淺論我國淺論我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷及完善(上)的應用(編輯修改稿)
2025-01-19 04:24 本頁面
【文章內容簡介】 自受理的執(zhí)行案件有一個明確的范圍，通過不同案件在不同級別、不同執(zhí)行力量法院的分工，切實保護當事人的合法權益。對級別管轄的設計不宜一刀切的規(guī)定統(tǒng)一由基層人民法院管轄，可以建立由當事人選擇被告人財產所在地法院管轄和第一審法院管轄相結合的管轄制度?！ 〗y(tǒng)一地域管轄，地域管轄實乃管轄制度之核心，主要涉及同級法院之間對執(zhí)行案件的權限與分工問題。這種對執(zhí)行案件的橫向劃分，對于促進執(zhí)行力量的有效利用和提高執(zhí)行資源的合理配置，具有重要的意義。因此，對于人民法院生效法律文書的執(zhí)行可以由被執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行人財產所在地或被執(zhí)行行為履行地的人民法院管轄。 這樣設計不僅符合世界各國的通行做法，提高與國際案件執(zhí)行體系的協(xié)同性。而且有利于加強執(zhí)行法院對生效法律文書的監(jiān)督，防止和克服地方保護主義。 確立指令管轄。指令管轄是基于特定原因而使管轄權在法院之間的一種變動。這種變動使原本享有管轄權的法院喪失了管轄權，而使原本沒有管轄權的法院獲得管轄權，可以說是管轄權在法院系統(tǒng)內部的重新分配，實質上是一種管轄權的轉移。指令管轄制度的設計，具有重要的理論和實踐意義、從制度上講，指令管轄的設計可以便執(zhí)行管轄的體系更加完整、系統(tǒng)，提高對執(zhí)行實踐的適應能力。 (三)改進委托執(zhí)行制度 民事訴訟法規(guī)定的委托執(zhí)行制度，出發(fā)點是想降低執(zhí)行成本，提高執(zhí)行效率，減少、避免沖突事件的發(fā)生，切實維護當事人的合法權益，并寄希望加強全國各地法院之間的聯(lián)系，以真正形成全國法院執(zhí)行工作 “一盤棋”的格局。但實際情況并不樂觀，法院之間協(xié)調配合比較困難，受委托法院不積極執(zhí)行，反而延長了執(zhí)行周期，增加了執(zhí)行成本，降低了執(zhí)行效率。目前，關于委托執(zhí)行制度的存廢主要存在兩種相對的觀點:一種觀點為取消論，認為委托執(zhí)行制度的弊端己經無法通過修改制度本身而剔除，只有取消委托執(zhí)行制度并通過改革執(zhí)行管轄制度而擺脫目前的困境。另一種觀點認為，針對委托執(zhí)行實踐中存在的問題，通過修改和完善現(xiàn)行委托執(zhí)行制度，可以克服實踐中存在的問題，使其發(fā)揮充分的作用，從而形成良性運轉的局面?！ 」P者認為，在能夠更好解決以上問題的相關法律制度配套完善后，取消委托執(zhí)行制度并無不可。但在目前相關法律制度缺位，而我國民事強制執(zhí)行法尚未出臺的情況下，委托執(zhí)行制度仍需繼續(xù)實施?；谏鲜隹紤]，研究如何改進委托執(zhí)行制度仍然具有現(xiàn)實意義。針對委托執(zhí)行實踐中產生的問題，怎樣改進我國現(xiàn)行委托執(zhí)行制度，提出以下建議。 能夠促使“受托執(zhí)行案
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