【文章內(nèi)容簡介】 配套使用。已發(fā)揮效益的大中型水庫、電站應(yīng)根據(jù)自身水土流失防治的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取部分資金專項用于本庫區(qū)及其上游水土保持防護(hù)和治理項目建設(shè)。有條件的地方要積極利用銀行貸款和引進(jìn)外資開展水土保持。五、全面開展水土保持監(jiān)測工作，為政府決策和有效評價水土流失防治效果提供科學(xué)依據(jù)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作是預(yù)防和治理水土流失、評價防治效果和行政執(zhí)法的重要手段和基礎(chǔ)。各級水行政主管部門要把這項工作放在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要位置，從促進(jìn)水土保持信息化、現(xiàn)代化的高度認(rèn)識水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。加強(qiáng)對水土保持監(jiān)測工作的管理，搞好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同高等院校、科研院所的合作，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的及時性和準(zhǔn)確性，切實(shí)履行水土保持監(jiān)理管理職能。根據(jù)國家建設(shè)的重點(diǎn)和對環(huán)境有重大影響的區(qū)域，啟動金沙江、岷江、大渡河、嘉陵江等重點(diǎn)區(qū)域和因水土流失造成的面源污染的監(jiān)測，及時反映開發(fā)建設(shè)項目的水土保持動態(tài)情況。力爭用3—5年的時間把我省水土保持生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立起來。用科學(xué)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來指導(dǎo)全省的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為政府的宏觀決策服務(wù)。第三篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知川辦函[2011]166號各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，構(gòu)建完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作體制機(jī)制，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生，切實(shí)減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下。一、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)（一）各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要按照《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真履行對所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格執(zhí)行政府負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員下井檢查制度和駐礦安監(jiān)員制度； 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會制度和“一票否決”制度，切實(shí)把煤礦安全的各項措施落到實(shí)處。（二）各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，特別是煤礦產(chǎn)能在100萬噸以上的縣（市、區(qū)）人民政府要針對煤礦安全監(jiān)管工作的專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管。要配齊配足煤礦駐礦安監(jiān)員，每2個煤礦至少配備1名駐礦安監(jiān)員?？h級煤礦安全監(jiān)管部門要對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保專職駐礦，確保監(jiān)管實(shí)效。（三）各產(chǎn)煤市（州）縣級以上人民政府要制定煤礦事故應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展應(yīng)急演練，不斷修訂完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)效性和可操作性；進(jìn)一步健全煤礦安全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時補(bǔ)充完善所需應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援能力和救援水平；督促各煤礦企業(yè)建立兼職救護(hù)隊，配備足夠的兼職救護(hù)隊員,配齊救護(hù)裝備，加強(qiáng)煤礦兼職救護(hù)隊伍的訓(xùn)練和管理。一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣級以上人民政府必須按有關(guān)規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援，做好先期處置工作。同時按照省政府的規(guī)定要求，1小時內(nèi)電話報告、3小時內(nèi)書面報告事故相關(guān)信息。二、健全煤礦安全監(jiān)管工作機(jī)制（四）建立健全煤礦安全生產(chǎn)狀況定期通報制度，省政府安委會辦公室每季度應(yīng)對各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報；各產(chǎn)煤市（州）政府安委會辦公室每月應(yīng)對本行政區(qū)域各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報。（五）各市（州）、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號）要求制定和每月監(jiān)管工作計劃，縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)所有煤礦進(jìn)行至少一次督查，市級煤礦安全監(jiān)管部門每季度至少要對本行政區(qū)域內(nèi)１/３以上的煤礦進(jìn)行督查。省安全監(jiān)管局（四川煤礦安監(jiān)局）每半年要對各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；各煤礦安全監(jiān)察分局每季度要會同相應(yīng)市級煤礦安全監(jiān)管部門對縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。（六）各地要建立健全煤礦企業(yè)安全隱患排查治理定期監(jiān)督檢查制度，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半個月要組織一次全面督查，做好隱患排查、整治、驗(yàn)收等相關(guān)臺賬，實(shí)行“排查、整改、復(fù)查”的閉合管理。各煤礦企業(yè)每周要組織一次全面隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。（七）縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立各煤礦密閉、柵欄檔案（包含臺賬、現(xiàn)場照片、檢查記錄等），煤礦企業(yè)拆除密閉、柵欄必須報批。對于擅自開啟密閉的行為要按重大隱患給予處理處罰。煤礦安全監(jiān)管（監(jiān)察）、國土資源、工商、公安等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管（八）各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，完善各級管理機(jī)構(gòu)，配齊“五長、五科、五隊”，建立健全班組。2012年6月底前，全省所有煤礦礦級管理機(jī)構(gòu)必須配備煤礦礦長、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長等“五長”各一名，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是煤礦第一行政副職；煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、通風(fēng)科、機(jī)電運(yùn)輸科、安全生產(chǎn)調(diào)度室，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須獨(dú)立設(shè)置通風(fēng)科，煤與瓦斯突出礦井還要設(shè)置防突辦（可與通風(fēng)科合并）；煤礦企業(yè)隊級管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)置采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)取拔尻牎保麝犗略O(shè)班組。礦領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，職能部門和隊級管理機(jī)構(gòu)配備的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員及安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得《安全資格證》，班組長必須依法培訓(xùn)合格。（九）各地要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，認(rèn)真落實(shí)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號），建立健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，把各項安全防范措施落實(shí)到位。（十）各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）每年要對行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，每半年要全面檢查一次，對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滑坡、未達(dá)到規(guī)劃等次的礦井，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改；對于發(fā)生事故的礦井，要重新進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)后方可復(fù)產(chǎn)；年生產(chǎn)能力9萬噸以下的生產(chǎn)礦井必須達(dá)三級以上（其中通風(fēng)專業(yè)必須達(dá)二級），年生產(chǎn)能力9萬噸及以上的生產(chǎn)礦井必須達(dá)二級以上，建設(shè)礦井按上述要求同步達(dá)標(biāo)。（十一）各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)建立健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的技術(shù)管理體系，國有重點(diǎn)及地方煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術(shù)人員。正常生產(chǎn)的煤礦每個礦井至少應(yīng)配備2名全日制中專以上、煤礦相關(guān)主體專業(yè)（采礦、通風(fēng)安全、機(jī)電等）的技術(shù)人員，資源整合和技改煤礦至少應(yīng)配備1名技術(shù)人員。到2014年，全省每個煤礦至少應(yīng)配備4名專業(yè)技術(shù)人員。（十二）各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加大工作力度，制定煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保全省所有產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和生產(chǎn)礦井在2013年底前達(dá)標(biāo)。建設(shè)礦井（新建、技改、資源整合）在竣工驗(yàn)收前必須完成煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。所有礦井每個采、掘面必須配備專職瓦斯檢查員并在井下作業(yè)地點(diǎn)手上交接班，每個礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。所有礦井正常情況下，人員不得從礦井主要回風(fēng)系統(tǒng)中進(jìn)出（巡檢人員除外）。（十三）各地要加強(qiáng)兼并重組和整合技改煤礦的監(jiān)管，資金未落實(shí)、專業(yè)技術(shù)人員未配備、采煤工作面未密閉、掘進(jìn)工作面未核定、班組長未培訓(xùn)合格的建設(shè)項目，一律不許開工?？h級煤礦安全監(jiān)管部門要建立整合技改煤礦技改工程“月單進(jìn)”（每個月掘進(jìn)進(jìn)尺）現(xiàn)場驗(yàn)收考核制度，每月由煤礦企業(yè)申報，駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場核查，縣級煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場抽查，市級煤礦安全監(jiān)管部門督查。對連續(xù)兩月未完成計劃者，須停產(chǎn)整頓；對借整改、整合之名違法進(jìn)行煤礦開采的，沒收違法所得，并依法予以關(guān)閉。（十四）各縣級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”公示制度，并在煤礦井口懸掛公示牌公示。煤礦采掘頭面發(fā)生變化的，要及時重新核定和公示。發(fā)現(xiàn)“三超”（超定員、超能力、超強(qiáng)度）行為要嚴(yán)格依法處理。（十五）各地要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理；督促煤礦企業(yè)落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并把企業(yè)執(zhí)行情況作為煤礦安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，對違反規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處。（十六）各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行〔2010〕178號）精神，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的小型煤礦機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃。要合理采掘部署，礦井集中運(yùn)輸巷必須布置在巖層中，生產(chǎn)礦井未經(jīng)技術(shù)改造等建設(shè)項目并通過工程綜合竣工驗(yàn)收或安全高效礦井建設(shè)未經(jīng)省級有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，一律不得核增生產(chǎn)能力。要推動煤礦采用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，大力推廣綜采、綜掘、機(jī)裝、柔掩、錨網(wǎng)噴等先進(jìn)適用技術(shù)，2011年底前必須淘汰倉儲式采煤法、多支路采煤