風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅源專業(yè)化管理研究論文(編輯修改稿)
2025-07-24 16:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)索引庫，建立由稅收指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)信息情報(bào)等組成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)群。做好風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析篩選、優(yōu)選優(yōu)化、數(shù)據(jù)驗(yàn)證工作，全面提升風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性、指向性，不斷提高鎖定納稅人“不遵從”行為的精確度[4]。2. 實(shí)施分類管理和項(xiàng)目化管理，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理能力。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理是體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是凸顯稅源專業(yè)化管理要求的核心環(huán)節(jié)之一。深化風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)的解讀和應(yīng)用指導(dǎo)專題培訓(xùn)，解析風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)和不遵從行為之間的內(nèi)在規(guī)律性，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程中的實(shí)踐應(yīng)用；針對大企業(yè)、中小企業(yè)行業(yè)、跨國交易等納稅人類別和特定事項(xiàng)分類，總結(jié)相應(yīng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對技術(shù)、方法和手段，提高分類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的專業(yè)化水平；通過規(guī)范應(yīng)對流程管理，探索采取項(xiàng)目化管理、“菜單式”應(yīng)對等方法措施，不斷提高稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程的綜合管理能力。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級排序結(jié)果，合理配置征管資源，實(shí)施差別化應(yīng)對策略。對稅收風(fēng)險(xiǎn)級別低的納稅人，采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式督促其及時(shí)改正，對中等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施案頭審核、約談核實(shí)、實(shí)地調(diào)查等措施，對高風(fēng)險(xiǎn)對象實(shí)施稅務(wù)稽查、保全強(qiáng)制等措施，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對新模式。目前專業(yè)團(tuán)隊(duì)存在團(tuán)隊(duì)人員身份歸屬虛擬性、執(zhí)行管理多層性、人員結(jié)構(gòu)差異性、績效評價(jià)局限性等問題，應(yīng)從提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的目標(biāo)出發(fā)，引入優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，確保團(tuán)隊(duì)持續(xù)穩(wěn)定、專業(yè)互補(bǔ)；引入團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)考核機(jī)制，除在省、市范圍內(nèi)評選優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)及成員外，還應(yīng)將團(tuán)隊(duì)成員績效與其年度考核、崗位激勵(lì)、競爭上崗等相掛鉤，并列入其所在機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)管理考核范圍，適時(shí)逐步將專業(yè)團(tuán)隊(duì)列入機(jī)構(gòu)序列。南京市國家稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于切實(shí)做好辦稅服務(wù)工作的緊急通知》的通知各區(qū)（縣）國家稅務(wù)局,市局各直屬機(jī)構(gòu)： 2013年10月11日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目播出了《證難辦 臉難看》，在社會上引起了巨大反響，也為辦稅服務(wù)工作敲響了警鐘。江蘇省國家稅務(wù)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好辦稅服務(wù)工作的緊急通知》，并提出了明確要求，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就切實(shí)做好辦稅服務(wù)工作補(bǔ)充如下意見，請一并貫徹落實(shí)。一、市局已經(jīng)將焦點(diǎn)訪談《證難辦 臉難看》視頻掛在內(nèi)網(wǎng)，請各單位組織辦稅服務(wù)廳(包括延伸點(diǎn)、發(fā)票代開點(diǎn))全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)收看，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確保辦稅服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)、高效。二、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視辦稅服務(wù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局長要深入辦稅服務(wù)廳及其延伸點(diǎn)、發(fā)票代開點(diǎn)等辦稅場所現(xiàn)場辦公，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動要求，認(rèn)真排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)解決納稅人反映的突出問題。三、嚴(yán)格執(zhí)行辦稅服務(wù)各項(xiàng)制度。要抓好包括導(dǎo)稅服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制等各項(xiàng)辦稅服務(wù)制度和管理規(guī)定的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四、加快推進(jìn)現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè)。要充分借鑒下關(guān)區(qū)局先行區(qū)建設(shè)做法和經(jīng)驗(yàn)，按照市局已批轉(zhuǎn)的《南京市下關(guān)區(qū)國家稅務(wù)局“創(chuàng)新服務(wù)舉措”》，結(jié)合全面質(zhì)量管理要求，進(jìn)一步簡化辦稅流程, 減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供更加便捷、高效的辦稅服務(wù)。五、切實(shí)履行全程服務(wù)承諾。按規(guī)定要求，屬即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的必須即時(shí)辦結(jié)，屬限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的，要在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行同城通辦，不得無故推諉、拖延。市局將定期發(fā)布各單位承諾兌現(xiàn)情況。進(jìn)一步減少納稅人資料報(bào)送，不得要求納稅人提供規(guī)定以外的資料,納稅人提供資料不全的,要一次性告知,避免納稅人“多次跑”。六、強(qiáng)化辦稅服務(wù)應(yīng)急管理。辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人和值班長要加強(qiáng)對辦稅廳的巡視,積極解決納稅人在辦稅過程中遇到的困難,對涉及到其他辦稅服務(wù)廳或其他部門的辦稅事項(xiàng), 要做好溝通協(xié)調(diào)工作, 主動幫助納稅人解決問題；對納稅人反響強(qiáng)烈的問題采取危機(jī)管理，化解矛盾；對納稅人的有效投訴，及時(shí)受理、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)查處。七、規(guī)范辦稅廳環(huán)境建設(shè)?？茖W(xué)劃分辦稅區(qū)域，合理設(shè)置服務(wù)窗口。按照“辦稅E站”規(guī)范和6S現(xiàn)場管理要求，保持辦稅廳整潔、有序。積極推進(jìn)辦稅服務(wù)可視化建設(shè)，落實(shí)好省局《辦稅服務(wù)廳窗口可視化方案》，實(shí)時(shí)掌控辦稅服務(wù)廳工作狀態(tài)，努力做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題。八、加強(qiáng)監(jiān)督考核。完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，開展納稅人滿意度調(diào)查，收集納稅人意見和建議，作為改進(jìn)服務(wù)工作和績效考核的重要依據(jù)。堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，不定期組織明察暗訪或?qū){稅人進(jìn)行服務(wù)回訪。及時(shí)受理納稅人和社會各方面的投訴、舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查處理，全面回復(fù)，確實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。各單位貫徹落實(shí)情況，請?jiān)?0月28日前書面報(bào)告市局 (報(bào)送路徑：南京徐震郵箱)，市局將向
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