加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展-文庫吧資料
2025-06-29 21:06本頁面
【正文】 從西部地區(qū)將全部退出。 政府針對西部地區(qū)低端產(chǎn)業(yè)退出的各項措施取得了積極成效。但是，對近2000家的煤礦及礦產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)又談何容易。 2004年，%，%，在全市排在倒數(shù)之列。 在各級政府的積極推動下，在首鋼、京煤等企業(yè)的積極努力與配合下，西部地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作克服重重困難，終于把千頭萬緒梳理成井然有序，多層次、跨部門、全方位支持西部地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、政策、資金和工作促進體系初步形成，為西部長遠發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2009年，市財政對西部四區(qū)實現(xiàn)財力性轉(zhuǎn)移支付達到97億元。截止目前，國家和市級財政共安排148億元用于首鋼搬遷。 各級政府相繼出臺了支持西部地區(qū)發(fā)展的系列政策 ——財政部發(fā)布了《關(guān)于首鋼搬遷有關(guān)稅收政策》，北京市先后發(fā)布了《關(guān)于促進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展意見》、《關(guān)于進一步促進山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干政策措施》、《建立山區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)效益促進發(fā)展機制的通知》等系列政策，市級部門也相應出臺各類配套政策，為西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。同時，西部四區(qū)也制定了系列區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。 北京市第十次黨代會上明確提出支持西部地區(qū)發(fā)展。 在黨中央、國務院的部署下，北京市委、市政府加強了組織領(lǐng)導和規(guī)劃引導，出臺扶持政策，加大資金支持，強化生態(tài)修復和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障轉(zhuǎn)崗就業(yè)和民生，為西部地區(qū)低端產(chǎn)業(yè)退出及轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。首都北京提出了建設(shè)中國特色世界城市的宏偉目標，西部地區(qū)也用顯著的成效詮釋著從陣痛到跨越的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進程—— 經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，“十一五”%，%；民生持續(xù)改善，實現(xiàn)失業(yè)率穩(wěn)步下降，居民收入整體穩(wěn)定提升；生態(tài)逐步恢復，修復廢棄礦山占全市總量的六成，西部四區(qū)單位能耗持續(xù)下降，提前實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標…… 從千頭萬緒到井然有序 城市老工業(yè)基地的改造、轉(zhuǎn)型、升級是世界城市發(fā)展史上的難題。包括了石景山、門頭溝兩區(qū)全境和豐臺河西地區(qū)、房山北部及永定河流域地區(qū)的西部熱土，面積達2950平方公里，人口近140萬，%，其未來的發(fā)展引起社會的熱切關(guān)注—— 沒有了鋼鐵和礦產(chǎn)這些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的西部地區(qū)如何發(fā)展？數(shù)十萬人的轉(zhuǎn)崗就業(yè)如何安置？經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的巨大壓力如何應對？ 兩年前，北京成功舉辦的奧運會聚焦了世界的目光。社會的目光由此再次聚焦西部。 此次會議以“新跨越，新商機——共建首都西部綠色發(fā)展新區(qū)”為主題，旨在深入研討北京西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與思路，吸引央企和民企等社會資本助力西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們責任重大使命光榮，面對西部地區(qū)投資促進大項目引進工作的美好前景，西部地區(qū)發(fā)展我們舞臺廣闊，大有可為。依靠引進重大項目，帶動高端人才的引入，四是要進一步創(chuàng)新，引進重大項目的工作方法，要利用京港洽談會，以及在美國加拿大歐洲日本韓國澳洲東南亞臺灣等國家和地區(qū)舉行的投資推介洽談會，專門開展針對西部地區(qū)的小型化，專業(yè)化，區(qū)域化，精準化，高端化的投資促進活動，依托活動平臺，推介西部地區(qū)環(huán)境，發(fā)布重大項目與重要商機，促進投資西部地區(qū)重大項目的簽約獲利，要延長投資促進的工作手臂，與國內(nèi)外著名的投資顧問機構(gòu)，簽訂委托招商引資的協(xié)議，明確為西部地區(qū)項目引入指標。針對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過鎖定重點產(chǎn)業(yè)中的央企，大型民企，跨國公司等龍頭企業(yè)積極開展定向，吸引央企大型民企，跨國公司的重大項目落戶北京，然后再帶動與之配套的中小企業(yè)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應，同時我們還要注重吸引高成長性的創(chuàng)新性企業(yè)的入駐，三是要完善和創(chuàng)新柔性的優(yōu)惠政策體系，我們要遵循政府幫投資人做企業(yè)，投資人幫政府做產(chǎn)業(yè)的理念，研究制定有競爭里的政府成本等優(yōu)惠政策，與靈活的優(yōu)惠政策相結(jié)合，促進吸引國內(nèi)外投資的西部地區(qū)的柔性優(yōu)惠政策體系。二是要做好重大項目重要商機的發(fā)展和龍頭企業(yè)，領(lǐng)軍企業(yè)的引入，要選擇策劃包裝和推出對投資人有重大吸引力，對西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展有重大意義的重大項目和重要商機對外發(fā)布。要積極協(xié)調(diào)西部各區(qū)縣開發(fā)區(qū)，從看高一步，看遠一步，看深一步，看快一步的戰(zhàn)略思維與國際視野，對引入重大項目，進行精心的謀劃和合理布局。北京西部地區(qū)的發(fā)展，不僅是西部地區(qū)自身的問題，而且也是關(guān)系首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題，發(fā)展經(jīng)濟學豐富的理論與實踐的表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，主要有兩條路徑，一是存量內(nèi)升式增長，二是引入經(jīng)濟增量的外延式擴張，實現(xiàn)區(qū)域超常規(guī)跨越式發(fā)展，要在重視存量內(nèi)升式增長的基礎(chǔ)上，主要靠增量的引入，由此可見，加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型要更多的依靠增量，依靠引進重大項目來推動經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，西部地區(qū)引進重大項目，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，西部地區(qū)緊臨首都核心功能區(qū)，首鋼搬遷和礦山的關(guān)停，騰出大量優(yōu)質(zhì)地段的土地資源，是北京西部地區(qū)對國內(nèi)外投資具有較強的吸引力，但同時，也要看到，當前國內(nèi)外投資，仍是投資人主導
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1