【文章內(nèi)容簡介】 零售店 接入方式 adsl接入，直接通過互聯(lián)網(wǎng)訪問平臺(tái) GPRS無線網(wǎng)絡(luò)或者電話撥號(hào)接入，掃描同時(shí)撥號(hào) 終端配置 電腦、大顯示屏（可與廣告結(jié)合）、掃描儀 定制商品信息查詢終端 四、工商監(jiān)管電子臺(tái)賬信息 分權(quán)限按轄區(qū)對(duì)備案進(jìn)行電子化管理，監(jiān)管部門可通過食品遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用系統(tǒng)中備案單位備案信息，同時(shí)結(jié)合電子臺(tái)賬管理軟件和終端設(shè)備“商品信息查詢機(jī)”抽查食品經(jīng)營者索證索票及進(jìn)銷貨臺(tái)賬信息。 監(jiān)管單位可通過系統(tǒng)查驗(yàn)商品是否證件齊全，有效杜絕“三無”商品上架。同時(shí)可借 助廣大消費(fèi)者查詢商品信息的途徑來監(jiān)督商品經(jīng)營者。 利用商品資料標(biāo)準(zhǔn)信息庫進(jìn)行快速、有效的商品巡查，并可對(duì)數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)警提醒處理。發(fā)現(xiàn)問題商品，“有的放矢”地鎖定，實(shí)施問題商品迅速下架。 一旦某類商品出現(xiàn)問題，監(jiān)管單位即可通過系統(tǒng)對(duì)該類商品數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)用分析，并對(duì)經(jīng)營該商品商家進(jìn)行有效監(jiān)管。 定期采集各采集點(diǎn)數(shù)據(jù)，建成全區(qū)共享的商品資料標(biāo)準(zhǔn)信息庫。 對(duì)日常巡查工作進(jìn)行績效考核。對(duì)工商部門片區(qū)劃分巡查責(zé)任人、巡查任務(wù)，對(duì)問題商品進(jìn)行消費(fèi)警示，建立法律法規(guī)宣傳等信息共享。 工商部門可利用網(wǎng)絡(luò)宣傳工商 法規(guī)、發(fā)布消費(fèi)警示、食品下架通知等信息。 13 五、消費(fèi)者查詢商品信息 觸摸屏查詢終端或顯示屏“商品信息查詢機(jī)” 查詢終端： 設(shè)置有觸摸屏、顯示屏或“商品信息查詢機(jī)”終端的商戶，消費(fèi)者用提供的條形碼閱讀器，對(duì)準(zhǔn)商品上的條形碼進(jìn)行掃描，立即顯示您所查詢的商品備案情況及商品的詳細(xì)信息； 網(wǎng)上查詢： 消費(fèi)者可以登陸“ 江蘇 工商商品監(jiān)管”門戶網(wǎng)站，查詢的商品備案情況及商品的詳細(xì)信息； 電話查詢： 消費(fèi)者通過撥打電話，按照語音提示輸入所購商品的條形碼，查詢的商品備案情況及商品的詳細(xì)信息； 短信查詢： 消費(fèi)者可以通過手機(jī)數(shù)字 鍵盤編輯商品的條形編碼到指定號(hào)碼，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)回復(fù)短信查詢商品備案情況及商品的詳細(xì)信息。 建立免費(fèi)維權(quán)通道 在沒有條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)建立免費(fèi)的商品查詢和維權(quán)通道。 消費(fèi)者可以根據(jù)自身的條件通過以上不同的途徑便捷且免費(fèi)的查詢商品信息，做到在不同的條件下能夠便捷的消費(fèi)維權(quán)。 六、電子臺(tái)賬的突出特點(diǎn) 使用簡單、操作方便、利于監(jiān)管 軟件自帶近 20 萬條食品數(shù)據(jù)庫 ,基本涵蓋了市場(chǎng)上流通環(huán)節(jié)食品的種類 , 經(jīng)營者使用國際條形碼即可完成商品資料的錄入。 用戶無需對(duì)大量商品進(jìn)行文字錄入，有效的解決錄入商品資料難的問 題。 只需通過鼠標(biāo)和對(duì)數(shù)字 09 的操作就能完成軟件的大部分的操作。解決了經(jīng)營者電腦知識(shí)缺乏的問題，減少了工作量 。 批發(fā)商的電子銷售憑證，零售商裝訂后可直接做為進(jìn)貨臺(tái)賬，減輕了勞動(dòng)強(qiáng) 14 度，有利于零售商進(jìn)貨臺(tái)賬的建立和保存。 索證索票管理規(guī)范 憑證項(xiàng)目嚴(yán)格按照國務(wù)院《特別規(guī)定》要求的食品、進(jìn)貨商、供貨商三類 信息。電子臺(tái)賬的建立，方便了批發(fā)商對(duì)相關(guān)票證的查找、更新以及進(jìn)貨臺(tái)賬的 保存。 商品票證信息通過掃描成圖片后，即可加載。 在相應(yīng)商品的欄目上右鍵點(diǎn)擊可直接加載票證信息。 加載票證 ,并設(shè)置票證的有效期。 票證失效期管理 對(duì)商品相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、進(jìn)口食品的商檢證明 ,供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明資料建立電子檔案 ,統(tǒng)一規(guī)范管理。 票證失效期預(yù)警報(bào)警。 無票證不允許進(jìn)出貨操作。 票證過期不允許進(jìn)出貨操作。 生成統(tǒng)一格式的供貨憑證 15 第三章 江蘇工商放心通系統(tǒng)介紹 一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)架構(gòu)圖 二、監(jiān)管的利劍 —— 電子備案 商品電子備案將軟件電子化監(jiān)管延伸到各大超市，批發(fā)商以及農(nóng)村廣大的小賣部。而且查詢方式多樣化，更加有利 于工商部門的監(jiān)管。同時(shí)避免了以往工商部門工作量大，效率不高。對(duì)“問題食品”無法做出快速反應(yīng)。也得不到商家的積極配合。 電子備案避免了各地區(qū)商家各自為證，實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)起來力度大，工作量平鋪開來，社會(huì)各界也可以積極參與。信息傳遞速度快，更新快，時(shí)效性好！ 食品備案流程示意圖及說明 見下文。 16 三、信息備案流程示意圖及說明 有條件上網(wǎng)的用戶 可以直接通過電子臺(tái)賬系統(tǒng)進(jìn)行電子備案。錄入備案軟件自帶近 20 萬條食品數(shù)據(jù)庫 ,基本涵蓋了市場(chǎng) 上流通環(huán)節(jié)食品的種類 , 經(jīng)營者使用國際條形碼即可完成商品資料的錄入。 用戶錄入數(shù)據(jù)時(shí)，首先用條碼閱讀器或鍵盤輸入商品條形碼，如果數(shù)據(jù)庫存在相同條形碼的商品，則系統(tǒng)自動(dòng)填寫此商品與生產(chǎn)此商品的廠家信息，只需提交一次就行了（實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享），減輕了錄入員的工作量，同時(shí)也解決了錄入員對(duì)電腦知識(shí)匱乏的問題。 如下圖所示： 錄入 補(bǔ)錄 工商所查驗(yàn) 被退回 已備案 應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、查詢機(jī)等終端設(shè)備，并安排專職錄入員 無條件上網(wǎng)的用戶 有條件上網(wǎng)的用戶 工商督促 重新送審 電 子 備 案 系 統(tǒng) 工 作 流 程 已備案 未 備案 配備 “信息采集 ” 終 端 17 沒有條件上網(wǎng)商戶商品備案共享已其他商家上傳的商品備案信息，并安裝“信息采集終端”。 “信息采集終端”采用 GPRS 無線終端（無線商品信息查詢機(jī)），用其掃描槍掃描商品條形碼送出編號(hào)到備案平臺(tái) 數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢； 該設(shè)備集電話、 12315 投訴、進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記、商品備案查詢；工商對(duì)區(qū)域巡查人員的管理等功能于一體的終端設(shè)備 。 四、食品備案監(jiān)管功能優(yōu)勢(shì) 對(duì)于消費(fèi)者： 能起到消費(fèi)警示的作用，消費(fèi)者可以通過多種方式來查詢商品身份 ； 對(duì)于經(jīng)營者： 能起到質(zhì)量預(yù)警的作用，經(jīng)營者通過索證索票來履行質(zhì)量查驗(yàn)義務(wù)，最大限度避免因?yàn)樯唐焚|(zhì)量問題而受到損失 ； 對(duì)于執(zhí)法者： 能起到三個(gè)方面的作用： 追根溯源 —— “問題”食品能在第一時(shí)間得到追查 ； 杜絕“三無”商品 —— 對(duì)于證件不全商品不允許上架 ； 市場(chǎng)監(jiān)管 —— 能做到有的放矢地監(jiān)管 ，能帶來案源。 18 重要商品備案管理功能 商戶根據(jù)分配的登錄名和密碼登陸后臺(tái)，將備案商品的條碼、名稱、規(guī)格、保質(zhì)期等信息錄入提交，然后將索證資料（即向供貨商所索取的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證）進(jìn)行掃描上傳。工商局就可以通過系統(tǒng)后臺(tái)通過備案商品基本信息列表看到每個(gè)商品的規(guī)格、保質(zhì)期、供貨商、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、備案商戶等信息。 進(jìn)、銷貨監(jiān)管功能 食品經(jīng)營者登陸系統(tǒng)將每次的進(jìn)貨、銷貨信息錄入后，可自動(dòng)生成國家工商總局要求的進(jìn)貨臺(tái)帳，工商部門可 以通過后臺(tái)動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)掌握每個(gè)食品經(jīng)營者、每種食品的進(jìn)貨、銷貨情況。 重要商品備案查詢功能 消費(fèi)者可以通過該系統(tǒng)終端及時(shí)查詢商品的備案情況和商品的真實(shí)身份情況；查詢方式有網(wǎng)絡(luò)查詢、顯示屏查詢、觸摸屏查詢、語音查詢、移動(dòng)查詢等五種查詢方式。 索證資料過期預(yù)警功能 為了督促和提醒經(jīng)營戶及時(shí)更新索證資料，系統(tǒng)在經(jīng)營戶后臺(tái)和工商部門的管理后臺(tái)都顯示索證資料的過期信息； 問題商品追溯功能 如果某種商品出現(xiàn)問題，工商部門可以通過后臺(tái)的商品備案列表快速查處哪些商戶經(jīng)銷這種商品，是哪個(gè)供貨商供應(yīng)的。 如果 某種商品的某個(gè)批次出現(xiàn)問題，工商部門可以通過后臺(tái)的進(jìn)貨臺(tái)帳的商品倒查功能快速查出哪些商戶購進(jìn)了，包括商品數(shù)量、規(guī)格、進(jìn)貨日期、供貨商及其聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。 19 商品質(zhì)量監(jiān)管信息發(fā)布功能 工商部門和有關(guān)行政執(zhí)法部門可以通過該系統(tǒng)向社會(huì)及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管信息； 經(jīng)濟(jì)戶口管理功能 不僅可以對(duì)經(jīng)營戶的基本情況進(jìn)行管理，還可以從巡查管理、年檢管理、變更管理等方面對(duì)食品經(jīng)營戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管功能 將經(jīng)營戶分按信用級(jí)別進(jìn)行分類，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 分級(jí)管理功能 從縣區(qū)工商局到工商 所到專管員實(shí)現(xiàn)三級(jí)管理，即縣局管理員管理全縣的經(jīng)營戶信息、工商所管理員管理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶信息、專管員管理自己管轄的經(jīng)營戶的信息。 五、 系統(tǒng) 備案監(jiān)管的設(shè)計(jì)目標(biāo) 全方位 市場(chǎng) 客 體 商品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督員 商品質(zhì)量安全管理員 行政公告 \商品安全 公示 消費(fèi)者查詢 行政執(zhí)法 經(jīng)營者自律 20 實(shí)現(xiàn)工商部門執(zhí)法、經(jīng)營者自律、消費(fèi)者查詢?nèi)灰惑w的監(jiān)管模式，提高經(jīng)營者的信譽(yù)度和美譽(yù)度； 全過程 事前 事中 事后 事前的入市臺(tái)賬建立、事中的市場(chǎng)巡查、事后的商品 退市和案件處理； 全領(lǐng)域 逐步拓展 逐步拓展 逐步拓展 由食品監(jiān)管開始逐步擴(kuò)展到農(nóng)資商品、重要商品、最后就是流通領(lǐng)域的所有商品 。 食品 農(nóng)資 重要商品 所有商品 質(zhì)量監(jiān)測(cè) 入市備案 市場(chǎng)巡查 案件辦理 商品退市 21 六、系統(tǒng)組成及實(shí)現(xiàn)說明 有條件的商家： 可以登錄客戶端程序，通過網(wǎng)絡(luò)將電子臺(tái)賬直接上傳至工商局?jǐn)?shù)據(jù)中心。 無 條件 (即偏遠(yuǎn)山區(qū)、沒有條件的小商戶）的商家：采 用 GPRS 無線終端（無線商品信息查詢機(jī)），用其掃描槍掃描商品條形碼編號(hào)以及錄入相關(guān)商品的保質(zhì)期和進(jìn)銷貨數(shù)量 上傳至工商局?jǐn)?shù)據(jù)中心。用戶只需通過語音提示和對(duì)數(shù)字 09 的操作就能完成“商品信息查詢機(jī)”操作。解決了經(jīng)營者知識(shí)缺乏的問題，減少了工作量 。 商品信息查詢隨時(shí)隨地： 有條件的商家或消費(fèi)者使用 IE，登陸監(jiān)管網(wǎng)站上，錄入商品條碼即可查詢；或打電話到指定的服務(wù)號(hào)碼查詢。無條件的商家或消費(fèi)者通過 GPRS 無線“商品信息查詢機(jī)”隨時(shí)查詢商品信息，也可編輯條碼發(fā)送短信到指定號(hào)碼，系統(tǒng)即可回復(fù)查詢。 不同類型商戶的解決方案 : 批發(fā)商 已有進(jìn)銷存軟件的商戶，我公司開放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，由商家所用 POS 22 或進(jìn)銷存系統(tǒng)提供商或由我 公司開發(fā)數(shù)據(jù)上傳中間件，對(duì)所需進(jìn)銷臺(tái)賬信息以及證照信息進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)上傳；或者提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模板，商家將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)模板進(jìn)行上傳。 未安裝進(jìn)銷存軟件的商戶需要安裝我公司開發(fā)的《食品電子臺(tái)賬》，并錄入證照信息、進(jìn)銷貨臺(tái)賬信息，通過互聯(lián)網(wǎng)將相應(yīng)信息上傳至區(qū)工商局平臺(tái)。 大型商場(chǎng)、超市 對(duì)于大型商場(chǎng)、超市，我公司開放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，由商家所用 POS 或進(jìn)銷存系統(tǒng)提供商或由我公司開發(fā)數(shù)據(jù)上傳中間件，對(duì)所需進(jìn)銷臺(tái)賬信息以及證照信息進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)上傳；或者提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模板，商場(chǎng)將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)模板進(jìn)行 上傳，達(dá)到工商部門對(duì)商家進(jìn)銷商品的監(jiān)管目的。 中小超市、小商鋪 有條件上網(wǎng)的安裝《系統(tǒng) 電子臺(tái)賬 客戶端》； 無條件上網(wǎng)的安裝商品備案查詢機(jī)，通過 GPRS 或 168 語音方式錄入進(jìn)銷貨臺(tái)賬，達(dá)到工商部門對(duì)商家進(jìn)銷商品的監(jiān)管目的。 七、工商部門管理模式 —— 分級(jí)授權(quán)管理 1) 物理集中控制管理： 經(jīng)公司論證和省 工商局認(rèn)可，平臺(tái)已過渡到 全省 集中建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一部署和管控；所有的備案數(shù)據(jù)全部通過內(nèi)網(wǎng)傳輸，安全、可靠、穩(wěn)定。 2) 多級(jí)權(quán)限管理： 邏輯上逐層分級(jí)分域進(jìn)行管理，使用商場(chǎng)、超市、廠家、 供應(yīng)商、工商部門、消費(fèi)者等多種角色。 23 賦予系統(tǒng)管理員權(quán)限 賦予審核人員權(quán)限 賦予錄入人員權(quán)限 附：工商部門管理授權(quán)后，由片區(qū)監(jiān)管員進(jìn)行查詢。監(jiān)管員應(yīng)及時(shí)查詢，完成查詢?nèi)蝿?wù)并認(rèn)真做好查詢?nèi)罩尽９ど滩块T可以對(duì)監(jiān)管員進(jìn)行效績考核。 ●區(qū)工商局：最高權(quán)限、全省的管理、監(jiān)控、信息發(fā)布 ●各地市工商局：本市范圍內(nèi)的管理、檢索、信息發(fā)布 ●區(qū)、縣工商局：本區(qū)（縣）范圍內(nèi)的管理、檢索、信息發(fā)布 ●工商所：本所所 轄食品經(jīng)營戶的管理、索證信息的審核 ●商戶：本商店經(jīng)營食品信息的備案及索證 ●廠家：本廠家生產(chǎn)食品的信息錄入，查詢本廠家食品的分布范圍 ●消費(fèi)者：多種查詢方式“商品信息查詢機(jī)”、互聯(lián)網(wǎng) A 區(qū)工商局 A 市工商局 商戶 B B 區(qū)工商局 省 工商局 批發(fā)商 B 市工商局 C 區(qū)工商局 C 市 工商局 商戶 A 24 第 四章 系統(tǒng) 電子臺(tái)賬 客戶端 概述 一、電子臺(tái)賬數(shù)據(jù)采集方式 二、電子臺(tái)賬功能模塊介紹 電子臺(tái)賬主要有十大功能菜單 ， 如下圖所示： 1)基本信息錄入 在進(jìn)行軟件初始數(shù)據(jù)建立之前，需要對(duì)“商品信息”、“往來單位”