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江蘇工商食品安全放心通系統(tǒng)平臺建設方案(編輯修改稿)

2024-12-10 03:45 本頁面
 

【文章內容簡介】 零售店 接入方式 adsl接入,直接通過互聯(lián)網訪問平臺 GPRS無線網絡或者電話撥號接入,掃描同時撥號 終端配置 電腦、大顯示屏(可與廣告結合)、掃描儀 定制商品信息查詢終端 四、工商監(jiān)管電子臺賬信息 分權限按轄區(qū)對備案進行電子化管理,監(jiān)管部門可通過食品遠程監(jiān)管系統(tǒng)隨時調用系統(tǒng)中備案單位備案信息,同時結合電子臺賬管理軟件和終端設備“商品信息查詢機”抽查食品經營者索證索票及進銷貨臺賬信息。 監(jiān)管單位可通過系統(tǒng)查驗商品是否證件齊全,有效杜絕“三無”商品上架。同時可借 助廣大消費者查詢商品信息的途徑來監(jiān)督商品經營者。 利用商品資料標準信息庫進行快速、有效的商品巡查,并可對數(shù)據(jù)預報警提醒處理。發(fā)現(xiàn)問題商品,“有的放矢”地鎖定,實施問題商品迅速下架。 一旦某類商品出現(xiàn)問題,監(jiān)管單位即可通過系統(tǒng)對該類商品數(shù)據(jù)進行調用分析,并對經營該商品商家進行有效監(jiān)管。 定期采集各采集點數(shù)據(jù),建成全區(qū)共享的商品資料標準信息庫。 對日常巡查工作進行績效考核。對工商部門片區(qū)劃分巡查責任人、巡查任務,對問題商品進行消費警示,建立法律法規(guī)宣傳等信息共享。 工商部門可利用網絡宣傳工商 法規(guī)、發(fā)布消費警示、食品下架通知等信息。 13 五、消費者查詢商品信息 觸摸屏查詢終端或顯示屏“商品信息查詢機” 查詢終端: 設置有觸摸屏、顯示屏或“商品信息查詢機”終端的商戶,消費者用提供的條形碼閱讀器,對準商品上的條形碼進行掃描,立即顯示您所查詢的商品備案情況及商品的詳細信息; 網上查詢: 消費者可以登陸“ 江蘇 工商商品監(jiān)管”門戶網站,查詢的商品備案情況及商品的詳細信息; 電話查詢: 消費者通過撥打電話,按照語音提示輸入所購商品的條形碼,查詢的商品備案情況及商品的詳細信息; 短信查詢: 消費者可以通過手機數(shù)字 鍵盤編輯商品的條形編碼到指定號碼,系統(tǒng)會自動回復短信查詢商品備案情況及商品的詳細信息。 建立免費維權通道 在沒有條件的偏遠山區(qū)建立免費的商品查詢和維權通道。 消費者可以根據(jù)自身的條件通過以上不同的途徑便捷且免費的查詢商品信息,做到在不同的條件下能夠便捷的消費維權。 六、電子臺賬的突出特點 使用簡單、操作方便、利于監(jiān)管 軟件自帶近 20 萬條食品數(shù)據(jù)庫 ,基本涵蓋了市場上流通環(huán)節(jié)食品的種類 , 經營者使用國際條形碼即可完成商品資料的錄入。 用戶無需對大量商品進行文字錄入,有效的解決錄入商品資料難的問 題。 只需通過鼠標和對數(shù)字 09 的操作就能完成軟件的大部分的操作。解決了經營者電腦知識缺乏的問題,減少了工作量 。 批發(fā)商的電子銷售憑證,零售商裝訂后可直接做為進貨臺賬,減輕了勞動強 14 度,有利于零售商進貨臺賬的建立和保存。 索證索票管理規(guī)范 憑證項目嚴格按照國務院《特別規(guī)定》要求的食品、進貨商、供貨商三類 信息。電子臺賬的建立,方便了批發(fā)商對相關票證的查找、更新以及進貨臺賬的 保存。 商品票證信息通過掃描成圖片后,即可加載。 在相應商品的欄目上右鍵點擊可直接加載票證信息。 加載票證 ,并設置票證的有效期。 票證失效期管理 對商品相對應的檢驗檢疫報告、進口食品的商檢證明 ,供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、衛(wèi)生許可證等證明資料建立電子檔案 ,統(tǒng)一規(guī)范管理。 票證失效期預警報警。 無票證不允許進出貨操作。 票證過期不允許進出貨操作。 生成統(tǒng)一格式的供貨憑證 15 第三章 江蘇工商放心通系統(tǒng)介紹 一、系統(tǒng)設計架構圖 二、監(jiān)管的利劍 —— 電子備案 商品電子備案將軟件電子化監(jiān)管延伸到各大超市,批發(fā)商以及農村廣大的小賣部。而且查詢方式多樣化,更加有利 于工商部門的監(jiān)管。同時避免了以往工商部門工作量大,效率不高。對“問題食品”無法做出快速反應。也得不到商家的積極配合。 電子備案避免了各地區(qū)商家各自為證,實現(xiàn)資源共享,推動起來力度大,工作量平鋪開來,社會各界也可以積極參與。信息傳遞速度快,更新快,時效性好! 食品備案流程示意圖及說明 見下文。 16 三、信息備案流程示意圖及說明 有條件上網的用戶 可以直接通過電子臺賬系統(tǒng)進行電子備案。錄入備案軟件自帶近 20 萬條食品數(shù)據(jù)庫 ,基本涵蓋了市場 上流通環(huán)節(jié)食品的種類 , 經營者使用國際條形碼即可完成商品資料的錄入。 用戶錄入數(shù)據(jù)時,首先用條碼閱讀器或鍵盤輸入商品條形碼,如果數(shù)據(jù)庫存在相同條形碼的商品,則系統(tǒng)自動填寫此商品與生產此商品的廠家信息,只需提交一次就行了(實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享),減輕了錄入員的工作量,同時也解決了錄入員對電腦知識匱乏的問題。 如下圖所示: 錄入 補錄 工商所查驗 被退回 已備案 應配備計算機、掃描儀、查詢機等終端設備,并安排專職錄入員 無條件上網的用戶 有條件上網的用戶 工商督促 重新送審 電 子 備 案 系 統(tǒng) 工 作 流 程 已備案 未 備案 配備 “信息采集 ” 終 端 17 沒有條件上網商戶商品備案共享已其他商家上傳的商品備案信息,并安裝“信息采集終端”。 “信息采集終端”采用 GPRS 無線終端(無線商品信息查詢機),用其掃描槍掃描商品條形碼送出編號到備案平臺 數(shù)據(jù)庫進行查詢; 該設備集電話、 12315 投訴、進銷貨臺賬登記、商品備案查詢;工商對區(qū)域巡查人員的管理等功能于一體的終端設備 。 四、食品備案監(jiān)管功能優(yōu)勢 對于消費者: 能起到消費警示的作用,消費者可以通過多種方式來查詢商品身份 ; 對于經營者: 能起到質量預警的作用,經營者通過索證索票來履行質量查驗義務,最大限度避免因為商品質量問題而受到損失 ; 對于執(zhí)法者: 能起到三個方面的作用: 追根溯源 —— “問題”食品能在第一時間得到追查 ; 杜絕“三無”商品 —— 對于證件不全商品不允許上架 ; 市場監(jiān)管 —— 能做到有的放矢地監(jiān)管 ,能帶來案源。 18 重要商品備案管理功能 商戶根據(jù)分配的登錄名和密碼登陸后臺,將備案商品的條碼、名稱、規(guī)格、保質期等信息錄入提交,然后將索證資料(即向供貨商所索取的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產許可證、質量認證證書、質量檢驗合格報告、商檢證明、檢驗檢疫合格證)進行掃描上傳。工商局就可以通過系統(tǒng)后臺通過備案商品基本信息列表看到每個商品的規(guī)格、保質期、供貨商、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、備案商戶等信息。 進、銷貨監(jiān)管功能 食品經營者登陸系統(tǒng)將每次的進貨、銷貨信息錄入后,可自動生成國家工商總局要求的進貨臺帳,工商部門可 以通過后臺動態(tài)管理、適時掌握每個食品經營者、每種食品的進貨、銷貨情況。 重要商品備案查詢功能 消費者可以通過該系統(tǒng)終端及時查詢商品的備案情況和商品的真實身份情況;查詢方式有網絡查詢、顯示屏查詢、觸摸屏查詢、語音查詢、移動查詢等五種查詢方式。 索證資料過期預警功能 為了督促和提醒經營戶及時更新索證資料,系統(tǒng)在經營戶后臺和工商部門的管理后臺都顯示索證資料的過期信息; 問題商品追溯功能 如果某種商品出現(xiàn)問題,工商部門可以通過后臺的商品備案列表快速查處哪些商戶經銷這種商品,是哪個供貨商供應的。 如果 某種商品的某個批次出現(xiàn)問題,工商部門可以通過后臺的進貨臺帳的商品倒查功能快速查出哪些商戶購進了,包括商品數(shù)量、規(guī)格、進貨日期、供貨商及其聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。 19 商品質量監(jiān)管信息發(fā)布功能 工商部門和有關行政執(zhí)法部門可以通過該系統(tǒng)向社會及時發(fā)布市場商品質量監(jiān)管信息; 經濟戶口管理功能 不僅可以對經營戶的基本情況進行管理,還可以從巡查管理、年檢管理、變更管理等方面對食品經營戶進行動態(tài)監(jiān)管。 經營戶信用分類監(jiān)管功能 將經營戶分按信用級別進行分類,實施動態(tài)監(jiān)管。 分級管理功能 從縣區(qū)工商局到工商 所到專管員實現(xiàn)三級管理,即縣局管理員管理全縣的經營戶信息、工商所管理員管理轄區(qū)內的經營戶信息、專管員管理自己管轄的經營戶的信息。 五、 系統(tǒng) 備案監(jiān)管的設計目標 全方位 市場 客 體 商品質量安全社會監(jiān)督員 商品質量安全管理員 行政公告 \商品安全 公示 消費者查詢 行政執(zhí)法 經營者自律 20 實現(xiàn)工商部門執(zhí)法、經營者自律、消費者查詢三位一體的監(jiān)管模式,提高經營者的信譽度和美譽度; 全過程 事前 事中 事后 事前的入市臺賬建立、事中的市場巡查、事后的商品 退市和案件處理; 全領域 逐步拓展 逐步拓展 逐步拓展 由食品監(jiān)管開始逐步擴展到農資商品、重要商品、最后就是流通領域的所有商品 。 食品 農資 重要商品 所有商品 質量監(jiān)測 入市備案 市場巡查 案件辦理 商品退市 21 六、系統(tǒng)組成及實現(xiàn)說明 有條件的商家: 可以登錄客戶端程序,通過網絡將電子臺賬直接上傳至工商局數(shù)據(jù)中心。 無 條件 (即偏遠山區(qū)、沒有條件的小商戶)的商家:采 用 GPRS 無線終端(無線商品信息查詢機),用其掃描槍掃描商品條形碼編號以及錄入相關商品的保質期和進銷貨數(shù)量 上傳至工商局數(shù)據(jù)中心。用戶只需通過語音提示和對數(shù)字 09 的操作就能完成“商品信息查詢機”操作。解決了經營者知識缺乏的問題,減少了工作量 。 商品信息查詢隨時隨地: 有條件的商家或消費者使用 IE,登陸監(jiān)管網站上,錄入商品條碼即可查詢;或打電話到指定的服務號碼查詢。無條件的商家或消費者通過 GPRS 無線“商品信息查詢機”隨時查詢商品信息,也可編輯條碼發(fā)送短信到指定號碼,系統(tǒng)即可回復查詢。 不同類型商戶的解決方案 : 批發(fā)商 已有進銷存軟件的商戶,我公司開放標準的數(shù)據(jù)接口,由商家所用 POS 22 或進銷存系統(tǒng)提供商或由我 公司開發(fā)數(shù)據(jù)上傳中間件,對所需進銷臺賬信息以及證照信息進行實時或非實時上傳;或者提供標準的數(shù)據(jù)模板,商家將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)模板進行上傳。 未安裝進銷存軟件的商戶需要安裝我公司開發(fā)的《食品電子臺賬》,并錄入證照信息、進銷貨臺賬信息,通過互聯(lián)網將相應信息上傳至區(qū)工商局平臺。 大型商場、超市 對于大型商場、超市,我公司開放標準的數(shù)據(jù)接口,由商家所用 POS 或進銷存系統(tǒng)提供商或由我公司開發(fā)數(shù)據(jù)上傳中間件,對所需進銷臺賬信息以及證照信息進行實時或非實時上傳;或者提供標準的數(shù)據(jù)模板,商場將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)模板進行 上傳,達到工商部門對商家進銷商品的監(jiān)管目的。 中小超市、小商鋪 有條件上網的安裝《系統(tǒng) 電子臺賬 客戶端》; 無條件上網的安裝商品備案查詢機,通過 GPRS 或 168 語音方式錄入進銷貨臺賬,達到工商部門對商家進銷商品的監(jiān)管目的。 七、工商部門管理模式 —— 分級授權管理 1) 物理集中控制管理: 經公司論證和省 工商局認可,平臺已過渡到 全省 集中建設模式,實現(xiàn)業(yè)務的統(tǒng)一部署和管控;所有的備案數(shù)據(jù)全部通過內網傳輸,安全、可靠、穩(wěn)定。 2) 多級權限管理: 邏輯上逐層分級分域進行管理,使用商場、超市、廠家、 供應商、工商部門、消費者等多種角色。 23 賦予系統(tǒng)管理員權限 賦予審核人員權限 賦予錄入人員權限 附:工商部門管理授權后,由片區(qū)監(jiān)管員進行查詢。監(jiān)管員應及時查詢,完成查詢任務并認真做好查詢日志。工商部門可以對監(jiān)管員進行效績考核。 ●區(qū)工商局:最高權限、全省的管理、監(jiān)控、信息發(fā)布 ●各地市工商局:本市范圍內的管理、檢索、信息發(fā)布 ●區(qū)、縣工商局:本區(qū)(縣)范圍內的管理、檢索、信息發(fā)布 ●工商所:本所所 轄食品經營戶的管理、索證信息的審核 ●商戶:本商店經營食品信息的備案及索證 ●廠家:本廠家生產食品的信息錄入,查詢本廠家食品的分布范圍 ●消費者:多種查詢方式“商品信息查詢機”、互聯(lián)網 A 區(qū)工商局 A 市工商局 商戶 B B 區(qū)工商局 省 工商局 批發(fā)商 B 市工商局 C 區(qū)工商局 C 市 工商局 商戶 A 24 第 四章 系統(tǒng) 電子臺賬 客戶端 概述 一、電子臺賬數(shù)據(jù)采集方式 二、電子臺賬功能模塊介紹 電子臺賬主要有十大功能菜單 , 如下圖所示: 1)基本信息錄入 在進行軟件初始數(shù)據(jù)建立之前,需要對“商品信息”、“往來單位”
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