【文章內(nèi)容簡介】 磋商小組要求投標(biāo)人澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投標(biāo)人17 / 47的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。有下列情況之一者，磋商小組認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人，并取消其磋商資格：（）未按規(guī)定密封的；（）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人簽章或其授權(quán)代理人簽字的；（）響應(yīng)文件未按采購文件的要求制作的；響應(yīng)文件內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（）投標(biāo)人資格不符合投標(biāo)人須知規(guī)定的合格條件的；（）技術(shù)文件不符合響應(yīng)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的；（）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（）未響應(yīng)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（）投標(biāo)人未按照采購文件的要求提供磋商保證金的；（）逾期送達(dá)的；（）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；（）擾亂磋商儀式會場秩序的；（）在本項(xiàng)目響應(yīng)活動中違反相關(guān)法律、法規(guī)的；（）所提供有關(guān)證書、證明涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。 響應(yīng)文件的評審和比較工作由磋商小組負(fù)責(zé)，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任何解釋。磋商小組將僅對認(rèn)定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人進(jìn)行評價與比較。第二步：磋商小組所有成員集中與單一投標(biāo)人分別進(jìn)行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。18 / 47未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人。第三步：提交最后報價。經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性相應(yīng)的投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的投標(biāo)人不少于家。第四步：采用綜合評分法對投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評分。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的投標(biāo)人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的投標(biāo)人的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。第五步：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交投標(biāo)人，并編寫評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交投標(biāo)人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。第六步：采購人確認(rèn)評審報告及成交投標(biāo)人，并公告成交結(jié)果。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選投標(biāo)人中，按照排序由高到低的原則確定成交投標(biāo)人，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交投標(biāo)人。采購人逾期未確定成交投標(biāo)人且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的投標(biāo)人為成交投標(biāo)人。不保證最低報價的投標(biāo)人最終成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標(biāo)人作任何解釋和說明。不保證接近基準(zhǔn)值的投標(biāo)人成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標(biāo)人作任何解釋和說明。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交投標(biāo)人確定后個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交投標(biāo)人發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。為維護(hù)國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何解釋。采購人有權(quán)利根據(jù)投標(biāo)人響應(yīng)文件對采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部19 / 47或部分的談判。第七步：簽訂政府采購合同。采購人與成交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)、本次評審采用綜合評分法。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評審方法。磋商小組按照評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對有效投標(biāo)人進(jìn)行打分，根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序直接確定成交供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。（《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》財庫〔〕號所述情形除外）。同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人，只宣布結(jié)果，不解釋未中標(biāo)原因。按照綜合評分法確定成交供應(yīng)商后，按有關(guān)規(guī)定向其發(fā)出成交通知書。政策性功能、小微企業(yè)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）規(guī)定給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格 的扣除；計(jì)算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價，按照最終價格計(jì)算其價格分得分。（）投標(biāo)人是中小微企業(yè)（）投標(biāo)產(chǎn)品制造商是中小微企業(yè)小型、微型企業(yè)認(rèn)定時，須同時提供如下證明材料，否則不予認(rèn)可： ①中小企業(yè)聲明函（原件）。 ②屬于中小型、微型企業(yè)的證明文件（原件）。20 / 47（）若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不給予價格扣除（所投產(chǎn)品必須都屬于中小企業(yè)產(chǎn)品)。（）中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[] 號文件。大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 以上的，可給予聯(lián)合體 的價格扣除。計(jì)算方法是：計(jì)算方法：最終價格＝投標(biāo)報價，按照最終價格計(jì)算其價格分得分。開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。、監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[] 號）的規(guī)定給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格 的扣除；計(jì)算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價，按照最終價格計(jì)算其價格分得分。開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 以上的，可給予聯(lián)合體 的價格扣除。計(jì)算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價，按照最終價格計(jì)算其價格分得分。開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。、根據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》（魯財庫[] 號）規(guī)定投標(biāo)人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護(hù)總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的：在價格評審項(xiàng)中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分價格評標(biāo)總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）；在技術(shù)評審項(xiàng)中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分技術(shù)評標(biāo)總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。21 / 47說明：本項(xiàng)計(jì)分以投標(biāo)人提供的“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）為準(zhǔn)，否則不給予價格、技術(shù)評審加分；投標(biāo)人所填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人有前述三款組合情形的，應(yīng)累計(jì)加分和給予價格扣除。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、全部落標(biāo)、串通報價、報價未超項(xiàng)目預(yù)算的供應(yīng)商不足三家以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組有權(quán)停止磋商，否決所有報價，采購人有權(quán)改用其它采購方式進(jìn)行采購。評分標(biāo)準(zhǔn)如下：序號評分項(xiàng)目 評分細(xì)項(xiàng) 評分標(biāo)準(zhǔn)報價部分（分）最終報價分）各報價采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且報價最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他的報價得分統(tǒng)一按下列公式進(jìn)行計(jì)算：項(xiàng)目報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）方案及施工設(shè)計(jì)（分））整體技術(shù)方案規(guī)范合理。評分：優(yōu)級分，良級分，一般級分；）施工設(shè)計(jì)科學(xué)完整，施工方案針對性強(qiáng)。評分：優(yōu)級分，良級分，一般級分；）根據(jù)投標(biāo)單位所提供產(chǎn)品認(rèn)可度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能與招標(biāo)文件要求的響應(yīng)程度、質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性、效能、兼容性等由專家酌情打分；優(yōu)分：所投產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、全部滿足技術(shù)參數(shù)要求，能夠與項(xiàng)目要求達(dá)到良好匹配，能夠提高整個系統(tǒng)效率；良分：所投產(chǎn)品技術(shù)良好、滿足基本技術(shù)參數(shù)要求，能夠與項(xiàng)目要求達(dá)到基本匹配，能夠提高整個系統(tǒng)效率；一般分：其他技術(shù)因素（分））根據(jù)所投監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)廠家綜合實(shí)力，由專家酌情打分，最高分，一般—分。）所投監(jiān)控產(chǎn)品廠商提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證明得分，復(fù)印件加蓋生產(chǎn)廠家公章，不提供不得分。技術(shù)部分（）監(jiān)管平臺演示（分）評標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)書演示要求，演示自有監(jiān)管系統(tǒng)功能，超過項(xiàng)不滿足，演示部分不得分。）辦公小助手，實(shí)現(xiàn)工作人員登錄系統(tǒng)時，自動提醒待辦事項(xiàng)，支持分類匯總提醒，支持直接點(diǎn)擊進(jìn)行對應(yīng)功能，支持縮小和關(guān)閉。（分）22 / 47）分組管理，實(shí)現(xiàn)自定義局內(nèi)人員分組和管理，按局內(nèi)工作需要，選擇指定人員組成臨時工作小組，如：電子監(jiān)管工作小組、食品安全專項(xiàng)檢查小組等。支持二級分組和多分組模式，支持分級層級管理。分組后，各類工作通知和信息發(fā)布可對整個組派發(fā)。（分））通知公告，發(fā)布各類通知通報至平臺，上級人員可選擇通知對象，包括所要通知的部門和分組選擇（支持多選），選擇通知類型。（分））餐飲單位日常檢查，實(shí)現(xiàn)日常檢查信息的增加、維護(hù)和查詢。文書辦理和辦理日志查詢。支持餐飲單位要點(diǎn)表檢查。執(zhí)法平臺與執(zhí)法中的日常檢查功能配合應(yīng)用。（分））食品流通日常檢查，實(shí)現(xiàn)日常檢查信息的增加、維護(hù)和查詢。文書辦理和辦理日志查詢。支持食品流通企業(yè)要點(diǎn)表檢查。執(zhí)法平臺與執(zhí)法中的日常檢查功能配合應(yīng)用。（分））視頻監(jiān)管，評標(biāo)現(xiàn)場專家安排任意電腦，演示投標(biāo)人自有監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)餐飲單位后廚實(shí)時視頻監(jiān)控的無插件播放效果。（分））評標(biāo)現(xiàn)場專家安排任意手機(jī)，演示手機(jī)掃描二維碼，演示餐飲單位后廚實(shí)時視頻監(jiān)控的無插件播放效果。（分））評標(biāo)現(xiàn)場專家安排任意手機(jī)，演示手機(jī)掃描二維碼，展示包括：信譽(yù)度公開,企業(yè)基本信息查看、企業(yè)人員基本信息查看、通知公告信息查看、食安常識信息查看功能。（分）企業(yè)資質(zhì)信譽(yù)綜合實(shí)力（分））所投監(jiān)控產(chǎn)品廠商被國家工商行政管理局評為工商總局“守合同重信用”單位的得分,省級“守合同重信用”單位的得分（需提供證書或證明材料復(fù)印件加蓋廠家公章）。）投標(biāo)人須提供所投監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)廠家食品安全監(jiān)管相關(guān)著作權(quán)證書復(fù)印件并加蓋廠家公章，每提供一份得分，最多得分售后服務(wù)（分））投標(biāo)人在投標(biāo)文件中附有內(nèi)容完整的售后服務(wù)承諾及保障措施。評分：服務(wù)內(nèi)容全面～分，服務(wù)計(jì)劃一般～分，服務(wù)計(jì)劃不明確內(nèi)容不清晰～分；）故障應(yīng)急響應(yīng)速度快，并滿足招標(biāo)文件中的售后服務(wù)要求。評分：響應(yīng)快服務(wù)好～分，響應(yīng)速度一般～分，響應(yīng)速度較差～分；）所投監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)廠家在本地有固定售后服務(wù)維修點(diǎn)，且提供兩小時上門服務(wù)（需提供證明材料及維修點(diǎn)實(shí)景照片）的得分。標(biāo)書編制質(zhì)量答疑（分）投標(biāo)文件表述清楚、完整，可操作性強(qiáng)，技術(shù)人員配備，質(zhì)量保障措施、安全措施等，答疑科學(xué)合理。評分：優(yōu)級分，良級分，一般級分商務(wù)部分（）相關(guān)業(yè)績（分）投標(biāo)人提供年以來同類合同業(yè)績金額在萬元（含）以上的，每一項(xiàng)得分，最高得分。（需提供合同原件）注：、本招標(biāo)文件招標(biāo)參數(shù)表及評標(biāo)辦法中，凡需原廠商提供的相關(guān)證件、證書及其他證明資料，均指加蓋原廠商公章的復(fù)印件；凡投標(biāo)人需提供的相關(guān)證件、證書及其23 / 47他證明資料，均指加蓋投標(biāo)人公章的復(fù)印件。以上復(fù)印件需裝訂在投標(biāo)文件中。要求提供原件的，原件需合并封裝在一個密封袋內(nèi)，與響應(yīng)文件一同遞交。 、投標(biāo)人提供的證書、證件必須保證其真實(shí)性，若發(fā)現(xiàn)有假立即取消其成交資格，并沒收其磋商保證金，由此給招標(biāo)單位造成的損失，依法賠償，成交單位的確定依次遞補(bǔ)。 、各投標(biāo)供應(yīng)商得分以評標(biāo)小組所有成員打分的平均值計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者因違反相關(guān)規(guī)定被依法取消其中標(biāo)資格的，招標(biāo)人經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)同意后可依次遞補(bǔ)中標(biāo)人或重新招標(biāo)。本項(xiàng)目不承諾最低價成交。第三章 項(xiàng)目說明及技術(shù)參數(shù)要求一、項(xiàng)目說明食品安全問題是重大的民生問題和公共安全問題，關(guān)系人民群眾的身體健康、生命安全和社會和諧穩(wěn)定，對人民群眾幸福生活指數(shù)的提升具有較大的影響作用。黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作高度重視，黨的十八大以來的歷次全會，都對食品安全