【正文】 位不執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，如施工單位將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格工程交付使用，或者建設(shè)單位提前使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程。 法定可預(yù)見(jiàn)性標(biāo)準(zhǔn)充分保證了承包人因違約而承擔(dān)損害后果與其在訂立合同時(shí)能夠合理估計(jì)將要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相一致。 把在握索賠時(shí)機(jī)的同時(shí)，不要因錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效而喪失勝訴權(quán)。 承發(fā)包雙方簽訂的施工合同未采用示范文本的，承包人可以依據(jù)《合同法》第94條及《民法通則》第115條的規(guī)定，在發(fā)包人出現(xiàn)遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行及遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的等情形時(shí)，解除合同并要求發(fā)包人賠償包括預(yù)期可得利益在內(nèi)的損失。目經(jīng)（2） 索賠工期的審查。 （3）索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包人的責(zé)任，屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。 （3） 合同管理。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》，承包人存在因不履行合同或不完全履行合同而造成其他違約行為，或是由于承包人的行為使業(yè)主受到損失時(shí)，發(fā)包人均可以提出索賠。 工程保修反索賠。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章（二） 反索賠的類別 項(xiàng)目管理培訓(xùn) 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，因承包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，或因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或承包人不履行、不完全履行合同其他義務(wù)，承包人均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。工程項(xiàng)目投資對(duì)于一個(gè)企業(yè)是很重要的，項(xiàng)目能否成功關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加大項(xiàng)目投資方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，做到盡量少失敗，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)立于不敗之地，長(zhǎng)久發(fā)展。主動(dòng)自留是指在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及其后果，風(fēng)險(xiǎn)管理者認(rèn)為主動(dòng)承擔(dān)某些風(fēng)險(xiǎn)比其它處置方式更好，于是籌措資金將這些風(fēng)險(xiǎn)自留。（三） 減輕風(fēng)險(xiǎn)策略即風(fēng)險(xiǎn)程度控制：風(fēng)險(xiǎn)控制是為了最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)。保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，非保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)移方式是指項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失通過(guò)合同的形式轉(zhuǎn)嫁給另一方，其主要形式有租賃合同。風(fēng)險(xiǎn)回避：風(fēng)險(xiǎn)回避是在考慮到某項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及其所致?lián)p失都很大時(shí)，主動(dòng)放棄或終止該項(xiàng)目以避免與該項(xiàng)目相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)及其所致?lián)p失的一種處置風(fēng)險(xiǎn)的方式，它是一種最徹底的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)。（七）政策性風(fēng)險(xiǎn)。在初步設(shè)計(jì)階段，由于開(kāi)發(fā)商的原因其設(shè)計(jì)委托書(shū)過(guò)于簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位與開(kāi)發(fā)商就設(shè)計(jì)任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通，設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練，致使設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)深度不夠。（二）決策風(fēng)險(xiǎn)。這四種對(duì)策各有不同的性質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)和局限性。風(fēng)險(xiǎn)控制就是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略的控制計(jì)劃。只要被觀察的風(fēng)險(xiǎn)單位足夠多，就可以估測(cè)損失發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。主觀的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)無(wú)歷史數(shù)據(jù)和資料可參照，靠的是人的經(jīng)驗(yàn)和判斷。實(shí)驗(yàn)分析的方法或因果關(guān)系論證得到證實(shí)（如市場(chǎng)需求的變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響，同類軟件開(kāi)發(fā)商對(duì)本組織的競(jìng)爭(zhēng)影響等）。工程風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法很多，這些方法可以分成定性和定量?jī)深悾?定性的分析方法包括:資料法、詢問(wèn)法、實(shí)地觀察法、情景分析法、安全檢查表法、專家調(diào)查法。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，上述步驟是不斷重復(fù)進(jìn)行的，不斷的反復(fù)使得項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到最優(yōu)化。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，不確定性不僅貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程，而且涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面，項(xiàng)目由各子項(xiàng)目構(gòu)成，項(xiàng)目的目標(biāo)是多目標(biāo)性的，包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同變更和索賠、生產(chǎn)成本、利稅等目標(biāo)。還必須在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，妥善地處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果。規(guī)劃階段有兩個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。為了使計(jì)劃切實(shí)可行，常常還需要進(jìn)行再分析，特別是要檢查計(jì)劃是否與其他已做出的或?qū)⒁龀龅臎Q策沖突，為以后留出余地。一、建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必須堅(jiān)持一定的原則。（四）可行、適用、有效性原則在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，環(huán)境復(fù)雜多變，所以項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨時(shí)間、空間的變化而隨時(shí)可能發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上利用系統(tǒng)的、有章可循的步驟和方法查明對(duì)項(xiàng)目可能形成風(fēng)險(xiǎn)的諸多事項(xiàng)。 定量的分析方法包括:綜合集成法、AHP法、WBS—RBS法和CIM法。從工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義可知，工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的兩個(gè)環(huán)節(jié)包括:一是查找風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是一個(gè)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性量化，用概率來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)潛在影響的過(guò)程。在工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中，往往缺乏風(fēng)險(xiǎn)損失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)類推原理，借鑒整體或局部類似工程的風(fēng)險(xiǎn)損失統(tǒng)計(jì)資料，可以估計(jì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)載體的風(fēng)險(xiǎn)狀況。風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵是采取果斷的行動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中，最積極的手段是風(fēng)險(xiǎn)控制，最安全的辦法是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（三）高層戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行各種策劃、安排的總稱，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì)，是為保證實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而做的各種安排。四、風(fēng)險(xiǎn)化解策略風(fēng)險(xiǎn)化解是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出處置意見(jiàn)和辦法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別！估計(jì)和評(píng)估，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)回避雖可徹底消除實(shí)施該項(xiàng)目可能造成的損失和可能產(chǎn)生的恐懼心理，但它是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)處置方法，因?yàn)橥瑫r(shí)也失去了實(shí)施項(xiàng)目可能帶來(lái)的收益。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略是指將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至其他人或其它組織，其目的是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人或組織。（四） 接受風(fēng)險(xiǎn)策略即為風(fēng)險(xiǎn)自留：接受風(fēng)險(xiǎn)策略也是積極化解風(fēng)險(xiǎn)的策略之一，它是指項(xiàng)目組有意識(shí)地選擇自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的策略。有選擇地對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)采取自留方式，有利于項(xiàng)目組獲利更多，但自留哪些風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)認(rèn)真研究的問(wèn)題，如自留風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)可能會(huì)造成更大的損失。在本文中，除非特殊指明，一般是指窄義的發(fā)包人反索賠。這類索賠通常表現(xiàn)為，要求承包人對(duì)有缺陷的產(chǎn)品進(jìn)行修補(bǔ)； 要求承包人對(duì)不能通過(guò)驗(yàn)收的產(chǎn)品進(jìn)行返工；要求承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程等。 項(xiàng)目經(jīng)理博客項(xiàng)目經(jīng)理圈子 解除合同反索賠。（1） 招投標(biāo)管理。明確監(jiān)理的職責(zé)范圍，對(duì)工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期進(jìn)行全面的監(jiān)督。屬于承包人合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性多雨，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲等，一般不接受因此產(chǎn)生的索賠要求。 二、 要充分關(guān)注工程索賠中的預(yù)期可得利益 （一）預(yù)期可得利益索賠的法律依據(jù) 項(xiàng)目管理論壇 所謂預(yù)期可得利益索賠，是指因?yàn)榘l(fā)包人或承包人不履行或不適當(dāng)履行施工合同致使另一方本可以實(shí)現(xiàn)和取得的財(cái)產(chǎn)增值的利益不能實(shí)現(xiàn)和取得，承包人或發(fā)包人向違約方提起的賠償損失主張。 目管理培訓(xùn)（三）承包人進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) 避免輕易放棄索賠預(yù)期可得利益的權(quán)利。 （四）預(yù)期可得利益索賠須符合預(yù)見(jiàn)性規(guī)則 也有發(fā)包人進(jìn)行預(yù)期可得利益索賠的。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。長(zhǎng)濟(jì)律師對(duì)這一條款理解為，在建設(shè)工程未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的情況下，發(fā)包人違反法律規(guī)定，擅自使用，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)工程質(zhì)量可能存在問(wèn)題，而其使用行為可以視為發(fā)包人對(duì)建筑工程質(zhì)量是認(rèn)可的，或者雖然工程質(zhì)量不合格，其自愿承擔(dān)違約責(zé)任；但對(duì)于地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)部分，由于《建筑法》第60條第1款規(guī)定了承包商應(yīng)保證其在建筑物的合理使用壽命年限內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，故該部位的質(zhì)量缺陷并不因發(fā)包人的擅自使用而免除該項(xiàng)責(zé)任?！　?2)工程保險(xiǎn)方案的制定方式　　一是經(jīng)過(guò)比較，選擇一家保險(xiǎn)公司作為建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)，提供保險(xiǎn)服務(wù)　　二是培養(yǎng)自己的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才，建立風(fēng)險(xiǎn)管理部，集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作　　三是委托給外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或者是保險(xiǎn)顧問(wèn)，提供保險(xiǎn)安排服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司選擇　　(1) 選擇保險(xiǎn)公司的主要因素　　一個(gè)是保險(xiǎn)公司的實(shí)力、承保能力和技術(shù)?！　?2)申請(qǐng)理賠：在第一時(shí)間向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行損失確定的有關(guān)工作。 二、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的概念 　　工程變更之高估冒算，又分為兩種并不相互排斥的類型，一種是工程變更所指向的工程狀態(tài)本身是事實(shí)，就其狀態(tài)和事實(shí)本身而言，按照工程造價(jià)管理和投資控制管理的有關(guān)規(guī)定，變更的理由也成立，應(yīng)當(dāng)調(diào)增投資，但工程數(shù)量被夸大，其中不夸大的那一部分工程數(shù)量，是非高估冒算，屬于正常的工程變更，應(yīng)當(dāng)正常調(diào)增投資，而被夸大的那一部分工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，定義為高估冒算。與第一種類型的高估冒算相比較，無(wú)中生有的概念的內(nèi)涵大于高估冒算，外延小于高估冒算。 　　高估冒算和無(wú)中生有，在施工單位的成本構(gòu)成中，沒(méi)有任何工程實(shí)體或施工措施的成本支出，即使有時(shí)實(shí)際支出了工程成本，比如第二種類型的高估冒算，根據(jù)定義，那也是應(yīng)盡之責(zé)任和義務(wù)。以工程變更的面目出現(xiàn)的索賠，當(dāng)然具備這三個(gè)要件。在一個(gè)高估冒算和無(wú)中生有時(shí)有發(fā)生并屢屢取得成功或者部分成功的行業(yè)環(huán)境中，毋庸贅言，這將決定性地誘發(fā)潛在的高估冒算者和無(wú)中生有者成為現(xiàn)實(shí)的高估冒算者和無(wú)中生有者，決定性地誘發(fā)現(xiàn)實(shí)的高估冒算者和無(wú)中生有者成為更堅(jiān)定的高估冒算者和無(wú)中生有者，決定性地引誘高估冒算和無(wú)中生有的事件的發(fā)生，并繼續(xù)有取得成功或者部分成功的可能。相應(yīng)的，高估冒算者的對(duì)立面是反高估冒算者，無(wú)中生有者的對(duì)立面是反無(wú)中生有者。 　　反高估冒算和反無(wú)中生有能夠取得成功，要想取得成功，通常需要支付一定的成本，其中，信息成本和心理成本，乃是反高估冒算者和反無(wú)中生有者需要支付的最重要的成本。從這個(gè)意義上說(shuō)，高估冒算和無(wú)中生有的成功與反高估冒算和反無(wú)中生有的失敗，都等價(jià)于監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)不公正，反之，則等價(jià)于監(jiān)理工作合乎實(shí)質(zhì)公正。 十、 嚴(yán)把變更控制關(guān)綜上所述，一是建立嚴(yán)格執(zhí)行變更程序，二是堅(jiān)持申請(qǐng)制度，三是認(rèn)真審查復(fù)核把關(guān)，四是建立多方會(huì)簽制度，五是以業(yè)主為核心的決策制度。為此加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為必要。施工現(xiàn)場(chǎng)條件特別惡劣，處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū)，如無(wú)相應(yīng)的防護(hù)措施，極可能發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失；如果施工區(qū)域持續(xù)高溫，則易使員工受到傷害；一些無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害可造成意外事故；（4）其他方面的不利條件。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素，它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。（五）實(shí)行工程安全保險(xiǎn)措施針對(duì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高，危害特別嚴(yán)重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上還通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候覺(jué)得自己像