【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按每延誤一天賠償一定的款額計(jì)算，累計(jì)賠償額一般不應(yīng)正超過合同總額的10%。 工程保修反索賠。在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí)，發(fā)包人有權(quán)向承包人追究責(zé)任。如果承包人未在規(guī)定的期限內(nèi)完成修補(bǔ)工作，發(fā)包人有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 項(xiàng)目經(jīng)理博客項(xiàng)目經(jīng)理圈子 解除合同反索賠。如果發(fā)包人合理地終止承包人的承包，或者承包人不合理地放棄工程，則發(fā)包人有權(quán)從承包人手中收回由新的施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。 對(duì)指定分包人的付款反索賠。指承包人未能提供已向指定分包人付款的合理證明時(shí)，發(fā)包人可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將承包人未付給指定分包人的所有款項(xiàng)（扣除保留金）付給這個(gè)分包人，并從應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。 其他事項(xiàng)反索賠。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》，承包人存在因不履行合同或不完全履行合同而造成其他違約行為，或是由于承包人的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，發(fā)包人均可以提出索賠。 （三）施工索賠的預(yù)防方法與措施 施工索賠預(yù)防，表現(xiàn)為防止被索賠，使承包人找不到索賠的機(jī)會(huì)，在工程管理中體現(xiàn)為簽署嚴(yán)密的合同條款；認(rèn)真履行合同，避免己方違約；發(fā)現(xiàn)自己違約，及時(shí)補(bǔ)救，減少損失。施工索賠預(yù)防管理實(shí)踐中，應(yīng)著重加強(qiáng)以下工作： 強(qiáng)化管理，降低索賠風(fēng)險(xiǎn)。（1） 招投標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工過程的招投標(biāo)，樹立全面的招投標(biāo)理念，把設(shè)計(jì)和監(jiān)理推向市場(chǎng)，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度。 杜絕邊施工邊設(shè)計(jì)，不給承包人因?yàn)楣こ套兏@得大量的索賠機(jī)會(huì)。 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理（2） 計(jì)劃管理。對(duì)基建項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量要有一個(gè)符合實(shí)際的計(jì)劃，推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，減少結(jié)算和付款風(fēng)險(xiǎn)。 （3） 合同管理。認(rèn)真研究合同條款的內(nèi)涵，簽訂內(nèi)容全面，切實(shí)可行的合同，要充分考慮到工程在未來建設(shè)和結(jié)算中存在的各種可能風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)索賠費(fèi)用的結(jié)算原則作出明確的規(guī)定。 （4） 監(jiān)理管理。明確監(jiān)理的職責(zé)范圍，對(duì)工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期進(jìn)行全面的監(jiān)督。對(duì)施工過程中的簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分清責(zé)任，對(duì)于承包人造成的一切損失，一律不予簽證；應(yīng)該簽證的及時(shí)核實(shí)和簽證，而對(duì)于無法核實(shí)的，超過時(shí)限的不予簽證；承包人擅自變更的不予簽證。 對(duì)承包人所提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審和修正。（1）索賠是否具有合同依據(jù)，凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明文規(guī)定的索賠事項(xiàng)，承包人均有索賠權(quán)，否則可以拒絕這項(xiàng)索賠。 （2）索賠報(bào)告中引用的索賠證據(jù)是否真實(shí)全面，是否有法律效力。 （3）索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包人的責(zé)任，屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。 （4）在索賠事項(xiàng)初發(fā)時(shí)，如果承包人沒有采取任何措施防止事態(tài)擴(kuò)大，可以拒絕對(duì)損失擴(kuò)大部份的補(bǔ)償。 （5）考察索賠是否屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)范疇。屬于承包人合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性多雨，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲等，一般不接受因此產(chǎn)生的索賠要求。 （6）承包人是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)包人和工程師報(bào)送索賠意向通知。 認(rèn)真核定索賠款額。 （1） 索賠費(fèi)用的審查。主要審查索賠費(fèi)計(jì)算的范圍；索賠費(fèi)計(jì)價(jià)水平；停工中的人工和機(jī)械不能按正常的人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班計(jì)算；總部管理費(fèi)和利潤(rùn)要分清計(jì)算的條件。目經(jīng)（2） 索賠工期的審查。工期的索賠值不一定是某項(xiàng)工序?qū)嶋H延誤的時(shí)間。如果是承包人施工組織不當(dāng)，工效不高，設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等，則不予補(bǔ)償。 二、 要充分關(guān)注工程索賠中的預(yù)期可得利益 （一）預(yù)期可得利益索賠的法律依據(jù) 項(xiàng)目管理論壇 所謂預(yù)期可得利益索賠，是指因?yàn)榘l(fā)包人或承包人不履行或不適當(dāng)履行施工合同致使另一方本可以實(shí)現(xiàn)和取得的財(cái)產(chǎn)增值的利益不能實(shí)現(xiàn)和取得，承包人或發(fā)包人向違約方提起的賠償損失主張。 《合同法》第113條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失，該規(guī)定為合同一方進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠奠定了法律基礎(chǔ)。（二）承包人預(yù)期可得利益索賠的幾種情況 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》有關(guān)條款，因發(fā)包人原因引起的合同終止，包括發(fā)包人拖欠進(jìn)度款，承包人停止施工，且超過56天，發(fā)包人仍不支付的；或者是因發(fā)包人違約致使合同無法履行。 承包人經(jīng)預(yù)通知后有權(quán)解除合同。在上述情況下，承包人除了可索賠已完工程價(jià)款、退場(chǎng)費(fèi)用、已付貨款及退貨費(fèi)用外，還可索賠合同解除給其造成的損失，包括預(yù)期可得利益的損失。 承發(fā)包雙方簽訂的施工合同未采用示范文本的，承包人可以依據(jù)《合同法》第94條及《民法通則》第115條的規(guī)定，在發(fā)包人出現(xiàn)遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行及遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的等情形時(shí)，解除合同并要求發(fā)包人賠償包括預(yù)期可得利益在內(nèi)的損失。 發(fā)包人單方面刪除合同工作，發(fā)包人指令承包人不再施工或指令由其他承包人完成的。承包人可要求發(fā)包人賠償預(yù)期可得利益。 目管理培訓(xùn)（三）承包人進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) 避免輕易放棄索賠預(yù)期可得利益的權(quán)利。對(duì)于投標(biāo)文件規(guī)定的合同終止時(shí)承包人的索賠僅限于直接損失等苛刻條款，或是避免輕易應(yīng)允，或是在簽訂合同后一年之內(nèi)請(qǐng)求法院或仲裁庭撤銷。 另外，避免在簽署有關(guān)合同終止、合同工作刪除的協(xié)議、結(jié)算書等文件時(shí)放棄這項(xiàng)權(quán)利。 最好在簽約前的適當(dāng)時(shí)機(jī)書面告知發(fā)包人承包該項(xiàng)工程的利潤(rùn)。不事先告知預(yù)期利潤(rùn)，承包人在索賠時(shí)要確定預(yù)期利潤(rùn)就很困難了。 把在握索賠時(shí)機(jī)的同時(shí)，不要因錯(cuò)過了訴訟時(shí)效而喪失勝訴權(quán)。 聘請(qǐng)專業(yè)律師作為索賠顧問。既熟悉法律、又熟悉工程交易習(xí)慣和工程造價(jià)的專業(yè)律師在承包人預(yù)期可得利益索賠中，能夠發(fā)揮較大的作用。 （四）預(yù)期可得利益索賠須符合預(yù)見性規(guī)則 也有發(fā)包人進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠的。發(fā)包人多以承包人承建工程存在質(zhì)量缺陷影響其使用功能為由提出索賠，索賠額包含建筑物使用后的預(yù)期收益。 項(xiàng)目管理培訓(xùn) 該部分可得利益損失能否獲得支持，還要受法定預(yù)見性規(guī)則的限定?！逗贤ā返?13條同時(shí)規(guī)定，因違約給對(duì)方造成損失的，損失賠償額不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。預(yù)期收益索賠能否全額獲得法律支持，還要看是否超出違約方在訂立合同之初所能夠預(yù)見到的違約損失限額內(nèi)，是否在法定可預(yù)見性范圍內(nèi)。 法定可預(yù)見性標(biāo)準(zhǔn)充分保證了承包人因違約而承擔(dān)損害后果與其在訂立合同時(shí)能夠合理估計(jì)將要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相一致。 在施工質(zhì)量不符合約定情況下，作為承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，一般應(yīng)按照《合同法》第281條及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定處理，即因施工單位原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的。 施工單位在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 三、 工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的法律后果 《建筑法》第61條第2款明確規(guī)定：建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！逗贤ā返?79條第2款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第2款也都作了類似規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第49條進(jìn)一步確立了建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收后的備案制度，目的是使政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過竣工驗(yàn)收備案制度來加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督?！督ㄖā返?8條要求建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)的同時(shí)，也確立了工程質(zhì)量的保修制度，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以維修。 有些單位不執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，如施工單位將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格工程交付使用，或者建設(shè)單位提前使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程。這樣做的結(jié)果是，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，責(zé)任往往難以分清，容易產(chǎn)生糾紛。 traini《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條明確了上述質(zhì)量責(zé)任具體處理原則，即建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。長(zhǎng)濟(jì)律師對(duì)這一條款理解為，在建設(shè)工程未經(jīng)過竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的情況下，發(fā)包人違反法律規(guī)定，擅自使用，應(yīng)當(dāng)預(yù)見工程質(zhì)量可能存在問題，而其使用行為可以視為發(fā)包人對(duì)建筑工程質(zhì)量是認(rèn)可的，或者雖然工程質(zhì)量不合格，其自愿承擔(dān)違約責(zé)任；但對(duì)于地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)部分，由于《建筑法》第60條第1款規(guī)定了承包商應(yīng)保證其在建筑物的合理使用壽命年限內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量問題，故該部位的質(zhì)量缺陷并不因發(fā)包人的擅自使用而免除該項(xiàng)責(zé)任。 第三節(jié) 制定項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的方案 制定建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)方案的基本原則　　(1)有效性原則：選擇投保險(xiǎn)種首先應(yīng)該考慮的因素。　　(2)嚴(yán)密性原則：應(yīng)注意縱向與橫向風(fēng)險(xiǎn)保障。　　(3)合理性原則：1.“可保風(fēng)險(xiǎn)”　　(4)經(jīng)濟(jì)性原則建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)方案的制定　　(1)工程保險(xiǎn)方案的內(nèi)容　　對(duì)于保險(xiǎn)需求進(jìn)行定性和定量分析?！　?duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)研究。選擇保險(xiǎn)公司。　　確定保險(xiǎn)條款、條件和保費(fèi)?！　『炗喒こ瘫ｋU(xiǎn)合同等?！　?2)工程保險(xiǎn)方案的制定方式　　一是經(jīng)過比較，選擇一家保險(xiǎn)公司作為建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問，提供保險(xiǎn)服務(wù)　　二是培養(yǎng)自己的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才，建立風(fēng)險(xiǎn)管理部，集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作　　三是委托給外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或者是保險(xiǎn)顧問，提供保險(xiǎn)安排服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司選擇　　(1) 選擇保險(xiǎn)公司的主要因素　　一個(gè)是保險(xiǎn)公司的實(shí)力、承保能力和技術(shù)?！　×硪粋€(gè)是保險(xiǎn)公司、特別是相關(guān)人員對(duì)于項(xiàng)目的理解和溝通能力?！　?2)選擇保險(xiǎn)公司的主要方法：招標(biāo)?？煞謨蓚€(gè)階段：　　第一個(gè)階段為保險(xiǎn)方案的招標(biāo)?！　〉诙€(gè)階段為通過招標(biāo)選擇保險(xiǎn)人?！　?3)關(guān)注再保險(xiǎn)——風(fēng)險(xiǎn)分散　　對(duì)一些大型、或者超大型的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)金額往往超過了一家保險(xiǎn)公司能夠　　擔(dān)的能力，通常解決這個(gè)問題的方法是安排再保險(xiǎn)?！　?4)選用共同保險(xiǎn)的注意事項(xiàng)　　如果投保人由于種種原因，不得不選擇共同保險(xiǎn)時(shí)，必須要求保險(xiǎn)公司形成一個(gè)共保體，并確定一家保險(xiǎn)公司作為首席承保人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各家保險(xiǎn)公司，并對(duì)投保人負(fù)