【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2004〕133號(hào) 【發(fā)布日期】20041202 【生效日期】20041202 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】甘肅省甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┮庖?jiàn)的通知(甘政辦發(fā)〔2004〕133號(hào))各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○四年十二月二日關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的實(shí)施意見(jiàn)(省國(guó)土資源廳二○○四年十一月二十日)近年來(lái)，全省各地按照國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部和省政府的具體工作部署，在治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序、規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)方面做了大量工作，礦產(chǎn)資源管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，勘查開(kāi)發(fā)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。但是，由于地方保護(hù)、利益驅(qū)動(dòng)、疏于管理和法治意識(shí)淡薄等原因，當(dāng)前在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序方面存在的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在：一些地方無(wú)證勘查開(kāi)采行為屢禁不止，嚴(yán)重干擾了正常的礦業(yè)秩序；有些探礦權(quán)人長(zhǎng)期占著勘查區(qū)塊不開(kāi)展地質(zhì)工作或完不成最低勘查投入，占而不探，伺機(jī)炒作礦權(quán)，甚至不按勘查設(shè)計(jì)施工，擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)，長(zhǎng)期以采代探，破壞了正常的礦產(chǎn)資源勘查秩序；有些采礦權(quán)人違反開(kāi)發(fā)利用方案亂采濫挖，重采輕治，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞；一些探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反法定的程序和條件，擅自以承包等方式非法轉(zhuǎn)讓處置探礦權(quán)、采礦權(quán)，擾亂了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序；有些地方政府和管理部門(mén)法治意識(shí)淡薄，超越法定權(quán)限或違反法定程序出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，不能?chē)?yán)格依法管礦；有些地方的政府職能部門(mén)熱心于礦權(quán)出讓而疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序混亂，一些礦業(yè)糾紛長(zhǎng)期得不到解決，違法者得不到應(yīng)有的懲罰，合法礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益得不到有效保護(hù)。對(duì)礦產(chǎn)資源管理工作中存在的上述問(wèn)題，不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，而且必須引起高度重視。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全省治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序工作，堅(jiān)決制止無(wú)證采礦、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓、亂采濫挖、破壞資源和環(huán)境的違法行為，強(qiáng)化各級(jí)政府的管理責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范管理程序，切實(shí)提高礦政管理水平，逐步建立起嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范有序、合理開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源管理新秩序，省政府決定在近幾年治理整頓工作的基礎(chǔ)上，再利用一段時(shí)間，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的集中治理整頓工作?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，針對(duì)當(dāng)前礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)和監(jiān)督管理工作中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任的原則，集中整頓，及時(shí)糾正，嚴(yán)格規(guī)范。主要任務(wù)：全面取締和嚴(yán)格查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、以采代探、非法承包轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為；堅(jiān)決制止不按開(kāi)發(fā)利用方案實(shí)施開(kāi)采的違法行為，限期停產(chǎn)整頓亂采濫挖、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的礦山；建立健全嚴(yán)格的探礦權(quán)采礦權(quán)審批、出讓制度，依法查處違法行政案件，著力解決管理松弛、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題?；灸繕?biāo)：通過(guò)全面排查，依法查處，逐一整改，完善制度，加強(qiáng)管理，使勘查持證率達(dá)到100％，開(kāi)采持證率達(dá)到95％以上，違法案件查處率達(dá)到90％以上，矛盾突出的礦權(quán)糾紛得到妥善處理，違法行政行為得到全面制止，全省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、主要內(nèi)容(一)繼續(xù)開(kāi)展五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整頓。按照國(guó)土資源部的總體部署和2004年我省整頓規(guī)范工作安排以及省礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，抓緊做好對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、無(wú)證開(kāi)采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓、煤炭等非金屬礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。(二)全面開(kāi)展探礦權(quán)、采礦權(quán)發(fā)證檢查。要按照國(guó)土資源部《2004年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序工作安排意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕53號(hào))精神，對(duì)各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)行政權(quán)限內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)的受理審批、登記發(fā)證和以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓的情況進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)證程序是否合法，是否存在違規(guī)發(fā)證、越權(quán)發(fā)證的違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)要堅(jiān)決予以糾正。該吊銷(xiāo)勘查許可證和采礦許可證的要依法吊銷(xiāo)，該注銷(xiāo)的要堅(jiān)決注銷(xiāo)，該協(xié)調(diào)處理的要及時(shí)妥善處理。(三)堅(jiān)決制止亂采濫挖行為。對(duì)礦山企業(yè)不按批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用方案、礦區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)采的，要責(zé)令其限期整改；限期內(nèi)整改不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)采礦許可證。對(duì)采取破壞性開(kāi)采方式采礦，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的，要依法從重處罰。對(duì)被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定為不具備安全生產(chǎn)條件應(yīng)予關(guān)閉的礦山，原發(fā)證機(jī)關(guān)要依法吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)采礦許可證。對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自占用林地進(jìn)行采礦活動(dòng)的，要限期辦理有關(guān)審批手續(xù)；造成森林、植被破壞的，要依法予以處罰并限期整改；限期內(nèi)整改不合格的，發(fā)證機(jī)關(guān)要吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)采礦許可證。三、時(shí)間安排這次集中治理整頓工作自本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之日開(kāi)始至2005年6月底結(jié)束。治理整頓工作分3個(gè)階段：(一)自查自糾階段(2004年12月至2005年3月底)。各地要圍繞治理整頓的主要內(nèi)容，對(duì)照法律法規(guī)和本實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查摸底，查找突出問(wèn)題，分析原因，為處理和整改奠定基礎(chǔ)。各地要抽調(diào)足夠數(shù)量的工作人員組成強(qiáng)有力的清查隊(duì)伍，以縣(市、區(qū))為單位對(duì)本地的礦點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查摸底，查清違法采礦特別是無(wú)證采礦、越權(quán)發(fā)證、越界開(kāi)采、以采代探、非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)以及亂采濫挖、破壞資源的數(shù)量和原因并登記造冊(cè)。同時(shí)，要?jiǎng)訂T礦山企業(yè)和地質(zhì)勘查單位自查申報(bào)。(二)處理整改階段(2005年4月至5月底)。對(duì)治理整頓中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該糾正的要主動(dòng)糾正，該立案查處的要堅(jiān)決查處，該曝光的要公開(kāi)曝光。省直有關(guān)部門(mén)要選擇一批典型案件直接查處并公開(kāi)曝光。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2005年6月)。各市(州、地)、縣(市、區(qū))要按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，對(duì)本地的治理整頓工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2005年6月上旬報(bào)上一級(jí)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上一級(jí)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的驗(yàn)收方案，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收。四、主要措施(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要組成部分，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、綜合性的工作。各級(jí)政府和國(guó)土資源主管部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。市(州、地)政府（行署）、縣(市、區(qū))政府要充實(shí)和加強(qiáng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)精心組織，落實(shí)責(zé)任。各地要按照省政府的統(tǒng)一要求并結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的治理整頓實(shí)施方案，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施。要抽調(diào)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作人員參加治理整頓工作。治理整頓工作要采取一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的辦法，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，真正把治理整頓任務(wù)落到實(shí)處，確保治理整頓工作的順利進(jìn)行。要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序方面出現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)要依法履行管理職責(zé)，絕不能將矛盾上交。(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各地要結(jié)合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，著力解決本地區(qū)在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序以及管理方面存在的突出問(wèn)題。要注重工作實(shí)效，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)。(四)加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化監(jiān)督。要建立事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)態(tài)巡查。要充分發(fā)揮和保護(hù)輿論監(jiān)督、社會(huì)各界參與的積極性，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)或舉報(bào)信箱，方便群眾舉報(bào)。對(duì)媒體披露或群眾舉報(bào)的案件，要及時(shí)核實(shí)，認(rèn)真查處。(五)協(xié)調(diào)配合，通力合作。治理整頓工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到方方面面。各級(jí)政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源主管部門(mén)。國(guó)土資源、計(jì)劃、監(jiān)察、財(cái)政、公安、林業(yè)、安全生產(chǎn)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，通力合作，避免推諉扯皮，共同研究解決礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。(六)區(qū)別對(duì)待，重在規(guī)范。治理整頓中要注意處理好歷史遺留問(wèn)題。處理歷史遺留問(wèn)題要堅(jiān)持“尊重歷史，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，依法處理，重在規(guī)范”的原則，充分考慮當(dāng)時(shí)的政策法律環(huán)境。對(duì)歷史遺留問(wèn)題或糾紛一時(shí)得不到解決的礦區(qū)，要堅(jiān)持先停止勘查開(kāi)采活動(dòng)再行調(diào)處的原則。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕82號(hào) 【發(fā)布日期】20050630 【生效日期】20050630 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】甘肅省甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見(jiàn)的通知(甘政辦發(fā)〔2005〕82號(hào))各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：省郵政局提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二○○五年六月三十日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)(省郵政局二○○五年四月十八日)根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見(jiàn)》(中發(fā)〔2005〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神，為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的一系列方針政策，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下意見(jiàn)。