度，切實推進行政機關(guān)的依法行政。由于“舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以來，我們也沒有自覺地建立保障人民民主權(quán)利的各方面制度，法制很不完備，也很不受重視。”建國后實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制和與之相應(yīng)的高度集權(quán)以及主要靠政策、行政命令、長官意志辦事的方式根深蒂固。因此，依法行政必須進行一場深刻的觀念更新。嚴格依法行政，要求我們各級行政機關(guān)及其工作人員必須牢固樹立下列觀念和意識：。權(quán)力是法律規(guī)定并保護公民本身所具有的權(quán)益。社會主義法治國家，必須把保護公民的權(quán)利作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。黨的十五大報告要求“一切行政機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利”，這就說明，保障公民權(quán)利是依法行政的根本目的，權(quán)利和義務(wù)是互相
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