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正文內(nèi)容

我國會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀與治理對(duì)策(編輯修改稿)

2025-06-24 00:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩種類型。從橫向看,信息流向失實(shí)。從縱向看,流量失實(shí)。(二)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式會(huì)計(jì)信息不實(shí)這是指會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過程中,由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足或會(huì)計(jì)本身的不確定性,即因會(huì)計(jì)核算過程中必須進(jìn)行大量的估計(jì),采用不同的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不實(shí)的特征表現(xiàn)。如固定資產(chǎn)折舊年限、殘值率、應(yīng)收賬款的回收率等等,再加上外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)劇烈的影響,會(huì)計(jì)核算遵循復(fù)式記賬、貨幣計(jì)價(jià)、歷史成本三原則,就必然是不可避免會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重背離現(xiàn)實(shí)情況即會(huì)計(jì)信息不實(shí)。   顯然,這是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在現(xiàn)有會(huì)計(jì)規(guī)范下無法避免的。換句話說,這種會(huì)計(jì)信息失真不是會(huì)計(jì)主體主觀因素所致。會(huì)計(jì)造假會(huì)計(jì)造假是會(huì)計(jì)主體(人員)主觀因素所致。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一阿克爾洛夫通過“舊車市場(chǎng)”這一個(gè)簡(jiǎn)單模型揭示了兩層道理:   ,市場(chǎng)的運(yùn)行可能是無效率的,市場(chǎng)并沒有把好車從賣主手里轉(zhuǎn)移到愿出高價(jià)的某買主手中。   “不利選擇”或“逆向選擇”的特征,即市場(chǎng)上只剩下次品,這也就是人們所說的“劣幣驅(qū)逐良幣”。   在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,與“舊車市場(chǎng)”類似的例子很多,比如偷漏稅現(xiàn)象,但最典型、也最具代表性的就是會(huì)計(jì)信息失真問題。會(huì)計(jì)信息是一種特殊的商品,盡管它本身還沒有像一般商品一樣進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行所謂的“等價(jià)交換”,但它卻已具備了商品的不少特征:會(huì)計(jì)信息的制造者必須付出相應(yīng)的勞動(dòng),才能生產(chǎn)出這種東西;會(huì)計(jì)信息具有相當(dāng)?shù)慕粨Q價(jià)值,并可能給使用者帶來豐厚的利潤(rùn);盡管現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息大都停留在無償使用的狀態(tài)下,但仍不乏花錢買信息的實(shí)例。這時(shí),會(huì)計(jì)信息作為商品的交換價(jià)值就得以充分體現(xiàn)。這就是說,會(huì)計(jì)信息也是一種特殊的商品。   但是,今天的現(xiàn)狀是會(huì)計(jì)信息還不被當(dāng)作商品進(jìn)入市場(chǎng)流通,信息的需求者無償使用著會(huì)計(jì)信息,而信息的生產(chǎn)者(或會(huì)計(jì)主體)并沒有得到相應(yīng)的承認(rèn)和回報(bào)。會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種產(chǎn)物,必然烙上經(jīng)濟(jì)規(guī)律的烙印即會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者(或會(huì)計(jì)主體)必定為追求本身利潤(rùn)的最大化而千方百計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行利己的加工和處理,制造一些有利于會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)信息提供給信息的使用者。這些經(jīng)過利己方式加工處理的會(huì)計(jì)信息,對(duì)信息提供者來說,保全了自身的利益,但對(duì)信息的使用者來說,只能是無選擇地被動(dòng)接受,既使在虛假信息較普遍流行的情況下,也別無選擇。雖說有審計(jì)等形式的監(jiān)督參與,但由于信息提供者的技術(shù)處理及監(jiān)審難到位的事實(shí),會(huì)計(jì)信息的失真,就必然遵循“劣幣驅(qū)逐良幣”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律而頻頻出現(xiàn)。因?yàn)槿绻峁┱鎸?shí)信息的話,提供假信息者就相對(duì)占有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),真信息提供者就可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)博弈中處于較假信息提供者更為不利的位置。也就是說,會(huì)計(jì)主體樂道于會(huì)計(jì)信息造假是因?yàn)槠溥呺H損失小于邊際收益。這樣一來,會(huì)計(jì)信息也就像“舊車市場(chǎng)”一樣,假信息泛濫,會(huì)計(jì)信息失真。二、我國會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀(一)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象普遍、范圍廣當(dāng)前,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較普遍,涉及到的單位數(shù)量多、范圍廣,涵蓋了社會(huì)各行各業(yè)的單位,既包括上市公司,也包括非上市公司;既包括國有企業(yè),也包括集體和私營企業(yè);既包括企事業(yè)單位,也包括行政單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等。例如:2007年財(cái)政部共檢查企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所8398戶,就對(duì)其中1092戶企事業(yè)單位進(jìn)行了處理處罰,同時(shí)對(duì)145戶企事業(yè)單位移送主管部門及司法部門處理,對(duì)215家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了行政處罰,并對(duì)498名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了處罰,這里面還不包括情節(jié)輕微、不作處理處罰的單位。而財(cái)政部對(duì)各單位2001年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中,被檢查的192戶企業(yè)均不同程度地存在資產(chǎn)不實(shí)、所有者權(quán)益不實(shí)和利潤(rùn)不實(shí)等問題;對(duì)各企業(yè)2002年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中,被檢查的152戶企業(yè)也都全部存在資產(chǎn)不實(shí)、利潤(rùn)不實(shí)等問題。又據(jù)國家審計(jì)署2005年的一份報(bào)告稱,2004年5月至9月國家審計(jì)署共對(duì)16家具有上市公司審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了檢查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的37名注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的19份審計(jì)報(bào)告存在失實(shí)或疏漏等問題。(二)會(huì)計(jì)信息失真的程度深、危害嚴(yán)重近些年,會(huì)計(jì)信息失真的程度較深,會(huì)計(jì)作假的數(shù)額大,企業(yè)的資產(chǎn)、所有者權(quán)益和利潤(rùn)嚴(yán)重失實(shí),影響深遠(yuǎn),對(duì)國家和社會(huì)公眾造成的損失巨大,嚴(yán)重?cái)_亂了我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。例如:財(cái)政部對(duì)部分企業(yè)2001年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn),被檢查的192戶企業(yè),共查出資產(chǎn)不實(shí)115億元。2003年財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)152戶企業(yè)2002年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查,。財(cái)政部對(duì)部分抽檢企業(yè)2007年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí),、收繳罰款2152萬元,并對(duì)一些事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)賬處理,對(duì)一些單位移送給有關(guān)主管部門和司法部門處理。又如在2006年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)天津市天海集團(tuán)有限公司會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,財(cái)務(wù)管理相當(dāng)混亂,,未納入固定資產(chǎn)核算,以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題;黑龍江省電力有限公司2005年通過虛構(gòu)售電量。 會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家和社會(huì)公眾的利益,并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,國務(wù)院前總理朱镕基多次強(qiáng)調(diào)“不做假賬”,溫家寶總理也提出“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度,綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題”。因此,探究非法會(huì)計(jì)信息失真的根源,分析和研究非法會(huì)計(jì)信息失真的各種原因,進(jìn)而提出從根本上解決問題的對(duì)策,已經(jīng)迫在眉睫。三、會(huì)計(jì)信息失真的原因會(huì)計(jì)信息失真從表面看是管理問題,或者是單位領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為,但目前會(huì)計(jì)信息普遍失真,必然有其深層次的社會(huì)原因,從邏輯上講,不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息都是“失真”的信息,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,不符合會(huì)計(jì)制度要求的會(huì)計(jì)信息,均屬于“失真”的會(huì)計(jì)信息。實(shí)際上,造成會(huì)計(jì)信息失真的原因多種多樣,既有宏觀層面的也有微觀方面的原因。具體來說, 會(huì)計(jì)信息失真的原因主要包括以下幾個(gè)方面: (一)現(xiàn)代企業(yè)制度未真正建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。但在我國由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,現(xiàn)代企業(yè)制度建立步履艱難,即使在已實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革的企業(yè),也只是從形式上、表面上進(jìn)行了改革,而實(shí)質(zhì)上還與真正的現(xiàn)代企業(yè)制度相差甚遠(yuǎn)。正因?yàn)槿绱耍瑱?quán)責(zé)不明確,使企業(yè)經(jīng)營者往往會(huì)從自身利益出發(fā),隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營成果,對(duì)外提供信息各不相同,造成會(huì)計(jì)信息失真。 (二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善為會(huì)計(jì)信息失真提供了環(huán)境條件。會(huì)計(jì)信息的大
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