甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案(最新整理(編輯修改稿)
2024-12-10 04:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ..... 100 其他類項(xiàng)目 .................................................. 100 ........................................ 101 第七章 循 環(huán)經(jīng)濟(jì)與保障體系 ...................................... 111 1．組織保障 .................................................. 111 統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度 ........ 111 組織開 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作 .................................... 112 2．法律制度 .................................................. 113 3．政策保障 .................................................. 115 VI 財(cái)政預(yù)算與補(bǔ)貼政策 .......................................... 115 稅收優(yōu)惠政策 ................................................ 116 擴(kuò)大投融資渠道，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ............................ 117 制訂充分利用廢棄物資源的經(jīng)濟(jì)政策 ............................ 117 實(shí)施政府綠色采購 ............................................ 118 4．管理制度 .................................................. 118 完善許可證制度和排污權(quán)交易制度建設(shè) .......................... 118 建立健全自然資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 .............. 118 完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)懲制度 .............................. 119 完善政府內(nèi)部行政監(jiān)察制度 .................................... 119 推行押金返還制度 ............................................ 119 建立健全各類廢棄物回收制度 .................................. 120 改進(jìn)考核機(jī)制，試點(diǎn)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算制度 .................. 120 加大依法監(jiān)督管理力度 ........................................ 120 5．技術(shù)創(chuàng)新 .................................................. 121 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和推廣 .......................................... 121 發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)導(dǎo)向目錄 .................................... 121 吸引和培養(yǎng)人才。 ............................................ 122 ................................................... 122 營造社會(huì)氛圍，提高公眾參與度 ................................ 122 鼓勵(lì)建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非政府組織機(jī)構(gòu) .................... 123 7．加快建設(shè)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái) .............................. 124 附件 1：甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目表 ...................... 126 附件 2：重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域分布圖（附圖 1— 附圖 6） ............ 149 1 第一章 甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 甘肅省地處黃河上游，介于北緯 32176。 11′～ 42176。 57′、東經(jīng) 92176。 13′～ 108176。 46′之間。東接陜西，東北與寧夏毗鄰，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠?jī)?nèi)蒙古，并與蒙古國接壤（如圖 111）。 圖 111 甘肅省地理區(qū)位示意圖 甘肅省是個(gè)多山的省份，地形呈狹長(zhǎng)狀，東西長(zhǎng) 1655km，南北寬530km，地貌形態(tài)復(fù)雜，綜合全省各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)條件，甘肅省可分為 5個(gè)類型區(qū)：隴南山地區(qū)、隴中隴東黃土高原區(qū)、甘南高原區(qū)、河西走廊區(qū)、祁連山地區(qū)、河西走廊以北地帶。 2 甘肅省深居西北內(nèi)陸，屬大陸性很強(qiáng)的溫帶季風(fēng)氣候，冬季寒冷漫長(zhǎng)，春夏界線不分明 ，夏季短促，氣溫高，秋季降溫快。省內(nèi)年平均氣溫在 0～ 16℃之間，各地海拔不同，氣溫差別較大，日照充足，日溫差大。全省各地年降水量在 ～ ，大致從東南向西北遞減。 （ 1）整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況 2020年，甘肅省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，比上年增長(zhǎng) %，一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比例分別為 %、 %和 %。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比例高于全國平均水平（分別為 %、 %），第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比例低于全國平均水平（ %）。 2020年甘肅省 人均生產(chǎn)總值 10335元，比上年增長(zhǎng) %。 0500100015002020250030002020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年（億元）9101112（%）甘肅省生產(chǎn)總值 甘肅省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度 全國生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度 圖 112 甘肅省生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)情況及與全國生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度比較圖（ 2020～2020） 由圖 112 可以看出：甘肅省 2020～ 2020 年間，國民生產(chǎn)總值由 ，每年的增長(zhǎng)速度基本維持在 10%以上，增長(zhǎng)速度均高于全國同期平均水平。但是，由于甘肅省發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，2020 年甘肅省國民生產(chǎn)總值僅占全國的 %，甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短 3 缺、投融資渠道單一等問題仍比較嚴(yán)重。 （ 2）人民生活水平的變化情況 2020年，甘肅省城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 ，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出 元，增長(zhǎng) %。盡管如此， 2020～ 2020年間，甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均低于全國平均水平， 2020年甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為全國平均水平的 %（如圖 113）。 020204000600080001000012
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