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正文內(nèi)容

第一章中國證券市場的概要和變遷(編輯修改稿)

2025-07-18 19:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 997年7月2日,國務(wù)院決定將上交所和深交所劃歸中國證監(jiān)會直接管理,交易所正副總經(jīng)理由證監(jiān)會直接任命,正副理事長由證監(jiān)會提名,理事會選舉產(chǎn)生?! 蓚€地方政府不僅失去了對交易所的支配,證券交易印花稅也拿得越來越少。1993年之前是全部歸滬深兩市政府,之后是地方與中央七三開,1998年改為中央88%,地方12%,從2002年起,中央是97%,地方3%。  中央看中的不僅是交易稅,還有股市這個融資平臺?! ≈辽購?995年起,一句順口溜已在股市上上下下流傳開來,“吃完財政吃銀行,吃完銀行吃股市”。這話缺乏主語,誰在吃呢?姑且說是國企吧。大家都知道中國的銀行不行了,壞賬太多了,現(xiàn)在恰恰相反,需要往銀行注資了。從哪兒搞錢呢?當時海外的股市對中國企業(yè)的興趣不大,加之亞洲金融危機,香港市場也難以利用,只有大力發(fā)展內(nèi)地股市了。內(nèi)地股市的錢又從哪兒來?除了極短時間的例外,銀行和國企是不能投資股票的,只有個人或者民間資金有資格進入股市?! ?997年和1998年,中央政府更加強調(diào)股市的規(guī)范,但盯住的主要是投資行為,對上市公司和中介機構(gòu)卻網(wǎng)開一面。上市公司是什么?它是股市中的商品。一味強調(diào)商店里不能有小偷、騙子,卻把假貨、次貨、冒牌貨賣給顧客,這算什么?  1998年左右,在市場中轉(zhuǎn)軌的國企十分衰落,中小企業(yè)可以MBO或拍賣給個人,可還有一些大型企業(yè)不能賣,有些企業(yè)又賣不出去,只有去股市融資了。但股市的錢也不容易拿,好的國企可以上市,但你必須兼并一家壞企業(yè)。一個健步如飛的人,卻要背著一個奄奄一息的病人,這是個健康的組合嗎?朱基總理曾為國家會計學(xué)院寫過題詞:“不做假賬”。但一個不健康的組合,如果必須通過嚴格的體檢,他會做什么?! 榱送炀绕坡涞膰螅屗鼈冞M入最應(yīng)該獎優(yōu)罰劣的股市,資源的錯配是注定的。那么,為他們包裝的中介機構(gòu)和了解內(nèi)情的投資者會采取何種博弈策略?讓他們老老實實地上當?不會吧。當一座大廈的基石是劣質(zhì)的脆弱的,我們還要指望在大廈里的人安居樂業(yè)、行事規(guī)矩,可能嗎?  在過去的戰(zhàn)爭年代里,為了一場戰(zhàn)役的勝利,人們往往會犧牲一個陣地或一支部隊。在和平年代中,為了大局,可以犧牲局部利益,這就是毛澤東經(jīng)常說的“九個指頭和一個指頭”。它可能是中國俗語“寧可斷其一指,不可傷其十指”的引申和發(fā)揮吧。可是,我們對犧牲的部隊和那一個指頭應(yīng)有所歉意,至少有所交待吧?! ?997年6月227日兩天內(nèi),兩地股市共上市新股16只,創(chuàng)歷史上市數(shù)量最多。6月26日在滬市上市的是粗密股份、海南航空B股和禾嘉股份,深圳則是長城電腦、五一文、福建雙菱、南方摩托、西南化機、西飛國際和鋅業(yè)股份。6月27日,深滬股市又上市6家:鼎球股份、明星電力、清華同方、內(nèi)江峨柴、山西三維和湖北東橋?! ≡?個月前的1997年5月23日,前身是國營紅光電子管廠的紅光,,000萬股。1998年4月30日,成為中國股市上首家當年上市當年虧損的上市公司,引起了公憤。經(jīng)調(diào)查,紅光實業(yè)從1996年下半年起,公司關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備彩玻池爐就已出現(xiàn)廢品率上升、不能維持正常生產(chǎn)等嚴重問題,如此重大事項卻被公司隱瞞不報。,卻虛報為盈利5,400萬元,騙取上市資格。紅光上市后,又將1997年上半年虧損6,500萬元披露為盈利1,674萬元,在公布1997年年度報告時,,125萬元。%(6,770萬元)投入招股說明書中所承諾的項目,其余一大部分用于償還銀行貸款和填補公司虧損,獲利450萬元。2000年年底,成都中級法院判紅光犯有欺詐發(fā)行股票罪,判處罰金100萬元。這是《刑法》頒布后首個上市公司被追究刑事責任的案例??墒?,如此輕微的犯罪成本,對上市公司又有何警戒作用呢?(七)中央政府對股市的重視,使中國股市迎來了一個上市高峰期(19971998年)  1996年中央政府對股市如此調(diào)控,仍未抑制住第二年股市的上漲。1997年是牛年,當年5月13日,上證指數(shù)沖至久違4年的1,510點,讓投資者雀躍不已。在政府“提高股票印花稅”、“嚴禁國有企業(yè)和上市公司炒作股票”,尤其是宣布將股票發(fā)行額度擴大到300億元后,1996年以來的牛市終于夭折?! ?998年市場是熊市,政府卻一反常態(tài),給予中國股市從未有過的重視。1998年下半年,亞洲金融危機惡化和內(nèi)地洪災(zāi)泛濫,8月初,上證指數(shù)連續(xù)拉出十天陰線,從1,299點跌至1,043點。這時,媒體發(fā)表了江澤民總書記為中國證監(jiān)會主席周正慶主編的《證券知識讀本》寫的批語,明確肯定了證券市場對中國經(jīng)濟的重要作用,并號召“各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和證券工作者”,務(wù)必要勤奮學(xué)習(xí)認真思考證券知識?! ×硪粋€更為長遠的信號是醞釀了六年的《證券法》終于在1998年12月29日的全國人大第六次會議上通過。早在1992年8月,就由全國人大財經(jīng)委起草《證券法》,但其規(guī)范的內(nèi)容卻與人***工委正在起草的《公司法》發(fā)生了沖突。按照立法程序,《證券法》得轉(zhuǎn)交給法工委去修改,雙方僵持不下,《證券法》也就擱置了下來。其實,中央一直對證券市場抱有猶疑態(tài)度才是《證券法》遲遲不出臺的真正原因所在。正如當時一位中央領(lǐng)導(dǎo)所言:“這個市場現(xiàn)在還看不清楚,問題沒有充分暴露出來,要暴露一段時間?!奔热蝗舜髢?nèi)部爭議很大,中央也樂于其不成。但到了1997年,中央定了加快立法的調(diào)子,在李鵬委員長的全力推動下,《證券法》才迅速出臺。這部《證券法》從總體上而言,還是比較粗線條的,里面的政策用語模糊,比如國有企業(yè)和國有資產(chǎn)控股的企業(yè)不得炒作股票,“炒作”是個俗語,卻難以精確定義。又如上市由審批制改成核準制,看似用語很準確,可我們看不出審批制與核準制的根本區(qū)別,無非是證監(jiān)會成立了審核委員會,讓官員和專家一起評議公司能否上市。但程序仍不透明,包括審核委員會的人員名單保密,結(jié)果名單成了財經(jīng)公關(guān)公司的競爭手段,把它賣給投行,后者就會逐一公關(guān)。另外,對證券公司實行分類管理,分為綜合類和經(jīng)紀類公司,這種資格制度也是毫無道理的。頗為反諷的是,那些自以為有實力的綜合類券商在其后的自營業(yè)務(wù)中,許多因此破產(chǎn)或遭托管,反而那些小經(jīng)紀類公司卻因無法自營,倒生存了下來。這印證了我們對其他行業(yè)企業(yè)類似的觀察,企業(yè)大多不是餓死的,而是撐死的?! 】上袌霾皇擎九荒茌p易使喚。直至1999年5月19日之前,在各種政策利好之下,中國股市仍是熊氣彌漫,尤其是5月8日,美國導(dǎo)彈襲擊中國駐南聯(lián)盟大使館的消息傳來,5月10日深滬兩市跳空下挫,形成了較大的“導(dǎo)彈缺口”。但5月19日起至5月28日幾天的中國股市表現(xiàn),幾乎把全國人民憤怒視線轉(zhuǎn)移了。上證指數(shù)從1,058點上升至1,300點左右,累計升幅達25%左右。6月1日至6月14日,在央行降息和證監(jiān)會將B股印花稅由4‰降到3‰的利好形勢下,上證指數(shù)達到了1,427點?! ∵@場被定義為“519”行情的動力來自何方,市場上盛傳是中央政府。1999年6月15日,《人民日報》頭版頭條發(fā)表了一篇題為《堅定信心,規(guī)范發(fā)展》的特約評論員文章,謎底終于揭開。對我們這些已對中國股市見怪不怪的人來說,讀了這篇特約評論員文章仍是瞠目結(jié)舌,因為它似乎出自一位股評人士,說出了許多看多理由,還預(yù)測了將來的市場一定更為美好。我作為一名多年從事證券媒體工作的編輯,可以肯定地說,如果這稿子在我手中的話,其水平是難以發(fā)表的,更不可能作為特約評論員文章放在頭版頭條這么重要的位置上了?! 「鼮槠婷畹氖?,1996年12月16日《人民日報》的特約評論員文章言猶在耳,2年多后的文章盡管口氣要親切柔和,可思維結(jié)構(gòu)和敘述模式卻有著驚人的相似之處,只不過前一個拼命地說市場是多么的有風險,后一個努力地辯護說市場是多么有上升潛力,并用了一個創(chuàng)新名詞:“正常的恢復(fù)性上升”?! 】墒?,我們至今仍然沒搞懂,1996年和1999年中國股市最低點的市盈率都跌到8倍左右(只不過一個出現(xiàn)在深圳,另一個出現(xiàn)在上海),為什么1996年的股市是“過度投機”、“暴漲”,而1999年的股市是“恢復(fù)性上漲”。1999年的6月29日,深滬股市的市盈都達到了48倍左右,按1996年《人民日報》的社論標準是“不正常的和非理性的”,因為它指出,以1996年12月9日為例,滬市市盈率達44倍,深市達55倍,而國際股市絕大多數(shù)在20倍左右,“中國股市明顯處于過高狀態(tài)”。那么又為什么說1999年6月“近期市場運行基本正常”呢?在1996年的文章中,投資者踴躍開戶是股民跟風盲目入市,而在1999年的文章中,新增開戶人數(shù)成了推動市場動力的證據(jù)。1996年12月滬深兩個證交所的日均成交額達200億元以上,也是“過度投機明顯”的罪證。可盡管1997年以來上市公司流通股增加了1倍,但從1999年5月19日以來,日均成交量也達到255億元啊。怎么又突然變成是正常了的呢?  《人民日報》的兩篇文章在最后的一部分都列舉了許多條措施,只不過1996年是說如何把股價打壓下去,1999年又說如何要珍惜來之不易的股指上升,言下之意是如何把股市搞上去?! ?003年,已經(jīng)退下來的中國證監(jiān)會主席周正慶承認了一個公開的秘密,是他組織撰寫了《人民日報》的兩篇特約評論員文章。這更是匪夷所思。因為如果特約評論不是由一個人策劃的,那么,一個認為50倍的市盈率是過高,另一個說是正常,也可理解??赏且粋€人,在兩年多的時間內(nèi),對幾乎相似的數(shù)據(jù)和情況,可以作出完全相反的判斷,這是“不正常的和非理性的”。在這種狀態(tài)下,要股市正常和理性也是困難的?! ∈赂魞赡?,徹底大轉(zhuǎn)彎的不僅是《人民日報》評論員文章,還有1999年9月8日的一項決定,那就是允許國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)、上市公司投資股票,而就在1997年5月21日,國家還發(fā)通知嚴禁這么做。當然,前后兩條政策有一個相似處,就是不得“炒作”,持有一只股票的時間不得少于6個月。但大家都明白,上述規(guī)定在實踐中是虛應(yīng)故事?! ∮貌恢潞笾T葛,只要稍微了解當時中國政經(jīng)和股市常識,都會明白一場史無前例的投機和洗錢狂潮將席卷中國大地。所謂洗錢,就是將特權(quán)應(yīng)用于市場。在沒有市場經(jīng)濟的改革開放前,中國少數(shù)人擁有特權(quán),但由于沒有廣袤的市場舞臺,難以盡情發(fā)揮。20世紀70年代“四人幫”的成員王洪文當時被同伙舉報腐化,這位黨的接班人只不過到處打獵多看了幾部***電影請上海小兄弟吃了幾頓好菜好飯使用了高級的收音機、打火機和“可以遠距離操縱”的彩電,然后讓上海市委經(jīng)?!把a助”個幾百元錢。但當特權(quán)與市場相遇,比如股市,就可以神不知鬼不覺地產(chǎn)生出巨額財富。最簡單的辦法,就是將國有企業(yè)或銀行的錢用于炒股,獲得的利潤屬于自己。幾年后,曝出了不少用公家錢炒股票的案子,只不過是當事者炒虧了本金,無法向企業(yè)交待而敗露。中國航天功臣、原中國運載火箭技術(shù)研究院院長厲建中2006年3月被判無期徒刑,他在擔任“瓊南洋”和“火箭”兩家上市公司董事長時,讓人用1億元炒股,結(jié)果被套住而進了監(jiān)獄?! ∮谑牵袊墒羞M入了“無股不莊”的時代。1999年,中國上市公司的數(shù)量已經(jīng)接近1,000家,說無股不莊可能絕對了些,因為誰都沒有核實過。但要指出一只沒有莊家的股票也不容易(有一家民間咨詢機構(gòu)認為,2001年年初深滬兩市1,100多只股票中有860只有莊家駐扎,我看這也是一種看似精確的猜測罷了)。早期中國股市就有莊家,可一般不那么張揚,比較典型的是莊家操縱村辦企業(yè)改制的上市公司界龍實業(yè)的股價。1994年上半年,上證指數(shù)從1月初的800點一直下滑到7月29日的333點,而界龍實業(yè)卻特立獨行,連漲32天。在當時,個股基本上是跟著大勢跑,很少有股票能持續(xù)逆勢而為,更何況連拉32根陽線。界龍實業(yè)的上漲與公司從事印刷業(yè)務(wù)的基本面沒什么關(guān)系,主要是由個人大戶馬曉指揮,涉及5家上市公司與14家證券營業(yè)部資金,在5個多月內(nèi),從每股12元一直炒到33元,其個人所得扣除融資成本及有關(guān)費用后達5,000萬元左右。在相當長的時間內(nèi),界龍模式成了莊家操縱市場的典范,即在股價底部反復(fù)購買股票,若吸納不了足夠的量,就趁勢打壓震蕩,讓恐慌盤出來后再買入。等到外界流通的股票越來越少,每天的K線走勢圖就像一根介乎30度至45度之間的斜線一路上揚,讓觀眾垂涎欲滴。等到想出貨實現(xiàn)利潤,莊家便買通股評家到處鼓吹,或串聯(lián)上市公司發(fā)布利好消息,或利用大勢突然向好的機會,引誘投資者瘋狂搶購。據(jù)有經(jīng)驗的莊家介紹,一個做得好的莊股,應(yīng)該是在上漲時出貨,而且是毫不費力,因為拋出去多少股票都有人接單,股價壓都壓不住?! 〗酉虑f家最后一棒的人當然很痛苦,因為他們可能被長期套牢。但不要以為他們不知道股票有人在操縱,恰恰相反,正因為股票里面有莊家,他們才買,這就是所謂跟莊者。只要比莊家先出貨,跟莊者也會成為贏家。顧名思義,莊家就是靠聚賭的人為生,莊家讓股價出現(xiàn)45度的走勢,一如職業(yè)妓女的穿著,就是讓嫖客能夠識別。跟莊者每天晚上也會做功課,認真研究哪個莊家做的圖形漂亮,值得投機一把。為了識別莊家,坊間出了大量的書籍,于是,莊家與跟莊者的共生現(xiàn)象成了中國股市的主流?! 〗K于,到了1999年,市場出現(xiàn)了“善莊”的說法,將中國股市的做莊文化演繹得淋漓盡致。以往,跟莊者對莊家是又愛又恨,讓他賺錢的莊家就可愛,把他套住的莊家就可恨。可現(xiàn)在出現(xiàn)了一種所謂“長莊”模式,股價是長升長有,跟莊者在什么價位上買都能賺錢,股價翻了十倍,莊家就是不出貨。一直能讓別人得到好處的人是善人;一直讓別人賺錢的莊家,當然是善莊?! ‘斈曛袊墒凶畲蟮纳魄f是德隆。1992年唐萬新和唐萬里幾兄弟創(chuàng)辦了新疆德隆,從事餐飲、娛樂行業(yè)。1996年7月31日,由德隆參股控制的新疆屯河在上海上市;1997年6月德隆受讓上市公司沈陽合金國有股,%;同年11月,德隆又購入上市公司湘火炬國家股,%,成為德隆的“三駕馬車”。其后,三家公司的股票狂漲不已,到2001年時,新疆屯河、合金股份、湘火炬已分別上漲了11倍、15倍和11倍。  幾個毫無家世積累的兄弟在股市里大把灑銀子做慈善,只不過是德隆雇傭的“市場人士”的鼓吹之詞罷了。德隆讓股價常升不跌的手法在香港等海外股市早就使用過。首先,德隆利用遠遠低于流通股市場價的代價收購國家股,控制上市公司,進行再融資;其次,做高股票價格并質(zhì)押貸款,也就是說,通過長年的股價上升,贏得銀行信任,獲取長期資金,供他們“戰(zhàn)略發(fā)展”;第三,通過三家上市公司互相及向外擔保套取資金。最后,我們猜想上升的股價也可以為各色人等輸送利益,因為只要明示他們買入“三駕馬車”的股票就可從容賺錢,這對許多人還是有吸引力的。當然,德隆也通過直接
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