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工程風(fēng)險管理策略分析-全文預(yù)覽

2025-07-18 00:23 上一頁面

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【正文】 標(biāo)準(zhǔn)充分保證了承包人因違約而承擔(dān)損害后果與其在訂立合同時能夠合理估計將要承擔(dān)的風(fēng)險相一致。發(fā)包人多以承包人承建工程存在質(zhì)量缺陷影響其使用功能為由提出索賠,索賠額包含建筑物使用后的預(yù)期收益。 把在握索賠時機(jī)的同時,不要因錯過了訴訟時效而喪失勝訴權(quán)。對于投標(biāo)文件規(guī)定的合同終止時承包人的索賠僅限于直接損失等苛刻條款,或是避免輕易應(yīng)允,或是在簽訂合同后一年之內(nèi)請求法院或仲裁庭撤銷。 承發(fā)包雙方簽訂的施工合同未采用示范文本的,承包人可以依據(jù)《合同法》第94條及《民法通則》第115條的規(guī)定,在發(fā)包人出現(xiàn)遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行及遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的等情形時,解除合同并要求發(fā)包人賠償包括預(yù)期可得利益在內(nèi)的損失。 《合同法》第113條規(guī)定:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失,該規(guī)定為合同一方進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠奠定了法律基礎(chǔ)。目經(jīng)(2) 索賠工期的審查。 (6)承包人是否在合同規(guī)定的時限內(nèi)向發(fā)包人和工程師報送索賠意向通知。 (3)索賠事項的發(fā)生是否為承包人的責(zé)任,屬于雙方都有一定責(zé)任的情況,確定責(zé)任的比例。對施工過程中的簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,分清責(zé)任,對于承包人造成的一切損失,一律不予簽證;應(yīng)該簽證的及時核實和簽證,而對于無法核實的,超過時限的不予簽證;承包人擅自變更的不予簽證。 (3) 合同管理。進(jìn)一步加強規(guī)范設(shè)計、監(jiān)理和施工過程的招投標(biāo),樹立全面的招投標(biāo)理念,把設(shè)計和監(jiān)理推向市場,并對設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理,進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)計的質(zhì)量和進(jìn)度。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》,承包人存在因不履行合同或不完全履行合同而造成其他違約行為,或是由于承包人的行為使業(yè)主受到損失時,發(fā)包人均可以提出索賠。如果發(fā)包人合理地終止承包人的承包,或者承包人不合理地放棄工程,則發(fā)包人有權(quán)從承包人手中收回由新的施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。 工程保修反索賠。 工期延誤反索賠。 項目管理者聯(lián)盟文章(二) 反索賠的類別 項目管理培訓(xùn) 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定,因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工,或因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或承包人不履行、不完全履行合同其他義務(wù),承包人均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。 發(fā)包人反索賠,即發(fā)包人向承包人提出索賠,是指由于承包人不履行或不完全履行約定的義務(wù),或是由于承包人的行為使發(fā)包人受到損失時,發(fā)包人為了維護(hù)自己的利益,向承包人提出索賠。工程項目投資對于一個企業(yè)是很重要的,項目能否成功關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該加大項目投資方面的風(fēng)險管理,做到盡量少失敗,這樣才能增強企業(yè)的競爭力,使企業(yè)立于不敗之地,長久發(fā)展。儲備風(fēng)險策略是指根據(jù)項目風(fēng)險規(guī)律事先制定應(yīng)急措施和制定一個科學(xué)高效的項目風(fēng)險計劃,一旦項目實際進(jìn)展情況與計劃不同,就動用后備應(yīng)急措施,項目風(fēng)險應(yīng)急措施主要有費用、進(jìn)度和技術(shù)三種。主動自留是指在對項目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、識別、評估和分析的基礎(chǔ)上,明確風(fēng)險的性質(zhì)及其后果,風(fēng)險管理者認(rèn)為主動承擔(dān)某些風(fēng)險比其它處置方式更好,于是籌措資金將這些風(fēng)險自留。當(dāng)采取其它風(fēng)險規(guī)避方法的費用超過風(fēng)險事件造成的損失時,可采取接受風(fēng)險的方法。(三) 減輕風(fēng)險策略即風(fēng)險程度控制:風(fēng)險控制是為了最大限度地降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險處置技術(shù)。具體實施時可表現(xiàn)為財務(wù)性風(fēng)險轉(zhuǎn)移(如銀行、保險公司或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)為項目風(fēng)險負(fù)間接責(zé)任)。保險是最重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式,非保險型轉(zhuǎn)移方式是指項目組將風(fēng)險可能導(dǎo)致的損失通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給另一方,其主要形式有租賃合同。風(fēng)險回避策略是指當(dāng)項目風(fēng)險潛在威脅發(fā)生可能性太大,不利后果也太嚴(yán)重,又無其它策略可用時,主動放棄項目或改變項目目標(biāo)與行動方案,從而規(guī)避風(fēng)險的一種策略。風(fēng)險回避:風(fēng)險回避是在考慮到某項目的風(fēng)險及其所致?lián)p失都很大時,主動放棄或終止該項目以避免與該項目相聯(lián)系的風(fēng)險及其所致?lián)p失的一種處置風(fēng)險的方式,它是一種最徹底的風(fēng)險處置技術(shù)。損失嚴(yán)重程度以及其它因素綜合起來考慮,估計項目發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及其危害程度,確定項目的風(fēng)險等級,從而確定應(yīng)采取的措施。(七)政策性風(fēng)險。目標(biāo)是計劃的靈魂,計劃必須符合總目標(biāo)的要求, 受總目標(biāo)的控制。在初步設(shè)計階段,由于開發(fā)商的原因其設(shè)計委托書過于簡單,設(shè)計時間緊迫,設(shè)計單位與開發(fā)商就設(shè)計任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通,設(shè)計人員業(yè)務(wù)不熟練,致使設(shè)計施工圖的設(shè)計深度不夠。在城市總體規(guī)劃不變的前提下,開發(fā)商面臨的主要風(fēng)險是項目開發(fā)權(quán)的競爭,而項目開發(fā)權(quán)的取得是以土地開發(fā)權(quán)的獲得為標(biāo)志的。(二)決策風(fēng)險。三、建設(shè)工程項目中存在的主要風(fēng)險因素在建設(shè)工程項目的開發(fā)實施過程中, 對開發(fā)商而言, 項目各個階段都存在著風(fēng)險, 而風(fēng)險的大小,發(fā)生與否,發(fā)生造成的損失如何都與項目本身有關(guān)。這四種對策各有不同的性質(zhì)、優(yōu)點和局限性。風(fēng)險監(jiān)督是在決策付諸實施之后進(jìn)行的。風(fēng)險控制就是實施風(fēng)險規(guī)避策略的控制計劃。(四)風(fēng)險評價 風(fēng)險評價就是對各風(fēng)險事件后果進(jìn)行評價,并確定其嚴(yán)重程度順序。只要被觀察的風(fēng)險單位足夠多,就可以估測損失發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。對工程項目來說,險估計是指對建設(shè)過程中將會出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的各種影響和影響過程進(jìn)行恰如其分的分析。主觀的風(fēng)險估計無歷史數(shù)據(jù)和資料可參照,靠的是人的經(jīng)驗和判斷。二是找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件。實驗分析的方法或因果關(guān)系論證得到證實(如市場需求的變化對項目經(jīng)濟(jì)效益的影響,同類軟件開發(fā)商對本組織的競爭影響等)。(二)風(fēng)險辨識工程項目建設(shè)風(fēng)險識別的方法的方法分為專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、流程圖法、初始清單法、經(jīng)驗數(shù)據(jù)法和風(fēng)險調(diào)整法。工程風(fēng)險領(lǐng)域的風(fēng)險辨識方法很多,這些方法可以分成定性和定量兩類: 定性的分析方法包括:資料法、詢問法、實地觀察法、情景分析法、安全檢查表法、專家調(diào)查法。要對項目的風(fēng)險完整、確定的識別是非常困難的,西方發(fā)達(dá)國家由于對風(fēng)險的研究起步早,在實踐中己經(jīng)形成了風(fēng)險識別的一整套的技術(shù)手段和方法。在風(fēng)險管理中,上述步驟是不斷重復(fù)進(jìn)行的,不斷的反復(fù)使得項目的風(fēng)險管理達(dá)到最優(yōu)化。管理方案首先應(yīng)針對己識別的風(fēng)險源,制定具有可操作的管理措施,有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。對項目風(fēng)險來說,不確定性不僅貫穿項目的全過程,而且涉及到項目的各個方面,項目由各子項目構(gòu)成,項目的目標(biāo)是多目標(biāo)性的,包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同變更和索賠、生產(chǎn)成本、利稅等目標(biāo)。建筑工程風(fēng)險管理的原則主要包括:(一)整體性原則在工程可行性研究階段(工可階段)、工程招投標(biāo)階段,項目負(fù)責(zé)人制定項目風(fēng)險管理策略時,應(yīng)系統(tǒng)地看待項目可能面臨的各種風(fēng)險,根據(jù)自身的風(fēng)險承受能力,預(yù)期回報水平,內(nèi)外環(huán)境等因素,綜合判斷目前及未來一段時期內(nèi)的風(fēng)險狀況,制定系統(tǒng)的風(fēng)險管理策略。還必須在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險實行有效的控制,妥善地處理風(fēng)險事件造成的不利后果。第二,選擇適合于已選定行動路線的風(fēng)險規(guī)避策略。規(guī)劃階段有兩個方面。項目風(fēng)險管理是為了最好地達(dá)到項目的目標(biāo),識別、分配、應(yīng)對項目生命周期內(nèi)風(fēng)險的科學(xué)與藝術(shù),是一種綜合性的管理活動,其理論和實踐涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)容。一般有規(guī)劃、控制和監(jiān)督三階段。為了使計劃切實可行,常常還需要進(jìn)行再分析,特別是要檢查計劃是否與其他已做出的或?qū)⒁龀龅臎Q策沖突,為以后留出余地。但是,僅僅完成這部分工作還不能做到以最少的成本保證安全可靠地實現(xiàn)項目的總目標(biāo)。一、建筑工程風(fēng)險管理的基本原則建筑工程風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)工程,進(jìn)行項目風(fēng)險管理必須堅持一定的原則。(三)綜合、系統(tǒng)、全方位原則風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)性、綜合性極強的工作,不僅其產(chǎn)生的原因復(fù)雜,而且后果影響面廣,所需處理措施綜合性強。(四)可行、適用、有效性原則在項目實施的整個過程中,環(huán)境復(fù)雜多變,所以項目所面臨的風(fēng)險也隨時間、空間的變化而隨時可能發(fā)生變化。二、建筑工程風(fēng)險管理的流程風(fēng)險管理的流程是一個確定和度量項目風(fēng)險,并制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的過程,由風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等幾個步驟組成。在此基礎(chǔ)上利用系統(tǒng)的、有章可循的步驟和方法查明對項目可能形成風(fēng)險的諸多事項。一些大型企業(yè)和專業(yè)的保險經(jīng)紀(jì)人公司或項目咨詢公司還制訂有自己的風(fēng)險管理手冊,這一切均為做好風(fēng)險辨識提供了良好的基礎(chǔ)。 定量的分析方法包括:綜合集成法、AHP法、WBS—RBS法和CIM法。專家調(diào)查法:由于在風(fēng)險識別階段的主要任務(wù)是找出各種潛在的危險并作出對其后果的定性估量,不要求作定量的估計,又由于有些危險很難在短時間內(nèi)用統(tǒng)計的方法。從工程風(fēng)險識別的定義可知,工程風(fēng)險識別的兩個環(huán)節(jié)包括:一是查找風(fēng)險源??陀^的風(fēng)險估計以歷史和資料為依據(jù)。風(fēng)險估計是一個將項目風(fēng)險的不確定性量化,用概率來評價風(fēng)險潛在影響的過程。大數(shù)定律闡述了大量隨機(jī)現(xiàn)象的平均結(jié)果呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的規(guī)律。在工程風(fēng)險估計中,往往缺乏風(fēng)險損失的統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)類推原理,借鑒整體或局部類似工程的風(fēng)險損失統(tǒng)計資料,可以估計目標(biāo)風(fēng)險載體的風(fēng)險狀況。進(jìn)行風(fēng)險評價時,還要提出防止、減少、轉(zhuǎn)移或消除風(fēng)險損失的初步辦法,并將其列入風(fēng)險管理階段要進(jìn)一步考慮的各種方法之中。風(fēng)險控制的關(guān)鍵是采取果斷的行動。建筑工程風(fēng)險管理的基本對策可以分為風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等四種形式。在風(fēng)險管理對策中,最積極的手段是風(fēng)險控制,最安全的辦法是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在項目的前期策劃階段,開發(fā)商都會對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測,選定不同的指標(biāo)體系將會有不同的指標(biāo)結(jié)果,如動態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率,靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等,而指標(biāo)的確定又是通過預(yù)測的財務(wù)報表確定的。(三)高層戰(zhàn)略風(fēng)險。主要包括勘察設(shè)計風(fēng)險和施工技術(shù)風(fēng)險。計劃是對工程實施過程進(jìn)行各種策劃、安排的總稱,是對項目實施過程的設(shè)計,是為保證實現(xiàn)總目標(biāo)而做的各種安排。在項目實施控制階段, 開發(fā)商所面臨的風(fēng)險更復(fù)雜,如合同未履行、合作伙伴爭執(zhí)、責(zé)任不明確、產(chǎn)生索賠要求的合同風(fēng)險, 供應(yīng)拖延、供應(yīng)商不履行合同、運輸中損壞以及在工地上損失的供應(yīng)風(fēng)險,項目中采用新技術(shù)新工藝的風(fēng)險, 由于分包層次太多,造成計劃執(zhí)行和調(diào)整
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