【文章內(nèi)容簡介】 強度不盡相同。在此根據(jù) 2009 年的截面數(shù)據(jù)（圖 1），將西部12省市新型工業(yè)化總水平劃為以下四個層次。第一層次：內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古是西部地區(qū)中綜合指數(shù)唯一超過 50 的，新型工業(yè)化水平相對較高，比西部整體水平高出 35%，而且發(fā)展速度也是西部最快的，1999 年內(nèi)蒙古在西部 12 省市中排名第6，2009 年已是第 1。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮優(yōu)越的資源稟賦，大力發(fā)展礦產(chǎn)、能源、乳品等資源型工業(yè)，注重提升技術(shù)和效率，在工業(yè)化進程、經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新、社會協(xié)調(diào)發(fā)展四個方面都為西部第一。具體指標方面，以人均 GDP 為例，內(nèi)蒙古（40 282 元）超出西部地區(qū)平均水平 1倍有余，接近廣東省的水平。第二層次（綜合指數(shù)介于40—50）：陜西、新疆、重慶、四川。陜西省是我國智力資源最富集的地區(qū)之一，科技創(chuàng)新指數(shù)在西部僅次于內(nèi)蒙古，其他幾個指標也都排名靠前。其他幾個地區(qū)均有表現(xiàn)相對較好的方面，如重慶的環(huán)境資源指數(shù)為西部第 1，新疆的經(jīng)濟效益和社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平排第二，四川每一方面都居于中上水平。第三層次（綜合指數(shù)介于 30—40）：寧夏、廣西、云南、青海、甘肅。與西部大開發(fā)前相比，除了寧夏的排名上升 4 位之外，其他省份名次或維持不變，或出現(xiàn)下滑。其中云南的排名由1999年的第2位降至第 8 位，降幅在西部最大；廣西、甘肅的排名也都出現(xiàn)下降。廣西的環(huán)境資源水平雖列西部第二，但其他方面指數(shù)表現(xiàn)欠佳，從而拖累整體排名。第四層次（綜合指數(shù)小于 30）：貴州、西藏。這 2省是我國區(qū)域經(jīng)濟兩極分化格局中的低位極，雖然西部大開發(fā) 10 年間各自都有一定進步，但五方面指數(shù)仍基本墊底，在全國區(qū)域格局中的劣勢地位并沒有改觀。（七）[參考文獻] 郭俊華. 西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的優(yōu)劣勢分析及路徑選擇[J]. 生產(chǎn)力研究. 2005(11)(1)自然資源優(yōu)勢 我國已經(jīng)探明的主要礦產(chǎn)資源儲量大部分分布在西部地區(qū)。西部礦源特別是有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源相當豐富, 其分布主要集中在西部(新疆、青海和西藏除外)。因此, 從自然資源的分布及其空間組合看, 西部地區(qū)發(fā)展能源和原材料工業(yè)方面具有較優(yōu)越的條件。同時, 在原國家計委確定的 7 個資源重點開發(fā)區(qū)中, 有 5 個集中在西部地區(qū), 這些地區(qū)資源的開發(fā), 有力地促進了西部地區(qū)能源和原材料工業(yè)的發(fā)展, 提高了西部工業(yè)化的水平。并且, 西部地區(qū)擁有遼闊的土地資源、豐富的人文資源、得天獨厚的旅游資源, 以及廣闊的市場潛力,這些資源也為西部地區(qū)工業(yè)化提供了持續(xù)發(fā)展的資金來源和市場來源。(2)工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 新中國成立后, “一五”、“二五”和“三線”建設(shè)時期, 在西部地區(qū)布局了一大批項目, 建成了老工業(yè)基地、國防工業(yè)企業(yè)、科研院所。特別是“三線”建設(shè)時期, 通過新建、遷建和改擴建等方式, 國家在“三線”地區(qū)相繼建成了近 2 000 個大中型企業(yè)和科研單位, 形成了 45 個大型生產(chǎn)科研基地和 30 個新興工業(yè)城市, 建成了擁有全國 1/3 以上工業(yè)固定資產(chǎn)原值, 以國防和機械工業(yè)為主體的龐大工業(yè)體系。與此同時, 能源、原材料加工工業(yè)及棉紡織業(yè)也得到了進一步發(fā)展。改革開放后,經(jīng)過“六五”、“八五”和“九五”, 國家從現(xiàn)有資源配置及使用方向?qū)I(yè)布局進行了調(diào)整。“十五”期間, 在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中, 各地紛紛采取優(yōu)惠政策, 大量吸引外資企業(yè), 沿海地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地等, 促進了西部地區(qū)工業(yè)化水平的提高。目前, 西部地區(qū)已逐步建立起以煤炭、電力、冶金、機械、電子、化工、輕紡等為主體且門類齊全的工業(yè)體系, 相繼建成了一大批綜合性和專業(yè)化的工業(yè)基地。西部地區(qū)工業(yè)和科技教育已有一定基礎(chǔ), 現(xiàn)有的大中型骨干企業(yè)在生產(chǎn)重大裝備和成套設(shè)備, 投資類資本產(chǎn)品, 出口創(chuàng)匯和替代進口的高新技術(shù)產(chǎn)品等方面,具有巨大的潛力。(3)科技資源優(yōu)勢新 中國成立以來, 特別是改革開放以來, 西部地區(qū)已經(jīng)奠定了一定的科技基礎(chǔ), 部分地區(qū)如西安、成都、重慶、蘭州、昆明等具有較強的科技實力, 在許多領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成就, 科技創(chuàng)新活動日趨活躍, 且科技創(chuàng)新投入不斷增長。作為科技創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 在西部地區(qū)呈現(xiàn)較快的增長勢頭。西部地區(qū)共有 12 個國家級高新區(qū), 占全國總數(shù)為 %, 同時還有一批省市級高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)。這些開發(fā)區(qū)同時吸引大批外商企業(yè), 內(nèi)地企業(yè)技術(shù)入?yún)^(qū), 提升當?shù)乜茖W技術(shù)水平?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化, 提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整, 提高了產(chǎn)品質(zhì)量及附加值, 增強了其產(chǎn)品的競爭力, 提高了西部地區(qū)的工業(yè)化水平, 使西部地區(qū)的工業(yè)化得到了可持續(xù)發(fā)展的動力。(4)勞動力資源優(yōu)勢 由于西部農(nóng)村地區(qū)缺乏就業(yè)機會, 大量的農(nóng)村剩余勞動力不斷涌向沿海和大中城市地區(qū)。同時, 由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低, 西部地區(qū)職工平均工資(福利)水平一般要低于沿海地區(qū),這表明工業(yè)化中的勞動力成本比較低, 但西部地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)職工勞動力素質(zhì)并不低于沿海地區(qū), 其中, 某些指標甚至高于沿海地區(qū), 重點核算工業(yè)企業(yè)擁有工程技術(shù)人員高于沿海地區(qū), 農(nóng)村剩余勞動力通過教育培訓, 可以轉(zhuǎn)換為豐富的人力資源, 可以改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程。城市下崗失業(yè)人員, 可轉(zhuǎn)成新建領(lǐng)域, 推進城市工業(yè)化。西部地區(qū)的劣勢, 既有自然因素, 又有歷史因素、自身因素, 這些劣勢主要表現(xiàn)在四個方面:(1)比較區(qū)位較差 區(qū)位條件是影響地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一個重要的因素。因為它決定了各地區(qū)參與國際分工和接受海外資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素輻射的方便程度。從出海條件方面看, 以各省會城市或自治區(qū)首府至最近主要港口之間的最短鐵路運輸距離計算, 東部地區(qū)的平均出海距離為 265 公里, 中部為 897 公里,西部為 2 236 公里, 西部分別是東部和中部的 倍和 。 從交通設(shè)施方面來看, 西部地區(qū)每萬平方公里擁有的國家鐵路營業(yè)里程、內(nèi)河航運里程和公路里程之和也遠遠落后于東部地區(qū), 尤其是 50 萬人口以上的大城市數(shù)量更少。由此可見, 在出海條件, 交通設(shè)施和城市發(fā)展方面, 西部地區(qū)的區(qū)位條件卻遠不如東部沿海地區(qū)。目前, 區(qū)位因素在各地區(qū)工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越重要的作用, 這成為西部地區(qū)新型工業(yè)化道路的制約因素之一。(2)工業(yè)結(jié)構(gòu)組織不合理 西部地區(qū)面臨著不利的工業(yè)結(jié)構(gòu), 處于主導地位的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品在整個經(jīng)濟中的成長性差、需求彈性低、關(guān)聯(lián)度小、效益不高。表現(xiàn)在: 一是資源產(chǎn)品和初級產(chǎn)品工業(yè)在工業(yè)中占據(jù)主導地位。使西部地區(qū)的工業(yè)表現(xiàn)出了技術(shù)含量低、附加值低和消費彈性低的特征。二是工業(yè)技術(shù)裝備水平低, 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低。西部地區(qū)的陜西、甘肅、四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展, 但產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重低, 整個工業(yè)的技術(shù)裝備水平總體上停留在國際 20 世紀 80 年代的水平。企業(yè)的技術(shù)研發(fā)費用低, 工業(yè)的創(chuàng)新能力弱。三是國有工業(yè)的比重高, 民營工業(yè)發(fā)展緩慢。西部地區(qū)是全國國有經(jīng)濟比重最高的地區(qū), 非公有制經(jīng)濟發(fā)展不足, 導致民營工業(yè)化發(fā)展緩慢。四是采掘和原材料工業(yè)所占比重大, 工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的資源結(jié)構(gòu)性特征。五是西部工業(yè)組織不科學。西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不僅是結(jié)構(gòu)不合理, 而且產(chǎn)業(yè)組織分散, 國有企業(yè)所占比重大, 非國有經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。 大型企業(yè)數(shù)量少, 所占比重低。 傳統(tǒng)工業(yè)比重高, 工業(yè)企業(yè)的效率低。(3)工業(yè)產(chǎn)品競爭力較弱 西部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展主要是在資源開發(fā)和戰(zhàn)略要求兩大動因推動下展開的, 以采掘工業(yè)、原材料工業(yè)、重工業(yè)、軍事工業(yè)、中央企業(yè)、大中型國有企業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu), 而這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需求彈性低, 產(chǎn)業(yè)鏈短, 擴散帶動能力差。同時, 西部地區(qū)輕重工業(yè)嚴重失衡, 制約了西部工業(yè)的貿(mào)易能力和積累能力。加之, 西部輕工業(yè)面對來自沿海地區(qū), 外商投資企業(yè)以及進口產(chǎn)品的強大競爭, 西部地區(qū)的一些輕紡工業(yè)和耐用消費工業(yè)大多數(shù)處于不景氣, 有的產(chǎn)品甚至處于逐步萎縮之中, 逐漸淡出國內(nèi)市場。(四)工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件差西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的資源環(huán)境條件差, 主要表現(xiàn)在: 一是礦產(chǎn)資源開發(fā)效益低, 資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢, 由于開發(fā)的技術(shù)水平低, 造成了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞和資源的浪費。 二是資源耗竭速度快, 浪費現(xiàn)象嚴重。西部地區(qū)是國家的能源基地, 隨著東部經(jīng)濟發(fā)展水平的提高, 對資源的需求量大幅度地增加, 導致西部地區(qū)過度開采自然資源的局面。再加上西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)一直定位于初級產(chǎn)品, 能源和原材料等初級產(chǎn)品的生產(chǎn)占主導地位, 缺乏深加工工業(yè), 工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條短, 層次低, 對資源綜合利用的程度低, 資源浪費現(xiàn)象嚴重, 大量有較高利用價值的優(yōu)勢資源得不到充分利用。三是追求產(chǎn)值, 造成了嚴重的環(huán)境污染。尤其是改革開放以來, 經(jīng)濟發(fā)展成為社會的主導, 人們“重發(fā)展, 輕環(huán)?！钡囊庾R普遍存在, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏環(huán)境污染的檢測或污染處理能力等嚴格的環(huán)境準入條件要求, 再加之管理粗放, 工業(yè)“三廢”污染比較嚴重。(八)[參考文獻] 朱靜. 西部新型工業(yè)化的初始條件、發(fā)展路徑和政策選擇[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計. 2006(03)中國西部地區(qū)工業(yè)化的初始條件及成因分析袁志剛等運用“ 偏離份額法”對中國東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的空間分布、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞動力遷移的空間去向等進行了實證研究,得出直轄市已進入工業(yè)化后期階段、東部沿海地區(qū)與東北三省處于中期階段,包括西部省區(qū)在內(nèi)的其余省區(qū)尚處于工業(yè)化的中前期階段的結(jié)論。這一研究結(jié)論與現(xiàn)實觀察相符。與較發(fā)達的東部省份相比,中國西部省區(qū)市場化程度低,工業(yè)化水平滯后,市場化程度低影響和制約了工業(yè)化的進程和發(fā)展水平。崔向陽選取工業(yè)結(jié)構(gòu)指標、收入水平指標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標和就業(yè)結(jié)構(gòu)指標等4 類指標對中國 30個省、自治區(qū)( 不包括西藏) 、直轄市的工業(yè)化指數(shù)進行了測度,結(jié)果陜西為 ,青海為 ,重慶為 。新疆為 ,寧夏為 ,甘肅為 ,內(nèi)蒙古為 ,四川為 , 廣西為 , 貴州最低僅為 , 與上海( ) 、北京( ) 、天津( ) 等相比,差距異常之大! 樊綱等人選取政府與市場的關(guān)系、非國有經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)品市場的發(fā)育程度、要素市場及中介組織的發(fā)育程度和法律制度環(huán)境等 5 類共 19個指標和分指標,對中國 30 個省、自治區(qū)( 不包括西藏) 、直轄市的市場化程度進行了測度,結(jié)果重慶為 ,四川為 , 廣西為 , 陜西為 , ,內(nèi)蒙古為 ,貴州為 ,云南為 ,新疆為 ,寧夏為 ,青海最低僅為 ,與廣東( ) ,浙江( ) 相比,差距也不小! 中國西部省區(qū)工業(yè)水平低,工業(yè)化進程滯后,主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理、民營經(jīng)濟發(fā)展滯后、工業(yè)競爭力差。1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重畸高。 工業(yè)產(chǎn)值比重、工業(yè)從業(yè)人數(shù)比重低( 見表 1) 。從表 1 可知,中國西部省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重大,較全國平均高 ,其中廣西較全國高 ,西藏、新疆、貴州較全國高 。 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重畸高, ,與全國水平比較,高出 ,西藏高 16個百分點,貴州高 ,廣西高 。中國西部省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重低, 較全國平均低 11個百分點, ,廣西低 ,新疆低 ,四川低 。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重低,較全國平均低 ,其中云南低 ,西藏低 ,貴州低 12個百分點。中國西部省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“ 雙高雙低”充分說明,一方面西部省區(qū)工業(yè)自身積累和發(fā)展水平脆弱,增長乏力。另一方面工業(yè)發(fā)展滯后,影響了農(nóng)業(yè)剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)業(yè)富余勞動力滯留在第一產(chǎn)業(yè),阻礙了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展及其現(xiàn)代化,影響了工業(yè)化的實際進程。2. 民營經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。改革開放初期,為了改變所有制單一狀況,我國對民營經(jīng)濟在政策上給予優(yōu)惠和扶持,初步形成了多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的局面。20 多年來,民營經(jīng)濟從無到有,從小到大,逐步形成了可觀的經(jīng)濟規(guī)模,國民經(jīng)濟出現(xiàn)了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟三足鼎立的格局。截止 2003 年底, 萬戶,增長 % ,農(nóng)村 萬戶,% 。從業(yè)人員達 2713 萬人,比上年同期增加 307萬人,增長 % ,其中投資者人數(shù) 萬人,增加 萬人, 增長 % 。 雇工人數(shù) 2253 萬人,增加 241 萬人,增長 % 。注冊資本 ,比上年同期增加 億元,增長 % 。從地區(qū)分布看, 東部地區(qū)共有民營企業(yè) 138 萬戶,占民營企業(yè)總戶數(shù)的 % , 比上年減少 。中部地區(qū)民營企業(yè) 萬戶,占民營企業(yè)總戶數(shù)的 % ,比上年減少 。西部地區(qū) 民 營 企 業(yè) 萬 戶 , 占 民 營 企 業(yè) 總 戶 數(shù) % ,比上年增加 。在“ 中國民企500 強排行榜”中,西部 12 省區(qū)僅占 35 席,尚不及東部的浙江一省。這凸顯了中國西部省區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后, 民營經(jīng)濟吸納勞動力的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,從而加劇了西部省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲,成為西部省區(qū)工業(yè)化進程中的又一障礙。3. 工業(yè)競爭力差。競爭力是競爭主體在市場競爭中爭奪資源和市場的能力。一個區(qū)域的競爭力既包括現(xiàn)實的生產(chǎn)力如市場占有率、資源配置效率等,也包括潛在的競爭能力如創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力等,突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力方面,這種產(chǎn)業(yè)競爭力是宏觀層次的區(qū)域比較優(yōu)勢和微觀層次的企業(yè)競爭優(yōu)勢綜合作用的結(jié)果。二者相互聯(lián)系、相互影響,由此構(gòu)成了一個區(qū)域競爭力的基礎(chǔ)。就地區(qū)工業(yè)競爭力來說,它決定于單個企業(yè)的核心競爭力及其群體優(yōu)勢,并主要體現(xiàn)在市場影響力、工業(yè)增長力、資源配置力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力和工業(yè)創(chuàng)新力五個方面。中國社會科學院魏后凱教授等人,基于上述理論分析框架,對我國31個省、自治區(qū)、直轄市的工業(yè)競爭力指數(shù)進行了測度,見表 2:西部既沒有發(fā)展強大的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),又缺乏信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐的信息科技優(yōu)勢( 見下表 3) 。三、總結(jié)：從西部新型工業(yè)化的現(xiàn)實和特殊性出發(fā)，選擇實施適合西部新型工業(yè)化的發(fā)展舉措對西部經(jīng)濟的發(fā)展和新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)具有重要意義。（一）[參考文獻] 李建強. 西部地區(qū)新型工業(yè)