加快西部地區(qū)轉型發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-20 21:06 本頁面
【文章內容簡介】 ，風險投資，私募股權投資機構，駐華使館商務處等機構，為西部地區(qū)引入項目投資。我們責任重大使命光榮，面對西部地區(qū)投資促進大項目引進工作的美好前景，西部地區(qū)發(fā)展我們舞臺廣闊，大有可為?！氨本┦写龠M西部地區(qū)轉型發(fā)展高層論壇暨重大項目推介會”將于10月12日召開。 此次會議以“新跨越，新商機——共建首都西部綠色發(fā)展新區(qū)”為主題，旨在深入研討北京西部地區(qū)轉型發(fā)展戰(zhàn)略與思路，吸引央企和民企等社會資本助力西部地區(qū)轉型發(fā)展。有近400位官員、專家、企業(yè)家將參會，90余項重點項目將獲得推介。社會的目光由此再次聚焦西部。 五年前，為了強化首都服務功能，提升首都環(huán)境品質，黨中央、國務院和市委、市政府相繼部署了西部地區(qū)鋼鐵冶煉、煤礦及非煤礦采掘業(yè)等低端產業(yè)陸續(xù)退出的任務。包括了石景山、門頭溝兩區(qū)全境和豐臺河西地區(qū)、房山北部及永定河流域地區(qū)的西部熱土，面積達2950平方公里，人口近140萬，%，其未來的發(fā)展引起社會的熱切關注—— 沒有了鋼鐵和礦產這些傳統(tǒng)支柱產業(yè)的西部地區(qū)如何發(fā)展？數(shù)十萬人的轉崗就業(yè)如何安置？經濟社會全面轉型的巨大壓力如何應對？ 兩年前，北京成功舉辦的奧運會聚焦了世界的目光。其后，中國率先走出了國際金融危機的陰影，提升了國際地位。首都北京提出了建設中國特色世界城市的宏偉目標，西部地區(qū)也用顯著的成效詮釋著從陣痛到跨越的戰(zhàn)略轉型進程—— 經濟平穩(wěn)發(fā)展，“十一五”%，%；民生持續(xù)改善，實現(xiàn)失業(yè)率穩(wěn)步下降，居民收入整體穩(wěn)定提升；生態(tài)逐步恢復，修復廢棄礦山占全市總量的六成，西部四區(qū)單位能耗持續(xù)下降，提前實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標…… 從千頭萬緒到井然有序 城市老工業(yè)基地的改造、轉型、升級是世界城市發(fā)展史上的難題。北京西部地區(qū)退出低端產業(yè)涉及到企業(yè)搬遷與關停并轉、替代產業(yè)的培育、區(qū)域生態(tài)的恢復、民生領域的保障、發(fā)展環(huán)境的改善等一系列問題，可謂是千頭萬緒，困難重重。 在黨中央、國務院的部署下，北京市委、市政府加強了組織領導和規(guī)劃引導，出臺扶持政策，加大資金支持，強化生態(tài)修復和基礎設施建設，保障轉崗就業(yè)和民生，為西部地區(qū)低端產業(yè)退出及轉型發(fā)展奠定了堅實的基礎。 2005年國務院和北京市先后成立了首鋼搬遷調整工作協(xié)調領導小組，今年5月，又成立了由郭金龍市長任組長的首鋼地區(qū)規(guī)劃建設及產業(yè)調整工作領導小組，加強對首鋼調整搬遷的領導，加快西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃研究，重點推進西部地區(qū)開發(fā)建設及重大項目的實施。 北京市第十次黨代會上明確提出支持西部地區(qū)發(fā)展。市政府制定了涉及支持西部地區(qū)發(fā)展的北京市“十一五”時期功能區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、山區(qū)協(xié)調發(fā)展總體規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，以及首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃等專項規(guī)劃。同時，西部四區(qū)也制定了系列區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃?？茖W的規(guī)劃明確了西部地區(qū)的發(fā)展方向及重點，成為支持西部地區(qū)轉型發(fā)展的行動綱領。 各級政府相繼出臺了支持西部地區(qū)發(fā)展的系列政策 ——財政部發(fā)布了《關于首鋼搬遷有關稅收政策》，北京市先后發(fā)布了《關于促進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調發(fā)展意見》、《關于進一步促進山區(qū)經濟社會發(fā)展的若干政策措施》、《建立山區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)效益促進發(fā)展機制的通知》等系列政策，市級部門也相應出臺各類配套政策，為西部地區(qū)轉型發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。 與此同時，各級政府逐漸加大資金支持力度。截止目前，國家和市級財政共安排148億元用于首鋼搬遷。2005~2009年，市政府共安排固定資產投資223億元支持西部四區(qū)建設，僅2009年就下達投資80億元，較2006年投資翻一番。2009年，市財政對西部四區(qū)實現(xiàn)財力性轉移支付達到97億元。另外，通過完善分稅制財政管理體制，增加西部四區(qū)財力48億元，占全市區(qū)縣新增總財力的23％。 在各級政府的積極推動下，在首鋼、京煤等企業(yè)的積極努力與配合下，西部地區(qū)的轉型發(fā)展工作克服重重困難，終于把千頭萬緒梳理成井然有序，多層次、跨部門、全方位支持西部地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、政策、資金和工作促進體系初步形成，為西部長遠發(fā)展奠定了良好基礎。 從白山黑水到青山綠水 西部地區(qū)一度是北京環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主區(qū)域。 2004年，%，%，在全市排在倒數(shù)之列。房山、門頭溝等區(qū)，自明清以來就開采黑煤、白灰、黃沙、石材等礦產，到上世紀90年代，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題已經凸顯——塵粉漫天、道路塌方、荒山遍野、水源枯竭…… 西部地區(qū)低端產業(yè)退出及生態(tài)恢復的任務急迫而又非常繁重。但是，對近2000家的煤礦及礦產企業(yè)的關停并轉又談何容易。 對此，市區(qū)兩級政府在加強組織領導、規(guī)劃引導、政策支持外，每年又安排專項資金用于礦山關閉、打擊盜采，從中央資金中每年安排2500萬元用于礦山環(huán)境治理及安置人員再就業(yè)。 政府針
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1