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正文內(nèi)容

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知(編輯修改稿)

2024-10-13 11:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 配套使用。已發(fā)揮效益的大中型水庫、電站應(yīng)根據(jù)自身水土流失防治的需要,每年從收取的水費、電費中提取部分資金專項用于本庫區(qū)及其上游水土保持防護和治理項目建設(shè)。有條件的地方要積極利用銀行貸款和引進外資開展水土保持。五、全面開展水土保持監(jiān)測工作,為政府決策和有效評價水土流失防治效果提供科學(xué)依據(jù)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作是預(yù)防和治理水土流失、評價防治效果和行政執(zhí)法的重要手段和基礎(chǔ)。各級水行政主管部門要把這項工作放在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要位置,從促進水土保持信息化、現(xiàn)代化的高度認識水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。加強對水土保持監(jiān)測工作的管理,搞好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要加強同高等院校、科研院所的合作,積極應(yīng)用先進技術(shù)提高水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的及時性和準確性,切實履行水土保持監(jiān)理管理職能。根據(jù)國家建設(shè)的重點和對環(huán)境有重大影響的區(qū)域,啟動金沙江、岷江、大渡河、嘉陵江等重點區(qū)域和因水土流失造成的面源污染的監(jiān)測,及時反映開發(fā)建設(shè)項目的水土保持動態(tài)情況。力爭用3—5年的時間把我省水土保持生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立起來。用科學(xué)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來指導(dǎo)全省的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),為政府的宏觀決策服務(wù)。第三篇:四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知川辦函[2011]166號各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu):為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,加大煤礦安全監(jiān)管工作力度,全面落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,構(gòu)建完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全工作體制機制,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生,切實減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下。一、加強煤礦安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)(一)各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要按照《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,認真履行對所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)管職責(zé),加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,嚴格執(zhí)行行政首長安全生產(chǎn)負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”;嚴格執(zhí)行政府負責(zé)人、部門負責(zé)人及監(jiān)管人員下井檢查制度和駐礦安監(jiān)員制度; 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度、工作例會制度和“一票否決”制度,切實把煤礦安全的各項措施落到實處。(二)各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,特別是煤礦產(chǎn)能在100萬噸以上的縣(市、區(qū))人民政府要針對煤礦安全監(jiān)管工作的專業(yè)特點,加強煤礦安全監(jiān)管隊伍建設(shè),落實相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,切實做到科學(xué)監(jiān)管。要配齊配足煤礦駐礦安監(jiān)員,每2個煤礦至少配備1名駐礦安監(jiān)員??h級煤礦安全監(jiān)管部門要對駐礦安監(jiān)員進行嚴格統(tǒng)一管理,加強技能培訓(xùn),落實監(jiān)管責(zé)任,確保專職駐礦,確保監(jiān)管實效。(三)各產(chǎn)煤市(州)縣級以上人民政府要制定煤礦事故應(yīng)急預(yù)案,有針對性地開展應(yīng)急演練,不斷修訂完善預(yù)案,提高預(yù)案的實效性和可操作性;進一步健全煤礦安全應(yīng)急救援體系,加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),及時補充完善所需應(yīng)急救援裝備,提高應(yīng)急救援能力和救援水平;督促各煤礦企業(yè)建立兼職救護隊,配備足夠的兼職救護隊員,配齊救護裝備,加強煤礦兼職救護隊伍的訓(xùn)練和管理。一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,事發(fā)地縣級以上人民政府必須按有關(guān)規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援,做好先期處置工作。同時按照省政府的規(guī)定要求,1小時內(nèi)電話報告、3小時內(nèi)書面報告事故相關(guān)信息。二、健全煤礦安全監(jiān)管工作機制(四)建立健全煤礦安全生產(chǎn)狀況定期通報制度,省政府安委會辦公室每季度應(yīng)對各產(chǎn)煤市(州)煤礦安全生產(chǎn)狀況進行通報;各產(chǎn)煤市(州)政府安委會辦公室每月應(yīng)對本行政區(qū)域各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤礦安全生產(chǎn)狀況進行通報。(五)各市(州)、縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號)要求制定和每月監(jiān)管工作計劃,縣級煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)所有煤礦進行至少一次督查,市級煤礦安全監(jiān)管部門每季度至少要對本行政區(qū)域內(nèi)1/3以上的煤礦進行督查。省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)每半年要對各產(chǎn)煤市(州)煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導(dǎo);各煤礦安全監(jiān)察分局每季度要會同相應(yīng)市級煤礦安全監(jiān)管部門對縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導(dǎo)。(六)各地要建立健全煤礦企業(yè)安全隱患排查治理定期監(jiān)督檢查制度,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每半個月要組織一次全面督查,做好隱患排查、整治、驗收等相關(guān)臺賬,實行“排查、整改、復(fù)查”的閉合管理。各煤礦企業(yè)每周要組織一次全面隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。(七)縣級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立各煤礦密閉、柵欄檔案(包含臺賬、現(xiàn)場照片、檢查記錄等),煤礦企業(yè)拆除密閉、柵欄必須報批。對于擅自開啟密閉的行為要按重大隱患給予處理處罰。煤礦安全監(jiān)管(監(jiān)察)、國土資源、工商、公安等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,及時溝通情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。三、切實加強重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管(八)各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)認真落實《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》,完善各級管理機構(gòu),配齊“五長、五科、五隊”,建立健全班組。2012年6月底前,全省所有煤礦礦級管理機構(gòu)必須配備煤礦礦長、總工程師或技術(shù)負責(zé)人、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長等“五長”各一名,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)是煤礦第一行政副職;煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、通風(fēng)科、機電運輸科、安全生產(chǎn)調(diào)度室,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須獨立設(shè)置通風(fēng)科,煤與瓦斯突出礦井還要設(shè)置防突辦(可與通風(fēng)科合并);煤礦企業(yè)隊級管理機構(gòu)必須設(shè)置采煤、掘進、機電、通風(fēng)、運輸?shù)取拔尻牎?,各隊下設(shè)班組。礦領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》,職能部門和隊級管理機構(gòu)配備的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員及安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得《安全資格證》,班組長必須依法培訓(xùn)合格。(九)各地要督促煤礦企業(yè)嚴格依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,認真落實《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號),建立健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,明確工作職責(zé),把各項安全防范措施落實到位。(十)各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))每年要對行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,每半年要全面檢查一次,對于安全質(zhì)量標(biāo)準化嚴重滑坡、未達到規(guī)劃等次的礦井,要依法責(zé)令停產(chǎn)整改;對于發(fā)生事故的礦井,要重新進行安全質(zhì)量標(biāo)準化的驗收,達標(biāo)后方可復(fù)產(chǎn);年生產(chǎn)能力9萬噸以下的生產(chǎn)礦井必須達三級以上(其中通風(fēng)專業(yè)必須達二級),年生產(chǎn)能力9萬噸及以上的生產(chǎn)礦井必須達二級以上,建設(shè)礦井按上述要求同步達標(biāo)。(十一)各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)建立健全以總工程師(技術(shù)負責(zé)人)為核心的技術(shù)管理體系,國有重點及地方煤礦采、掘、機、運、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術(shù)人員。正常生產(chǎn)的煤礦每個礦井至少應(yīng)配備2名全日制中專以上、煤礦相關(guān)主體專業(yè)(采礦、通風(fēng)安全、機電等)的技術(shù)人員,資源整合和技改煤礦至少應(yīng)配備1名技術(shù)人員。到2014年,全省每個煤礦至少應(yīng)配備4名專業(yè)技術(shù)人員。(十二)各縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要進一步加大工作力度,制定煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達標(biāo)規(guī)劃,確保全省所有產(chǎn)煤縣(市、區(qū))和生產(chǎn)礦井在2013年底前達標(biāo)。建設(shè)礦井(新建、技改、資源整合)在竣工驗收前必須完成煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)達標(biāo)工作。所有礦井每個采、掘面必須配備專職瓦斯檢查員并在井下作業(yè)地點手上交接班,每個礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。所有礦井正常情況下,人員不得從礦井主要回風(fēng)系統(tǒng)中進出(巡檢人員除外)。(十三)各地要加強兼并重組和整合技改煤礦的監(jiān)管,資金未落實、專業(yè)技術(shù)人員未配備、采煤工作面未密閉、掘進工作面未核定、班組長未培訓(xùn)合格的建設(shè)項目,一律不許開工??h級煤礦安全監(jiān)管部門要建立整合技改煤礦技改工程“月單進”(每個月掘進進尺)現(xiàn)場驗收考核制度,每月由煤礦企業(yè)申報,駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場核查,縣級煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場抽查,市級煤礦安全監(jiān)管部門督查。對連續(xù)兩月未完成計劃者,須停產(chǎn)整頓;對借整改、整合之名違法進行煤礦開采的,沒收違法所得,并依法予以關(guān)閉。(十四)各縣級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”公示制度,并在煤礦井口懸掛公示牌公示。煤礦采掘頭面發(fā)生變化的,要及時重新核定和公示。發(fā)現(xiàn)“三超”(超定員、超能力、超強度)行為要嚴格依法處理。(十五)各地要督促煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,強化現(xiàn)場管理;督促煤礦企業(yè)落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,并把企業(yè)執(zhí)行情況作為煤礦安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,對違反規(guī)定的行為嚴肅查處。(十六)各地要認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于推進小型煤礦機械化的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤行〔2010〕178號)精神,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的小型煤礦機械化建設(shè)規(guī)劃。要合理采掘部署,礦井集中運輸巷必須布置在巖層中,生產(chǎn)礦井未經(jīng)技術(shù)改造等建設(shè)項目并通過工程綜合竣工驗收或安全高效礦井建設(shè)未經(jīng)省級有關(guān)部門驗收達標(biāo)的,一律不得核增生產(chǎn)能力。要推動煤礦采用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝,大力推廣綜采、綜掘、機裝、柔掩、錨網(wǎng)噴等先進適用技術(shù),2011年底前必須淘汰倉儲式采煤法、多支路采煤
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