【文章內(nèi)容簡介】 20年全縣實現(xiàn)梯田全覆蓋。土地整治項目：項目涉及貧困戶4885戶、貧困人口22110人。2015年2016年擬實施的土地整治項目共3個。分別為清水縣金集鎮(zhèn)潘山村等3個村土地整治項目、紅堡鎮(zhèn)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個自然村舊村莊復(fù)墾項目、松樹鄉(xiāng)下曹村土地整理項目，項目總投資3670萬元。2017年2020年擬實施的土地整治項目共9個。分別為新城鄉(xiāng)黃粱村土地整理項目、秦亭鎮(zhèn)秦亭村土地整理開發(fā)項目、豐望鄉(xiāng)磨上嘴土地整理開發(fā)項目、黃門鄉(xiāng)下成村土地整理開發(fā)項目、紅堡鎮(zhèn)杜川村土地整理開發(fā)項目、紅堡鎮(zhèn)后川村土地整理開發(fā)項目、白駝鎮(zhèn)姚黃村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目、白沙鄉(xiāng)太石村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目和萬紫石材有限責(zé)任公司土地復(fù)墾項目，總投資 — 82 — 。（詳見附表11）。鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目：項目涉及貧困戶1030戶，貧困人口4781人。到2016年，在新城鄉(xiāng)的四合村、蒲魏村，黃門鄉(xiāng)的臺子村、下城村新修梯田14057畝。在松樹鄉(xiāng)的文灣、椅山、李溝、代王，王河鄉(xiāng)的全寨、成寺、后坪新修梯田14057畝，（詳見附表12）。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目：項目涉及貧困戶1194戶，貧困人口5414人。到2016年，在新城鄉(xiāng)的大陸、王堯、楊壑、方灣、閆川村新修梯田4050畝，，，修建谷坊20座，項目建設(shè)資金為858萬元；到2020年，在白駝鎮(zhèn)姚黃、化嶺、陽坪、梨灣、路山、白駝、折灣村新修梯田8244畝，經(jīng)濟林8400畝，種植人工草900畝，封禁治理16230畝，修建谷坊36座，（詳見附表12）。小流域水土保持綜合治理項目：項目涉及貧困戶622戶，貧困人口2886人。到2020年，完成清水縣樊河趙家溝小流域綜合治理工程，在新城鄉(xiāng)四合、蒲魏、李灣村新修水平梯田6000畝，— 83 — 營造水保林900畝，建溝道谷坊12座，生產(chǎn)道路10公里，；完成清水縣汪家溝小流域綜合治理工程，在王河鄉(xiāng)全寨、，種草690畝，新修溝道谷坊13座，（詳見附表12）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目：到2016年，,配套渠系建筑物421座，新修梯田19500畝，栽植護路護渠林1440畝，技術(shù)培訓(xùn)3600人次，示范推廣2120畝。到2020年，在新城鄉(xiāng)、黃門鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)2萬畝高標準農(nóng)田，新建U40排水渠49公里，新修梯田20000畝，栽植護路護渠林820畝，新修田間道路84公里；技術(shù)培訓(xùn)2400人次，示范推廣2100畝（詳見附表13）。積極爭取中央省市項目搬遷避讓與工程治理的項目立項工作，配合發(fā)改、扶貧實施好精準扶貧項目。統(tǒng)籌保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目，在項目選址階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并作為項目建設(shè)用地審查報批的前提條件。重點新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)選址建設(shè)中注重地質(zhì)災(zāi)害避讓和防治，做到利弊權(quán)衡，統(tǒng)籌兼顧，從根本上改善我縣生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境，為各類項目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程：項目涉及貧困戶1901戶、貧困人口8972人。2015年—2016年，實施搬遷避讓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有土門鄉(xiāng)西坡村、遠門鄉(xiāng)曹王村、賈川鄉(xiāng)賈川村等18鄉(xiāng)鎮(zhèn)31村，共完 — 84 — 成全縣2402戶11467人的搬遷避讓，投資估算9608萬元。（詳見附表14）。地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程：項目涉及貧困戶1396戶，貧困人口6258人。到2016年，爭取完成永清鎮(zhèn)上水溝泥石流崩塌治理、王家山滑坡治理、南道河滑坡泥石流綜合治理，白沙鄉(xiāng)魯溝村滑坡治理，草川鋪鄉(xiāng)段山新村滑坡治理等工程，共需資金7940萬元。到2020年，爭取完成草川鄉(xiāng)水泉新村滑坡治理，紅堡鎮(zhèn)蔡灣泥石流崩塌治理、崔劉村小河子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，永清鎮(zhèn)西李溝地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，遠門鄉(xiāng)夜明村（曹王自然村、劉寨硬山自然村）一帶地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、安業(yè)河流域滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，白駝鎮(zhèn)楊坪村一帶滑坡地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，白沙鄉(xiāng)元坪村林兒組（二組）、太石村藺家莊八組一帶滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，別川河流域滑坡地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等項目，共需資金14900萬元（詳見附表15）。高標準基本農(nóng)田建設(shè)整治的耕地，保持原承包權(quán)不變，繼續(xù)由原承包人耕種。到2016年，全面推進農(nóng)村土地制度改革，完成所有貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，土地流轉(zhuǎn)率達到20%以上；到2020年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)。率先在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺和運行規(guī)則，推動貧困戶資產(chǎn)變資本，資本促增收。強化惠農(nóng)政策落實，全面落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機具購置補貼和各項獎補政策并向貧困村、貧困戶傾斜?！?85 —（二）推進林業(yè)生態(tài)保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施單位：林業(yè)局、果業(yè)局、森林公安分局、山門林場、國土局、農(nóng)業(yè)局。，其中：、。，加大森林資源管護力度，全面加強森林防火，實施98萬畝國家公益林重點管護。到2020年，全縣30萬畝森林病蟲害得到有效防治。以全縣121個貧困村為重點，依托國家天然林保護、三北防護林、退耕還林等重點生態(tài)建設(shè)工程，大力實施造林綠化，提高生態(tài)公益林建設(shè)質(zhì)量，加快森林植被及其生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，進一步改善貧困村的生態(tài)環(huán)境，為區(qū)域生態(tài)、社會、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻（詳見附表2）。國家公益林生態(tài)補償：，集體、，；天保內(nèi)納入補償面積2萬畝，；到2020年。天保二期工程：2015年至2020年期間規(guī)劃生態(tài)公益林建設(shè)總?cè)蝿?wù)14萬畝，建設(shè)類型為人工造林和封山育林。6萬畝封山 — 86 — 育林建設(shè)任務(wù)規(guī)劃在6個國有林場，8萬畝人工造林分布在9鄉(xiāng)鎮(zhèn)。，涉及永清、紅堡、遠門3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困戶3129戶、貧困人口13861人；，涉及永清、白駝、松樹、王河、土門、金集等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困戶3630戶、貧困人口16503人。新一輪退耕還林工程：林業(yè)局負責(zé)在水土流失嚴重、生態(tài)區(qū)位重要的坡耕地上實施退耕還林14萬畝。國土局負責(zé)對符合退耕還林條件的15176。25176。的坡耕地，但與國土二調(diào)數(shù)據(jù)矛盾的土地類型進行調(diào)整。農(nóng)業(yè)局負責(zé)退耕還林區(qū)域內(nèi)土地類型的確定與土地權(quán)屬的認定。，涉及永清、白沙、紅堡等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困戶10013戶、貧困人口47204人；，涉及全縣18 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困戶5418戶、貧困人口24717人；退耕還林地每畝補助費1500元，其中種苗造林費300元、糧款補助1200元。到2020年，全縣退耕農(nóng)戶可領(lǐng)到糧款補助17892萬元。三北五期工程：依托黃土高原綜合治理林業(yè)示范工程建設(shè)和渭河流域百萬畝防護林基地建設(shè)工程，在全縣范圍內(nèi)營造以水土保持、水源涵養(yǎng)為主要功能的喬、灌、草結(jié)合的防護林體系，盡快建成多樹種、多層次、多結(jié)構(gòu)、多效益的生態(tài)安全屏障。2015年—，涉及新城、永清、黃門等— 87 — 8鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個行政村，受益農(nóng)戶3520戶，其中貧困戶2891戶、貧困人口13441人；2017年—，、涉及永清、白沙、遠門等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個行政村，受益農(nóng)戶3250戶，其中貧困戶2653戶、貧困人口12088人。在營造三北防護林中，免費為貧困戶提供每畝價值300元的苗木。從2015年開始，繼續(xù)實施全省核桃大縣戰(zhàn)略，以6個5萬畝優(yōu)質(zhì)干鮮果示范基地建設(shè)為抓手，平均每年以5萬畝以上的速度穩(wěn)步推進干鮮果基地建設(shè)，2015年—2020年累計新發(fā)展12萬畝；（、）和以后逐年新建的果園進行全面鞏固管理，每年建千畝以上提質(zhì)增效標準化管理園18處以上。到2016年，（，），掛果面積達到18萬畝。到2020年，全縣累計發(fā)展干鮮果基地60萬畝（其中核桃48萬畝，蘋果12萬畝），掛果面積達48萬畝，實現(xiàn)“人均兩畝園、收入過萬元”的奮斗目標（詳見附表2）。依托森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工和森林旅游，到2020年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到17604萬元，（），參與農(nóng)戶戶均年產(chǎn)值3385元，人均750 — 88 — 元。一是大力發(fā)展林下種植業(yè)。，產(chǎn)量750噸，產(chǎn)值450萬元，參與農(nóng)戶1850戶；，產(chǎn)量3750噸，產(chǎn)值1125萬元，參與農(nóng)戶4710戶；，產(chǎn)量200噸，產(chǎn)值60萬元，參與農(nóng)戶490戶；發(fā)展苗林產(chǎn)業(yè)410戶，；發(fā)展林菌栽植1180戶，產(chǎn)量432噸，產(chǎn)值216萬元；建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地28處，；建設(shè)良種苗木基地11處，產(chǎn)值880萬元。二是培育發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展林下養(yǎng)雞179戶，數(shù)量44萬只，產(chǎn)值3080萬元；林區(qū)舍飼養(yǎng)牛355戶，產(chǎn)值3400萬元；林下養(yǎng)蜂285戶，產(chǎn)值690萬元。三是探索發(fā)展森林休閑旅游業(yè)。利用森林景觀發(fā)展旅游9處，收入45萬元；興辦農(nóng)家樂、森林人家28戶，收入56萬元；利用森林旅游發(fā)展餐飲、商品零售業(yè)191戶，收入382萬元。按照道路和城鎮(zhèn)綠化、工程造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化工程造林為方向，改善貧困村的村容村貌，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)等措施，大力支持貧困地區(qū)發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。積極培植一批貧困村苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，到2016年，以油松、刺槐、楊樹、蘋果、核桃、大櫻桃、國槐、— 89 — 香花槐、塔柏等為主的育苗面積2000畝，產(chǎn)苗量達3000萬余株，苗木產(chǎn)值達到4500萬元，到2020年，各類育苗面積3000畝，產(chǎn)苗量達5000萬余株，苗木產(chǎn)值達到7500萬元。按照“綠化、美化、香化、凈化”的工作思路，對省道兩側(cè)的綠化帶進行補植完善，結(jié)合建制村通暢工程的實施，在縣鄉(xiāng)道兩側(cè)建設(shè)高標準綠化帶。林帶結(jié)構(gòu)上堅持以喬木為主，達到點上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到2016年，高標準、高規(guī)格規(guī)劃，綠化美化相結(jié)合，建成莊天二級公路觀光綠化示范帶，完成清社路、草豐路、桐溫路、金南路等縣鄉(xiāng)公路綠化補植480公里，完成建制村通暢工程公路綠化556公里；到2020年，完成土云線、金賈線、黃新線、紅太線等縣鄉(xiāng)公路綠化800公里，完成建制村通暢工程綠化602公里，產(chǎn)業(yè)路綠化341公里；實現(xiàn)省道、縣鄉(xiāng)道和通村公路綠化美化亮化全覆蓋。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展到村到戶林業(yè)技術(shù)服務(wù)，整合力量建立林業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)隊，及時開展林果業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。重點推廣地膜覆蓋造林、鄉(xiāng)土樹種容器苗培育、芽苗嫁接、大樹移栽、植被恢復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟型樹種培育等先進成熟實用技術(shù)，努力使林業(yè)科技成果推廣覆蓋所有貧困村、貧困戶，林業(yè)科技普及率達到100％。到2016年，累計培訓(xùn)貧困農(nóng)民10萬人(次)；到2020年，累計培訓(xùn)人數(shù)達到20萬人(次)，使貧困戶每戶掌握1—2項