安全生產(chǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)防范(編輯修改稿)
2024-10-25 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 放任，消除隱患和缺陷，常抓不懈。,（四）安全生產(chǎn)問題的系統(tǒng)分析框架,四、安全生產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵,（一）本質(zhì)內(nèi)涵 在一定歷史條件下，最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的人身安全和職業(yè)健康。 （二）如何系統(tǒng)深刻地理解？ 安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的政治； 安全生產(chǎn)突出”以人為本“；安全發(fā)展觀 堅(jiān)持“大安全”的概念；（全面，全程，全員—體系化建設(shè)） 企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)； 企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容； 企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)； 企業(yè)質(zhì)量管理的前提； 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。,五、我國安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及問題思考,（一）發(fā)展現(xiàn)狀 1.高層重視 國家立法： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002.11.1） 安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)近300項(xiàng) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)： 國務(wù)院安委會；國家安全總局 安全生產(chǎn)方針: 生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)(19491983)。 安全第一,預(yù)防為主(19842004)。 安全第一,預(yù)防為主,綜合治理(2005 ),高層領(lǐng)導(dǎo)一貫重視: 1952年，根據(jù)毛澤東提出的“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)“的指示精神，勞動(dòng)部部長李立三提出了“安全生產(chǎn)方針”；后來，時(shí)任國家計(jì)委主任的賈拓夫豐富為“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”。 1984年，勞動(dòng)人事部在呈報(bào)給國務(wù)院成立全國安全生產(chǎn)委員會的報(bào)告中把“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)方針寫進(jìn)了報(bào)告，并得到國務(wù)院的正式認(rèn)可； 2005年10月11日，中共中央第十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》，明確指出：“保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。,溫家寶(2006)在全國安全生產(chǎn)工作會議上指出：堅(jiān)持‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理?！?胡錦濤(2006)主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真?！?(二)取得一定的成績但現(xiàn)狀不容樂觀 1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期總體略好 中央及領(lǐng)袖的影響力。 企業(yè)性質(zhì)—國家大托拉斯小的車間 任務(wù)導(dǎo)向而非利潤導(dǎo)向。 職工的主人公地位 2.市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期整體水平不高 全面潰敗,觸目驚心。 層出不窮,愈演愈烈。 道德淪喪,漠視生命。 官商沆瀣,欺上瞞下。 體系不全,一罰了之。 預(yù)防不足,被動(dòng)應(yīng)對。等等,(三)問題思考 市場化轉(zhuǎn)型的副產(chǎn)品—價(jià)值取向。 社會浮躁—短視化績效。 理念不足,意識淡漠（業(yè)主；管理層）。 企業(yè)管理水平不高—精益思想（JIT，看板生產(chǎn)） 地方政府監(jiān)管不力—政績傾向。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律行為；（麻將文
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