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重慶市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范土地儲備管理的通知(編輯修改稿)

2024-11-16 23:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 物災害辦公室)。市農業(yè)生物災害辦公室設在市農業(yè)局,負責農業(yè)有害生物災害應急管理和處置日常工作,由市農業(yè)局有關處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農業(yè)局是我市農業(yè)有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。在市災害應急指揮部的組織領導下,開展全市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作;負責收集、分析農業(yè)植物災情和疫情動態(tài)及農作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢,及時向農業(yè)部和市政府應急管理部門報告災情信息;組織協(xié)調成員單位開展重大、特別重大農業(yè)有害生物災害應急處置工作,負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。 有關區(qū)縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構,按照屬地管理和分級負責的原則,制訂本行政區(qū)域農業(yè)有害生物災害應急預案,在農業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府重點時段、重點地區(qū)的農業(yè)有害生物災害應急方案。(1)組織植物保護和檢疫部門制訂農作物病蟲鼠害防治方案,負責病蟲鼠害情調查監(jiān)測,發(fā)布病蟲鼠害趨勢預報,提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。(2)制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護區(qū)撲滅技術方案,負責農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學調查、疫情傳播途徑調查和應急封鎖、撲滅、控制工作,組織力量銷毀染疫農作物和農產品,嚴格執(zhí)行檢疫隔離措施,對保護區(qū)實行噴藥保護。(3)做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設監(jiān)督管理。重點儲備應急處置所需農藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。(4)建立應急處置專家組和專業(yè)技術服務隊,組織開展技術培訓,指導農民和基層專業(yè)服務隊開展防治工作,抓好督促檢查,促使各項技術措施落實到位。(5)提出應急管理專項資金使用建議。(6)及時通報和上報農業(yè)有害生物災情、疫情,積極爭取國家補助資金。承擔市災害應急指揮部日常工作,做好農業(yè)有害生物災害應急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理。協(xié)調市政府有關部門和單位做好農業(yè)有害生物應急管理和處置工作。負責籌集農業(yè)有害生物應急管理和處置專項資金,落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金,監(jiān)督資金使用情況。及時免費提供農業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預報信息。負責農用物資市場管理,打擊違法經(jīng)營農藥(械)及違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他商品,依法查處違法經(jīng)營。組織對農業(yè)有害生物控制技術研究,并做好技術開發(fā)及轉化工作。負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。負責調查鼠傳疾病病源,隔離相關人員、醫(yī)學觀察和采取相關治療措施及農藥中毒人員的急救處理。與農業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺,及時通報口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。協(xié)助農業(yè)行政執(zhí)法部門負責災情、疫情發(fā)生后社會治安維護。鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產品進入我市或在本行政區(qū)域內流動。負責農業(yè)有害生物災區(qū)、疫區(qū)受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 在市政府應急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構架下,各級農業(yè)植物保護、檢疫部門應構建農業(yè)有害生物災害信息監(jiān)測系統(tǒng),實行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結合,并按照國家、重慶市農業(yè)有害生物測報規(guī)范開展監(jiān)測預報工作。農業(yè)有害生物災情、疫情預警信息報告內容包括:可能發(fā)生或發(fā)生的時間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農業(yè)災害辦公室接到重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情信息后,應在6小時內向市災害應急指揮部(市政府救災辦)和農業(yè)部報告。同時,市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。區(qū)縣(自治縣)人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息,特殊情況下,事發(fā)地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告,并同時抄報市政府救災辦。災害信息報告的內容主要包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農業(yè)局要及時掌握較大以上農業(yè)有害生物災害信息,對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大農業(yè)有害生物災害信息的報送,可不受分級標準限制。任何單位和個人可直接向市接警中心報告農業(yè)有害生物災害情況,統(tǒng)一接警電話為12345,并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。各級農業(yè)植物保護和檢疫機構根據(jù)田間監(jiān)測信息,結合農業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析,發(fā)布長期、中期、短期預報。各級農業(yè)行政主管部門及時向上級業(yè)務部門和同級政府應急管理機構報告預警信息。 中國農作物病蟲測報信息系統(tǒng)、農業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡化管理工作平臺、重慶農業(yè)信息服務網(wǎng)絡為農業(yè)有害生物預警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng),建立和完善農業(yè)有害生物災害應急管理與信息系統(tǒng),建立農業(yè)有害生物災害預測預警支持系統(tǒng)。根據(jù)農業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果,將農業(yè)有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級,即一般災害為Ⅳ(四)級,較大災害為Ⅲ(三)級,重大災害為Ⅱ(二)級,特別重大災害為Ⅰ(一)級,分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。農業(yè)有害生物災害發(fā)展趨勢由農業(yè)植保部門組織植保和農業(yè)有關專家進行會商后,由農業(yè)植保部門分析災害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預警信息經(jīng)市政府應急委、市災害應急指揮部同意后,由市農業(yè)生物災害辦公室組織發(fā)布;一般、較大預警信息由區(qū)縣(自治縣)人民政府或區(qū)縣(自治縣)農業(yè)部門組織發(fā)布,并報市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室備案;預警信息一般通過內部文件、信息??途W(wǎng)絡發(fā)布,必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。4應急響應及處置措施 (1)一般(Ⅳ級)災情、疫情應急響應由發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府或農業(yè)主管部門啟動應急預案予以處置,并在預案啟動后24小時內報市農業(yè)生物災害辦公室及市農業(yè)技術推廣總站備案,市農業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。(2)較大(Ⅲ級)災情、疫情應急響應由發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府啟動應急預案予以處置,并在預案啟動后24小時內報市農業(yè)生物災害辦公室及市農業(yè)技術推廣總站備案,同時抄報市政府有關部門。必要時市農業(yè)部門給予幫助支持。市農業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。(3)重大(Ⅱ級)災情、疫情應急響應發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府及農業(yè)部門在進行先期處置的同時,及時向市農業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經(jīng)報市災害應急指揮部批準,啟動本預案作出應急響應。市農業(yè)生物災害辦公室組織協(xié)調市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農業(yè)部報告災害信息。(4)特別重大(Ⅰ級)災情、疫情應急響應發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府及農業(yè)部門在進行先期處置的同時,及時向市農業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經(jīng)報市災害應急指揮部和市政府應急委批準,啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調開展應急處置工作。市農業(yè)生物災害辦公室協(xié)調有關區(qū)縣和市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農業(yè)部報告災害信息,積極爭取農業(yè)部的幫助和支持。(1)常規(guī)農業(yè)有害生物災情、疫情信息報送①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農業(yè)有害生物,應及時通過農技110或其他途徑向當?shù)剞r業(yè)植物保護和檢疫部門報告。區(qū)縣(自治縣)農業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農業(yè)有害生物災情征兆、災情或疫情,要立即根據(jù)其性質和威脅程度,將有關信息報告區(qū)縣(自治縣)人民政府、上級主管部門。②預計發(fā)生或發(fā)生較大農業(yè)有害生物災情、疫情,所在區(qū)縣(自治縣)人民政府應急管理部門和農業(yè)部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網(wǎng)或農業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告。③預計發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情,所在區(qū)縣(自治縣)人民政府應通過自然災害信息專網(wǎng)、市農業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時內分別向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告有關情況,同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室、農業(yè)部上報災害信息。④農業(yè)有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括:有害生物種類、發(fā)生時間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。(2)現(xiàn)場農業(yè)有害生物災情、疫情信息采集事發(fā)地區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現(xiàn)場后,要及時收集現(xiàn)場情況,包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施,并通過突發(fā)自然災害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應急委(市政府應急辦)、市災害應急指揮部(市政府救災辦)及時報告現(xiàn)場新情況、新問題、新進展。(3)災情信息分析與共享市農業(yè)生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態(tài)信息,并從中心數(shù)據(jù)庫中調閱全市專業(yè)技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區(qū)人民政府應急預案等相關情況。發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情,要及時提出應急處置建議,向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經(jīng)核定的災情信息除按規(guī)定上報外,要登錄到突發(fā)自然災害信息專網(wǎng),并及時更新,實現(xiàn)信息資源共享。發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災害,經(jīng)市政府應急委(市政府應急辦)或市災害應急指揮部(市政府救災辦)批準,市農業(yè)生物災害辦公室啟動本預案。受災區(qū)縣(自治縣)人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業(yè)生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現(xiàn)場,協(xié)助區(qū)縣(自治縣)人民政府開展救災工作,負責對災情進一步調查核實。市農業(yè)生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作,并向市政府應急委(市政府應急辦)、市災害應急指揮部(市政府救災辦)和農業(yè)部報告災情。根據(jù)農作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況,結合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學、地理環(huán)境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區(qū),衛(wèi)生部門要做好有關接觸人員的醫(yī)學觀察。根據(jù)農作物災情發(fā)生程度和危害情況,按照防治重點和采取的不同措施,將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點防治區(qū)包括以災區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。一般防治區(qū)包括以發(fā)生災害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。貫徹“預防為主,綜合防治”的植保工作方針,推行可持續(xù)控害技術,提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施:在重點防治區(qū)主要采用化學防治
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