【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 善于營(yíng)造企業(yè)文化，未能把企業(yè)文化納入人力資源管理中，致使企業(yè)文化所具有的動(dòng)力、導(dǎo)向、凝聚力、融合力和約束力等功能未能得到充分的發(fā)揮，而且也未被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的一種科學(xué)規(guī)律加以總結(jié)和應(yīng)用，職工的責(zé)任感成了一句空話。員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化中，這兩者如何融合形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動(dòng)力是人力資源管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分（如績(jī)效評(píng)估、人員提拔、薪酬等）與個(gè)人價(jià)值相關(guān)聯(lián)，因此只有當(dāng)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力，發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。而國(guó)有企業(yè)人事管理部門(mén)沒(méi)從根本上認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致職工的個(gè)人價(jià)值取向與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念和發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致。事實(shí)上國(guó)有企業(yè)人事部門(mén)一直未把企業(yè)文化真正的納入人力資源管理范疇，不善于營(yíng)造企業(yè)文化，企業(yè)文化流于形式，使企業(yè)文化在一個(gè)企業(yè)中所具有的各項(xiàng)功能沒(méi)有被很好地挖掘出來(lái)。四、國(guó)有企業(yè)人力資源管理改革措施國(guó)有企業(yè)人力資源管理的完善和發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該采取有力的解決措施才能取得一定的效果。真正樹(shù)立“以人為本”的觀念國(guó)有企業(yè)要生存要發(fā)展，就必須樹(shù)立人力資源是第一資源的思想。人本管理思想正是體現(xiàn)了以人為中心的管理理念。主要體現(xiàn)為充分尊重知識(shí)，尊重人才；把人作為企業(yè)最重要的資源，在工作中充分考慮員工的成長(zhǎng)和價(jià)值，使員工利益得以最充分的體現(xiàn)。企業(yè)有了這種方針才能談得上運(yùn)用科學(xué)的管理方法進(jìn)行全面的人力資源管理與開(kāi)發(fā)。當(dāng)代管理大師托巴斯彼得斯曾說(shuō)：“企業(yè)或事業(yè)惟一真正的資源是人，管理就是充分開(kāi)發(fā)人力資源以做好工作?！边@就是“以人為本”理念的精髓。人本管理的理念使得全體員工成為管理活動(dòng)的主體，管理活動(dòng)的成功標(biāo)志不僅要看企業(yè)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，還要看員工的個(gè)人目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。所以企業(yè)管理能否做到以人為本事關(guān)企業(yè)內(nèi)部是否穩(wěn)定、企業(yè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展。企業(yè)營(yíng)造以人為本的思想需持之以恒，不能朝令夕改，要不斷培育和完善使之成為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略方針，成為樹(shù)立企業(yè)形象的一部分。要加大對(duì)外宣傳，達(dá)到一種品牌效應(yīng)，從而可以吸引更多、更好的人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯T工培訓(xùn)體系、激勵(lì)體系以及機(jī)動(dòng)靈活的人事相應(yīng)的管理策略，使員工能充分分享企業(yè)成長(zhǎng)帶來(lái)的好處，給員工發(fā)揮潛能、施展才華提供舞臺(tái)，使員工能夠感受到成功的幸福，能夠體會(huì)到人格受到尊重，能夠自覺(jué)養(yǎng)成開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)愛(ài)崗的良好風(fēng)氣。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已成為生產(chǎn)力的首要要素。而掌握科學(xué)技術(shù)的就是人。因此國(guó)有企業(yè)必須牢固確立“人力資源是第一資源”的理念。根據(jù)人力資源配置的合理性和有效性原則，制定科學(xué)、靈活的用人機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供人力資源保證。對(duì)于決定引進(jìn)、保持或淘汰的人力資源，國(guó)有企業(yè)應(yīng)做出科學(xué)預(yù)測(cè)和相關(guān)部署。針對(duì)國(guó)有企業(yè)中人才少冗員多的現(xiàn)象，一方面要引進(jìn)、培養(yǎng)大批人才，另一方面要實(shí)行淘汰制，堅(jiān)決分流部分富余人員，只有“有進(jìn)有出”才能保持國(guó)有企業(yè)人力資源的持續(xù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)時(shí)，要充分關(guān)注員工期望，建立企業(yè)關(guān)健崗位的繼任規(guī)劃并優(yōu)先從內(nèi)部提拔員工。 創(chuàng)造穩(wěn)定現(xiàn)有人才的良好環(huán)境如何保持和穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)人力資源管理的重中之重。要營(yíng)造穩(wěn)定人才的良好環(huán)境必須做到：一是以事業(yè)留人才，將企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，給員工施展才華的舞臺(tái)；二是以感情留人才，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種良好的人際關(guān)系和緊密融洽的群體心里氛圍，使員工有一種溫馨感、歸宿感和自豪感；三是以待遇留人才，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才，對(duì)企業(yè)需要的希缺人才，對(duì)關(guān)鍵崗位的人才提供優(yōu)厚的待遇，解除其后顧之憂；四是以激勵(lì)機(jī)制留人才，要重視員工的需求，根據(jù)需求進(jìn)行激勵(lì)；五是以法律約束留人才，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是法制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)使自己在法律上始終處于主動(dòng)地位，運(yùn)用已有的《專利法》、《勞動(dòng)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益，防止不正當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)。建立合理的人才流動(dòng)管理運(yùn)行機(jī)制在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的同時(shí)，還應(yīng)促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。人才的合理流動(dòng)可以減少現(xiàn)有人才的流失，實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的人力資源發(fā)展機(jī)制、人力資源管理和運(yùn)行機(jī)制。（1）建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制人力資源通過(guò)市場(chǎng)在利益驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。能否得到充分施展才能、實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展機(jī)會(huì)，能否獲得與個(gè)人的知識(shí)和能力相稱的報(bào)酬和社會(huì)地位，企業(yè)是否有完善的醫(yī)療、養(yǎng)老等福利制度，工作是否穩(wěn)定等是人才在擇業(yè)時(shí)普遍考慮的幾個(gè)重要因素。吸引和保留人才，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)，就要有針對(duì)性地著手制定和完善政策措施，以滿足不同人才層次的需求，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的吸引力和凝聚力。（2）建立信息跟蹤機(jī)制為了在人才市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持對(duì)人才的吸引，各企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)信息跟蹤機(jī)制。人力資源管理部門(mén)應(yīng)不間斷地收集和處理不同區(qū)域、不同企業(yè)的人才政策信息，對(duì)本單位的人才狀況和吸引人才的能力進(jìn)行定期與不定期的分析與評(píng)估，為企業(yè)調(diào)整人才政策提供依據(jù)。（3）建立人才動(dòng)員機(jī)制為了滿足企業(yè)對(duì)人才數(shù)量和質(zhì)量的要求，企業(yè)在人力資源發(fā)展上應(yīng)通過(guò)制定有關(guān)政策和建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)有力的人才動(dòng)員機(jī)制。即在發(fā)展需要的時(shí)候能夠以企業(yè)現(xiàn)有員工隊(duì)伍為依托有效地動(dòng)員各級(jí)各類人才為企業(yè)所用，形成相應(yīng)的公關(guān)團(tuán)隊(duì)。（4）建立員工隊(duì)伍的更新機(jī)制為了保證人才資源發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織發(fā)展的要求相適應(yīng)，考慮到各種不可控因素的影響，企業(yè)應(yīng)依托市場(chǎng)建立靈活調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、快速更新人才隊(duì)伍的機(jī)制，使企業(yè)員工隊(duì)伍成為一個(gè)開(kāi)放度高、流動(dòng)性強(qiáng)的人才聚集體系，并在開(kāi)放、流動(dòng)的前提下始終保持人才的基本飽和狀態(tài)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展與人力資源發(fā)展保持動(dòng)態(tài)的平衡態(tài)勢(shì)。建立完善的培訓(xùn)體系長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)職工勞動(dòng)技能的再培訓(xùn)和思維方式轉(zhuǎn)變的教育，從而難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)必須建立“學(xué)習(xí)型組織”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的唯一道路，而要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織就必須具備有效的培訓(xùn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究結(jié)果，勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)者文化程度呈指數(shù)曲線關(guān)系。如與文盲相比，小學(xué)畢業(yè)生可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率43%，初中畢業(yè)生可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率108%，大學(xué)畢業(yè)生可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率300%。由此可見(jiàn)員工的教育培訓(xùn)是有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑，也是企業(yè)人力資本增值的有效途徑。要使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果，企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：（1）明確培訓(xùn)目的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的第一步就是要明確培訓(xùn)目的。要明確培訓(xùn)目的應(yīng)進(jìn)行以下幾個(gè)步驟：1）進(jìn)行職務(wù)分析，描述崗位素質(zhì)，進(jìn)行能力盤(pán)點(diǎn)，由此可掌握企業(yè)員工的素質(zhì)現(xiàn)狀，并為制定本年培訓(xùn)計(jì)劃提供詳實(shí)的依據(jù)；2）確定培訓(xùn)順序、形式、時(shí)間和人員安排，以便進(jìn)行培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算；3）制定明確的培訓(xùn)目標(biāo)，明確的培訓(xùn)目標(biāo)能為接受培訓(xùn)和實(shí)施培訓(xùn)的人提供共同努力的方向，也為評(píng)價(jià)培訓(xùn)計(jì)劃是否取得成功提供基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）制定嚴(yán)格的考核制度制定任何一項(xiàng)制度都應(yīng)先制定相應(yīng)的考核制度，只有這樣這種制度才會(huì)有存在的價(jià)值。同樣培訓(xùn)也不例外，因此應(yīng)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考核以達(dá)到培訓(xùn)的目的：1）定期考核，以考察員工的培訓(xùn)結(jié)果，激勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)；2）根據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行崗位定位，提拔那些成績(jī)優(yōu)異的員工；3）建立員工持證上崗制；4）制定相應(yīng)的干部提拔制度。對(duì)有才能的員工予以重任，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；5）制定相應(yīng)的懲罰制度。對(duì)于未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的員工應(yīng)采取相應(yīng)的懲罰措施，做到賞罰結(jié)合。（3）改進(jìn)培訓(xùn)方法培訓(xùn)方法各式各樣，國(guó)有企業(yè)在選擇培訓(xùn)方法時(shí)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)員工素質(zhì)的高低、工作性質(zhì)、工作環(huán)境和自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)選擇適宜的培訓(xùn)方法。（4）營(yíng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境好的培訓(xùn)環(huán)境會(huì)