我國高校財務(wù)風(fēng)險形成及其防范(編輯修改稿)
2025-07-17 06:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》顯示：2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1 500億2 000億元。而2007年全國政協(xié)副主席張梅穎專題調(diào)研結(jié)果顯示，目前高校貸款總額已達2 500億元，且有擴大趨勢。目前，幾乎所有的高校都有貸款，一般的高校貸款在4億元8億元，高的達到20億元以上。如此大規(guī)模的建設(shè)、投資所形成的債務(wù)負擔(dān)，直接構(gòu)成高校的財務(wù)風(fēng)險，是高校面臨的嚴峻問題，加上高校缺乏對貸款規(guī)模與還款計劃的可行性研究，貸款結(jié)構(gòu)失衡帶來還款期的過度集中，加大了高校財務(wù)風(fēng)險程度。 ?。ㄋ模┤狈ω攧?wù)預(yù)警系統(tǒng) 財務(wù)預(yù)警分析是通過財務(wù)報表及相關(guān)資料的綜合分析、預(yù)測，及時利用財務(wù)數(shù)據(jù)和采用數(shù)據(jù)化管理方式，在高校現(xiàn)有財務(wù)管理和會計核算基礎(chǔ)上，設(shè)置相關(guān)量化指標(biāo)，對高校經(jīng)營各環(huán)節(jié)發(fā)生或?qū)⒖赡馨l(fā)生的風(fēng)險，發(fā)出預(yù)警信號，為管理當(dāng)局提供決策依據(jù)。但大多高校由于技術(shù)、人員素質(zhì)和管理方面的原因，都未建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，甚至未認識到建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)這道“防火墻”的重要性；另一方面，已經(jīng)建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的學(xué)校，由于現(xiàn)行財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的局限性，其工作仍停留在表層上，定性分析不足。 ?。ㄎ澹└咝２缓侠淼耐顿Y，導(dǎo)致資產(chǎn)流失 一些高校貸款建設(shè)項目存在盲目性、重復(fù)性，好大喜功，缺乏科學(xué)的可行性論證，對未來的經(jīng)濟效益把握不準(zhǔn)，建設(shè)工期長，還貸政策不健全，所貸資金超過實際償還能力。嚴重時會出現(xiàn)大量的不良負債，影響整個學(xué)校的發(fā)展。對外投資辦企業(yè)是分擔(dān)高校負債辦學(xué)壓力的手段之一。甚至有部分高校領(lǐng)導(dǎo)改變高校資金用途，用做股票投資和其他風(fēng)險性債券投資，如前天津大學(xué)原校長單平因違規(guī)炒股造成3 750萬元的損失。一些單位不顧教學(xué)、科研事業(yè)發(fā)展的需要，隨意將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，開展經(jīng)營活動，為自己搞創(chuàng)收，使高校國有資產(chǎn)流失嚴重，財務(wù)風(fēng)險進一步加大。 三、高校財務(wù)風(fēng)險的防范 政府、高校和銀行是我國高等學(xué)校貸款辦學(xué)博弈的主要參與方，雖然三者扮演的角色各不相同，但是任何一方的失誤都可能導(dǎo)致高校借貸風(fēng)險的加大。因此，高校財務(wù)風(fēng)險的防范和控制需要三方的共同努力，以防范其進一步擴大。 ?。ㄒ唬┱嘘P(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管 有關(guān)專家分析認為：政府是高校借貸風(fēng)險的最終承擔(dān)者，因此，政府有關(guān)主管部門有責(zé)任對高校財務(wù)加強管理和監(jiān)督，以保證高校資金的安全性和有效性。 在目前的情況下，一方面，政府應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策法
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