【文章內(nèi)容簡介】 輕人、女性，某些情況的女性，以及一些老年人等等，需要幫助他們完成就業(yè)的工作，這是社會層面的目的，這種固定期限合同通常它享受一些財(cái)政的補(bǔ)助。當(dāng)然了，國家也對這個事情監(jiān)管，在德國法律上，這種固定期限合同有兩大類，一般情況下。有一種是有特別理由的固定期限合同，這個期限可能不太明確，有一些固定期限合同可能是沒有理由的，那么原則上，他的最長期限大概是兩年，然后還有一個特殊的情況，比如說還有一些特別的合同，這也是一個情況。有理由的固定期限合同里面，德國規(guī)定了一些相關(guān)的理由，跟法國有點(diǎn)類似，比如說季節(jié)性的工作，不受一個具體的使命，替換一個離職的員工，在法國法律當(dāng)中，我們通常是訴求于固定期限合同的時候，比如說在視聽領(lǐng)域，在藝術(shù)領(lǐng)域等等，在德國法律中間有些東西在法國不可能。比如說試用期可以到兩年，我覺得德國沒有批準(zhǔn)今天上午提到的國際勞工條約，就是157號。那么在這種沒有理由的固定期限合同當(dāng)中，他的期限一般是兩年，他的目的，也有社會的這種目的，尤其是要幫助完成招聘就業(yè)，創(chuàng)造一些新的就業(yè)機(jī)會，在企業(yè)當(dāng)中，我忘記了談一個重要的區(qū)別，在兩個國家之間，尤其是在固定期限合同當(dāng)中，有理由的固定期限合同當(dāng)中，德國所規(guī)范的具體內(nèi)容跟法國是不一樣的，在這兩個國家當(dāng)中，我們都有老年人的固定期限合同，這兩個國家都有這種就業(yè)問題，尤其是相對于老年人的就業(yè)問題。從52歲，在德國；在法國，是從57歲，可以享受這樣一些幫助，老年人就業(yè)的合同。在德國，無理由的固定期限合同它的期限可以是5年，也就是說在52歲之后可以享受5年的幫助，老年的固定期限合同；可能德國要改變這種法律規(guī)定，尤其是根據(jù)歐洲層面的立法要求，有嚴(yán)重的歧視，這個可能要改變一下。在法國也有老年人的固定期限合同，尤其是57歲以后的人。 可能我還有一點(diǎn)時間，法國法律也有一些禁止的情況，當(dāng)然了，它的禁止也是非常嚴(yán)格的，最基本的一種禁止情況。就說不能為這個企業(yè)的永久性、正常性的經(jīng)營活動提供職位；另外的情況，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因解雇之后，6個月不允許再簽署這種固定期限合同，為了責(zé)備本企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營活動；另外，還不允許固定期限的員工進(jìn)行非常危險(xiǎn)的職業(yè)，這一些相關(guān)規(guī)定也在法律當(dāng)中有具體的職業(yè)規(guī)定。 在懲罰方面，兩個國家都有民事的懲罰，也就是說重新界定的問題，也就是說其它方面，人員的介入等等，可能在有些情況下，我們就要將它重新定義為無固定期限合同；還有一些情況是解除合同的情況。法國有非?？旖莸倪@種程序，面臨這種情況的時候；美國另外也有一些刑事方面的懲罰錯誤，德國不太喜歡這方面的懲罰。同樣，在法國，我覺得德國也沒有，也就是通過工會來實(shí)施這個懲罰活動，時間到了，我就到這里，謝謝。 主持人：好，剛才Martine Le Friant教授講了法國的解除勞動合同問題，并對法德兩國的勞動合同做了比較。我覺得Martine Le Friant教授講的這個解除勞動合同可以和剛才謝增毅教授講的那個不當(dāng)解除法可以做比較，因?yàn)橹x增毅教授講的中國解除勞動合同可以到8年，他們到5年，5年和8年，這里頭從年份上，我看到是有3年的差別。但是從職工拿到的錢來相比的話，可能又是另外一個數(shù)字，因?yàn)槲也恢涝蹅兎▏毠すべY占GDP的比例是多少？我知道美國是50%；中國是10%，同樣是拿一個月的工資，可能中國這么多職工，將近3億職工，只能拿到GDP的10%，而法國弄不好他就可以拿到50%，從這個角度去比的話可能是另外一種結(jié)論。好，不多說，下一個題目是由咱們柬埔寨BUNamp。ASSOCIATES律師事務(wù)所律師Kaing Pheng來講，他講的題目是“柬埔寨關(guān)于勞動合同期限的立法”，請開始。 Kaing Pheng：謝謝主席先生，女士們、先生們、各位代表、各位演講者，下午好！我非常高興，簡單向大家介紹一下有關(guān)柬埔寨固定期限合同的情況，可以說這是我們共同的一種考慮，我想和大家分享。 柬埔寨《勞動法典》第4條是這樣規(guī)定的，對于勞動期限是這樣的。第一種，是無限期；第二種，是有固定限期的。后面這個，就是在立法者和社會各階層引起了爭論。它的法律體系和應(yīng)用范疇，大家討論了很多，關(guān)于這個法典第四條，比如說它的應(yīng)用范圍并不是很清楚地予以確定。比如說立法者他們那個時候?qū)τ诠潭ê贤拿枋霾皇呛苋?，?zhí)行的時候就遇到兩個問題。 第一個問題，也就是說這個固定合同的性質(zhì)是什么？還有固定合同最大的期限是多少？勞動者和企業(yè)怎么可以建立這種合同？根據(jù)1997年法典做的這個合同的性質(zhì)，反映出來用工者他們還是比較謹(jǐn)慎，他們更愿意在企業(yè)中招聘各種期限的職工。比如說固定合同，甚至這個企業(yè)正常管理的崗位他都招固定期限的合同，這樣就提出一個問題，尤其實(shí)踐中，提出這樣的問題，這是不是有符合，或者有悖于我們的法典？尤其是固定合同非固定合同之間的關(guān)系是什么？我想和大家說，一直到現(xiàn)在，目前來說，司法定義還沒有確定，法院還沒有對這方面進(jìn)行解釋。關(guān)于書面文字的立法，還不完善。 我對于上面的問題，我覺得要回答的話，我們應(yīng)該參考法國的《勞動法典》，尤其是1997年我們立法的話，就是參考了法國的《勞動法典》，像剛才他們所說到的，作為共同法來說，里面有兩種主要的形式，限期合同和無限期合同。咱們固定合同使用方面的規(guī)定是非常嚴(yán)格的，立法者就已經(jīng)這樣規(guī)定了，那么比如說，就上訴法院，還有各級法院要予以監(jiān)督。 我想還跟大家引用一下，法國法典里面，他們1941年的法律里面就說固定合同不能夠長期使用，它使用的話，不能用于企業(yè)正常的工作，這就是柬埔寨《勞動法典》所參考和借用的，就是法理的出處，也就是說設(shè)計(jì)固定合同和非固定合同都是基于這些考慮才做出的。那么我們就有一個問題要問了，如果說當(dāng)時的立法者他們沒有認(rèn)為固定合同就業(yè)靈活性的話，有這么幾個理由。一方面我們可以說固定期這個合同的話，它可以減少失業(yè)者，可以根據(jù)企業(yè)的需要招聘短期的職工；再說，這個企業(yè)家的話，他沒有法要一定要進(jìn)入解雇這個司法程序，作為實(shí)踐來講，作為財(cái)經(jīng)方面來講都是比較節(jié)省的。 作為我們這個討論來講，似乎柬埔寨有必要要確定我們的目的，我們的宗旨，就說固定合同它的目的要達(dá)到什么？還有它的期限到底應(yīng)該是多長？有兩種解釋它們是有矛盾的。第一種是勞動部的解釋；第二種是仲裁委員會的解釋。第67條第2款指出，固定勞動合同的期限不能超過兩年時間，可以一次或者多次續(xù)簽。但是，續(xù)簽的這個時間最長不能超過兩年。這里面就出現(xiàn)了一個問題，就說每次去續(xù)簽都不能超過兩年，或者說每次續(xù)簽總的時間不能超過兩年？根據(jù)柬埔寨一些仲裁的判例來看，還有根據(jù)聯(lián)合國的勞工組織來看，固定期限合同不應(yīng)該超過兩年，包括續(xù)簽，一共不能超過兩年。那么我們勞動部他的考慮和仲裁委員會的想法是不一樣的。勞動部認(rèn)為這個合同可以續(xù)簽，并沒有時間的限制，只要每次續(xù)簽不超過兩年就可以。面對這兩種不同的解釋，柬埔寨的立法者，現(xiàn)在確定了新的法律草案，也就是說這個修正案主要是考慮到社會各方面的意見，將來的話，固定合同不能超過兩年，但是可以簽一次，或者說續(xù)簽多次，每次續(xù)簽的這個期限不超過兩年都可以。恰恰新的法律文本對于職工是很有利的，新的法案要求可以多次續(xù)簽固定期限合同，而沒必要來重新界定什么是無限期合同，你只要不超過兩年，可以說立法者目前來說還沒有進(jìn)行這方面的解釋。勞工部他們還有意見遭到了質(zhì)疑，他的想法是說為了職工就業(yè)的穩(wěn)定，我想說的是，職工他們還不太了解無固定期限的合同。 我們今天所說的固定合同使得他們就業(yè)比較脆弱，所有固定期限合同都有它的脆弱性。當(dāng)我們看到法國97年《勞動法典》里面的條款來看，里面對于勞動者要求續(xù)簽合同這個提的不多。這里面就出現(xiàn)一個主要的問題，對柬埔寨來講，比如說制衣服裝、還有建筑，企業(yè)愿意簽的就是3到6個月的可續(xù)簽的固定期限合同，這個對于勞動部他們所要求的那個是相符的嗎？未必是。這個對于就業(yè)來講，確實(shí)有脆弱性。 我最后想說一點(diǎn)小小的總結(jié)吧，如果新的法案能夠通過的話，那么就說這個固定期限合同和無固定期限合同是不是能夠成為一個例外呢？謝謝大家。 主持人：謝謝Kaing Pheng教授，Kaing Pheng教授是比較遵守時間的，沒有超過咱們預(yù)定的時間。剛才Kaing Pheng教授講了咱們柬埔寨勞動合同的一些個相規(guī)定的內(nèi)容，我還是第一次聽到講柬埔寨的勞動合同，而且他講到了在起草過程當(dāng)中參照法國的《勞動法典》。實(shí)際上中國在參與立法的時候也一直在參照咱們法國的《勞動法典》，從起草勞動法開始，到我們的工會法，也包括我們的勞動合同法，法國的勞動法典也一直是參照的內(nèi)容，所以法國在這方面還是有一些內(nèi)容可以參照的?，F(xiàn)在我們已經(jīng)占據(jù)了大家的討論時間有10分鐘了，現(xiàn)在就開始左右發(fā)言和討論，現(xiàn)在看看哪一位有什么問題需要向這些專家提的。 謝增毅：我提一個問題吧，剛才談到無固定期限活動說是比較靈活的，我覺得從勞動這個角度來講，剛才您談到這個合同是不能隨便解除的，那么我的問題是，這個會不會對勞動者來講造成很大的限制？因?yàn)閯偛耪劦竭@個期限可能是兩年，如果這兩年之內(nèi)，勞動者他不能解除的話，對他會不會構(gòu)成很大的限制？如果他不想工作的話，是不是會違反資源勞動這個原則？謝謝。 MarieC233。cile EscandeVa