【正文】 回報最大化、使?jié)撛陲L(fēng)險最小化。（二）主動、及時、全過程原則對于建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，應(yīng)遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取應(yīng)對措施，調(diào)整管理方案、并將這一原則貫徹項目實施全過程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險管理的特點和優(yōu)勢。美國的管理學(xué)會向所有的企業(yè)和經(jīng)理人員提供“潛在損失一覽表”，并且附有指南。風(fēng)險估計就是估計風(fēng)險的性質(zhì)、估算風(fēng)險事件發(fā)生概率及其后果的大小，以減少項目的計量不確定性。評價時還要確定對風(fēng)險應(yīng)該采取什么樣的應(yīng)對措施。由于在建設(shè)工程項目中各方所遇到的風(fēng)險各不相同，以下僅列舉項目管理過程中常遇到的主要風(fēng)險因素來分析。為此要求計劃必須符合環(huán)境條件，必須反映項目本身的客觀規(guī)律性， 反映工程各參與者的實際情況，同時必須滿足項目的經(jīng)濟性要求，否則將會導(dǎo)致計劃的失誤， 造成經(jīng)濟損失，形成計劃風(fēng)險。例如，企業(yè)目前正面對一項技術(shù)不太成熟的投資項目，如果通過風(fēng)險評價發(fā)現(xiàn)項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風(fēng)險，甚至保險公司也認(rèn)為風(fēng)險太大拒絕承保。接受風(fēng)險可以是主動的，即在風(fēng)險規(guī)劃階段已對一些風(fēng)險有了準(zhǔn)備，所以當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生時馬上執(zhí)行應(yīng)急計劃；被動接受風(fēng)險是指項目管理組因為主觀或客觀原因，對風(fēng)險的存在性和嚴(yán)重性認(rèn)識不足，沒有對風(fēng)險進(jìn)行處理，而最終由項目管理組織人員自己承擔(dān)風(fēng)險損失。 在工程建設(shè)過程中，不健康的施工索賠會使發(fā)包人的利益受到重大損失，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提高防范意識，把違約事件縮小到最小的范圍之內(nèi)，并利用可能的反索賠機會，更好地保證工程目標(biāo)的實現(xiàn)。 對指定分包人的付款反索賠。 對承包人所提出的索賠要求進(jìn)行評審和修正。（二）承包人預(yù)期可得利益索賠的幾種情況 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》有關(guān)條款，因發(fā)包人原因引起的合同終止，包括發(fā)包人拖欠進(jìn)度款，承包人停止施工，且超過56天，發(fā)包人仍不支付的；或者是因發(fā)包人違約致使合同無法履行。 項目管理培訓(xùn) 該部分可得利益損失能否獲得支持，還要受法定預(yù)見性規(guī)則的限定。　　(2)嚴(yán)密性原則：應(yīng)注意縱向與橫向風(fēng)險保障。第四節(jié) 工程監(jiān)理變更控制管理要點 工程變更控制管理：站在業(yè)主的角度定義投資控制的工程變更和工程變更的投資控制之高估冒算和無中生有的概念，澄清幾個與之相關(guān)的概念。無中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是無中生有。除非不允許此類工程變更出現(xiàn)，只要允許，原則上就有發(fā)生的可能，盡管可能不等于必然，不等于現(xiàn)實。高估冒算者與反高估冒算者、無中生有者與反無中生有者之間屬于對立統(tǒng)一的關(guān)系，就本文討論的問題而言，主要強調(diào)對立的關(guān)系，盡管筆者并不否認(rèn)統(tǒng)一的關(guān)系。這是作為反高估冒算和反無中生有的主體之一的監(jiān)理工程師的工作與其他其他反高估冒算和反無中生有的主體比如業(yè)主的工作的重要區(qū)別。建筑工程項目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。常見的如建筑工程一切險、安裝工程一切險、意外傷害保險等險種。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項安全管理規(guī)章制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。就在2008年下半年，我國共發(fā)生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過400起，其中死亡人數(shù)超過3人的重大安全事故100起。某種意義上，投資控制的工程變更的監(jiān)理工作的實質(zhì)公正的本質(zhì)，乃是完全肯定非高估冒算而完全否定高估冒算和無中生有，具體表現(xiàn)形態(tài)是完全肯定非高估冒算的工程數(shù)量而完全否定高估冒算和無中生有的工程數(shù)量。后者是指業(yè)主，有時，后者要作廣義的理解，而不僅僅是指業(yè)主，比如，對于用國有投資資金建設(shè)的工程項目而言，后者包括國家和社會集體。只要工程變更具備上述三個要件，就有可能發(fā)生。高估冒算是一個貶義詞，盡管為建設(shè)工程項目管理專業(yè)術(shù)語之所無，只要有精確定義，不妨礙學(xué)術(shù)討論。　　(4)選用共同保險的注意事項　　如果投保人由于種種原因，不得不選擇共同保險時，必須要求保險公司形成一個共保體，并確定一家保險公司作為首席承保人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各家保險公司，并對投保人負(fù)責(zé)。這樣做的結(jié)果是，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，責(zé)任往往難以分清，容易產(chǎn)生糾紛。 聘請專業(yè)律師作為索賠顧問。工期的索賠值不一定是某項工序?qū)嶋H延誤的時間。認(rèn)真研究合同條款的內(nèi)涵，簽訂內(nèi)容全面，切實可行的合同，要充分考慮到工程在未來建設(shè)和結(jié)算中存在的各種可能風(fēng)險，對索賠費用的結(jié)算原則作出明確的規(guī)定。在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補修的工程時，發(fā)包人有權(quán)向承包人追究責(zé)任。第二節(jié) 工程反索賠方案 一、 發(fā)包人的反索賠 廣義的發(fā)包人反索賠包括二方面，一是施工索賠的預(yù)防；二是發(fā)包人向承包人提出索賠。減輕風(fēng)險策略是通過緩和或預(yù)知等手段來減輕風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減緩風(fēng)險帶來的不利后果，以達(dá)到風(fēng)險減少的目的。它在風(fēng)險事件發(fā)生之前將風(fēng)險因素完全消除，從而完全消除了這些風(fēng)險可能造成的各種損失，而其它風(fēng)險處置技術(shù)，則只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。同時由于采取邊設(shè)計邊施工的方式，其設(shè)計的進(jìn)度過于緩慢，造成施工進(jìn)度受阻，延誤工期，最終造成經(jīng)濟損失。當(dāng)風(fēng)險管理人員規(guī)劃和決策時，選擇的常常不只是一種對策，而是幾種對策的組合。在進(jìn)行工程風(fēng)險估計時，通常是根據(jù)相關(guān)歷史資料和同期類似工程的風(fēng)險狀況來估計目標(biāo)工程的風(fēng)險，這一估計過程的理論基礎(chǔ)就是類似原理。該方法主要包括兩種：集思廣義法和德爾菲法，其中后者是美國著名咨詢機構(gòu)蘭德公司于五十年代初發(fā)明的它主要依靠專家的直觀能力對風(fēng)險進(jìn)行識別，即通過調(diào)查意見逐步集中，直至在某種程度上達(dá)到一致，故又叫專家意見集中法。（一） 風(fēng)險分析風(fēng)險分析的第一步是風(fēng)險識別，其目的是減少項目的結(jié)構(gòu)不確定性。所謂控制，就是隨時監(jiān)視項目的進(jìn)展，注視風(fēng)險的動態(tài)，一旦有新情況，馬上對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別、估計和評價，并采取必要的行動。. .. . ..第 章 工程項目風(fēng)險管理策略第一節(jié) 項目風(fēng)險管理工程項目建設(shè)是一項高風(fēng)險的事件，因此風(fēng)險管理是一項非常重要的工作。這就是項目風(fēng)險管理的全過程。風(fēng)險識別首先要弄清項目的組成、各變數(shù)的性質(zhì)和相互間的關(guān)系、項目與環(huán)境之間的關(guān)系等。風(fēng)險辨識是通過某一種途徑或幾種途徑的相互結(jié)合，對尚未發(fā)生的、潛在的、即將發(fā)生的各種風(fēng)險加以系統(tǒng)地識別、歸類、整理和評估，并據(jù)此制定相應(yīng)的風(fēng)險管理計劃方案和措施，付諸實施。類推定理主要起源于辯證法世界存在普遍聯(lián)系的原理，認(rèn)為很多事件的存在和發(fā)展伴隨著其他事件的存在和發(fā)展，因而他們之間存在著相似關(guān)系。對不同的風(fēng)險可不同的處置方法，對項目所面臨的各種風(fēng)險，應(yīng)綜合運用各種方法進(jìn)行處理。（五）計劃風(fēng)險。在對某項目進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、識別、評估和分析后，如發(fā)現(xiàn)實施此項目將面臨巨大風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，將造成項目組無法承受的重大損失，而且風(fēng)險經(jīng)理又不可能采取有效措施減少其風(fēng)險和損失大小，保險公司也認(rèn)為該項目風(fēng)險太大而拒絕承保，這時就應(yīng)放棄或終止該項目的實施，以避免今后可能發(fā)生的更大損失。這是一種積極的風(fēng)險處理手段。窄義的發(fā)包人反索賠，只指發(fā)包人向承包人提出索賠。如果承包人未在規(guī)定的期限內(nèi)完成修補工作，發(fā)包人有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費用由承包人承擔(dān)。 （4） 監(jiān)理管理。如果是承包人施工組織不當(dāng)，工效不高，設(shè)備材料供應(yīng)不及時等，則不予補償。既熟悉法律、又熟悉工程交易習(xí)慣和工程造價的專業(yè)律師在承包人預(yù)期可得利益索賠中，能夠發(fā)揮較大的作用。 traini《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條明確了上述質(zhì)量責(zé)任具體處理原則，即建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)項目工程保險的基本流程　　(1)申請承保：由投保人向保險公司提交投保申請文件并提供必要的資料，如：工程地質(zhì)報告、工程設(shè)計書、工程略圖、工程合同、工程量清單、工程進(jìn)度表等。 　　無中生有就是本無其事，憑空捏造，乃是指工程變更所指向的那一部分工程狀態(tài)，完全不是事實，純屬子虛烏有，而按照有關(guān)規(guī)定，對那一部分工程狀態(tài)定性的認(rèn)定，工程變更以調(diào)增投資的理由成立——假如那真的是事實的話，由此衍生的工程數(shù)量，包括實物工程數(shù)量和非實物工程數(shù)量，定義為無中生有。從這三個要件中，為控制投資計，我們似乎能夠得出某種啟示。 七、工程變更之高估冒算和無中生有與投資控制高估冒算 　　對立面反高估冒算，無中生有的對立面是反無中生有。自然，監(jiān)理工程師是、也應(yīng)當(dāng)是反高估冒算者和反無中生有者，是、也應(yīng)當(dāng)是反高估冒算和反無中生有的人格化代表之一。同時與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)有許多不同之處，建筑工程施工與一般的工業(yè)生產(chǎn)過程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于建筑產(chǎn)品即建筑物的特殊性所決定的。使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，及時排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。要加強內(nèi)部培訓(xùn)，逐步解決安全責(zé)任人員對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題；要進(jìn)行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，面對目前市場運作的變化，提高應(yīng)變能力；在有針對性解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的同時，要安排一定的時間對安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。學(xué)習(xí)參考。施工企業(yè)與保險公司合作，通過工程保險來分散安全風(fēng)險。（二）明確管理體制與職能從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。一、建筑工程安全風(fēng)險的特點與產(chǎn)生原因（一）建筑工程安全風(fēng)險的特點建筑工程中的風(fēng)險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性。與其他反高估冒算和反無中生有的主體比如業(yè)主相比較，監(jiān)理工作要求合乎實質(zhì)公正，這對監(jiān)理工程師提出了兩方面的要求：一方面，監(jiān)理工程師必須反高估冒算和反無中生有，并力求取得成功，反高估冒算和反無中生有要反得徹底，否則就是對業(yè)主的實質(zhì)不公正；另一方面，監(jiān)理工程師的反高估冒算和反無中生有不能超過必要的限度，不能將應(yīng)當(dāng)完全予以肯定的非高估冒算之工程變更也否定掉，否則