淺論我國民營企業(yè)走向國際市場的政策環(huán)境(編輯修改稿)
2025-07-25 15:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 府主管部門的批準(zhǔn)。因此，民營企業(yè)的國際化，既帶有非正軌探索的特征，也帶有自發(fā)性探索的跡象。第二個階段開始于2000年前后，迄今仍然在延續(xù)，為民營企業(yè)國際化被納入國家戰(zhàn)略下的探索階段。2000年初，中央推出“走出去”國家戰(zhàn)略，強調(diào)“積極鼓勵和支持有條件的各類所有制企業(yè)‘走出去’,開展各種形式的經(jīng)濟(jì)合作，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，開展跨國生產(chǎn)與經(jīng)營”。這個戰(zhàn)略促成了民營企業(yè)外直接投資的增長。以民營經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的浙江省為例，自1999年到2003年，僅官方審批的浙江民企在境外近70個國家設(shè)立了516家企業(yè)，％。2004年以來更出現(xiàn)加速增長勢頭，截至2006年初，境外投資規(guī)模和項目數(shù)量都翻了一番以上。經(jīng)過上述前后兩個階段的國際化探索，民營企業(yè)的國際化獲得明顯成效。上世紀(jì)末，我國開始允許民營企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營。1999年1月，國家在外貿(mào)體制上進(jìn)行了重大改革，開始分期分批授予私營企業(yè)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，打破了我國外貿(mào)經(jīng)營由國有企業(yè)壟斷的格局。2000年以來，我國連續(xù)3次放開民營企業(yè)在對外貿(mào)易領(lǐng)域的限制條件，逐步降低申請自營進(jìn)出口權(quán)的私營企業(yè)的注冊資本，降低私營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營資格的門檻，私營企業(yè)逐步享有與國有企業(yè)的同等待遇。2001年底，我國加入世界貿(mào)易組織，為民營企業(yè)提供了更廣闊的市場，私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)開始成批地、有規(guī)模地進(jìn)入對外貿(mào)易領(lǐng)域，獲得進(jìn)出口許可權(quán)。2004年7月1日，我國修訂后的新《外貿(mào)法》正式實施。新《外貿(mào)法》明確了“允許自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動”。這意味著我國外貿(mào)經(jīng)營的門檻幾乎完全撤除，意味著對外貿(mào)易已經(jīng)從一個特殊行業(yè)變成了一個普通行業(yè)，也意味著外貿(mào)行業(yè)進(jìn)入了完全意義上的市場競爭。新《外貿(mào)法》還規(guī)定，取消對貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批，實行備案登記；國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實行貿(mào)易管理，對部分自由進(jìn)出口的貨物實行進(jìn)出口自動許可管理；加強與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加大對違法行為及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。由登記制取代審批制顯然放開了對外貿(mào)易的經(jīng)營權(quán)，使個人和小型的私營公司也獲得了從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的資格。這樣，民營企業(yè)就比較容易進(jìn)入對外貿(mào)易領(lǐng)域。新《外貿(mào)法》的實施使各地區(qū)新增出口業(yè)務(wù)的許多民營企業(yè)的出口值迅速躍升，從而增大了全國的出口量。例如，廣東省獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè)，2004年已經(jīng)達(dá)到27337家，其中2004年就增加了12260家。2004年全省民營企業(yè)出口額達(dá)到187．8億美元，首次超過國有企業(yè)，同比增長66．2％，占全國民營企業(yè)出口額的27．1％；E6]2004年進(jìn)出口總額達(dá)到358．4億美元，占全省外貿(mào)總額的10％。而在人世前的2001年，廣東民營企業(yè)外貿(mào)總額僅為29．5億美元，占全省對外貿(mào)易總額的比重僅為1．7％。民營企業(yè)已逐步成為廣東外貿(mào)發(fā)展的新增長點。我國民營企業(yè)在走向國際市場方面雖然取得了一定成績，但是我國經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)狀還存在著種種問題，對民營企業(yè)國際化進(jìn)程造成了一系列不利的影響，也使得民營企業(yè)國際化競爭力不能得到有效的增長，主要體現(xiàn)在以下幾點。存在著種種金融政策上的歧視，民營企業(yè)很難通過金融機(jī)構(gòu)籌集資金。我國外匯管制比較嚴(yán)格，民營企業(yè)很難通過利用外資擴(kuò)大自身生產(chǎn)規(guī)模，或根據(jù)國際市場需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)品類型。由于絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于中小資本企業(yè)，而金融部門的信用等級評估的各種參數(shù)是針對大企業(yè)制定的，對中小企業(yè)非常不利。民營企業(yè)尚處于成長期，絕大多數(shù)規(guī)模較小，而金融市場的各類融資渠道入門門檻高，條件苛刻，比如股票、債券等資本市場，即使沒有對民營企業(yè)的歧視政策，絕大部分民營企業(yè)也不可能通過資本市場籌到資金。而民營企業(yè)走向國際市場需要大量的
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