【文章內(nèi)容簡介】 少的水？而這一切是因為 “ 我們業(yè)務(wù)太低端了，沒有辦法在高端上面競爭。 ” 所以從科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的角度，對工人需要有一個比較好的保護，勞資狀況需要有大一點的改善。 微觀上：讓人們有穩(wěn)定可預(yù)期的生活 國家的義務(wù)就是要建立一個公正的制度，讓每一個人只要有工作，就應(yīng)該有一個穩(wěn)定的可預(yù)期生活微觀上，信春鷹指出，勞動合同法立法時主要是針對三個方面的問題。而解決這些問題的根本目的就是，“ 建立一個公平的制度，讓每一個人只要有工作，就應(yīng)該有一個穩(wěn)定的可預(yù)期生活。 ” 第一個問題是勞動合同簽訂率低。 2021 年全國人大常委會做了一個執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)和非公企業(yè)勞動合同的簽約率不到 20%，個體經(jīng)濟組織的簽約率就更低。 “ 我們曾經(jīng)收到山東省淄博市一個工人的來信，對我們很有觸動。 ”信春鷹說，工人在信中提到， “ 我已經(jīng)出門打工十幾年了，但這十幾年中，簽過惟一一次勞動合同，還是個不平等的合同。像我們這樣的打工者，沒有什么保障，一旦遇到什么意外的事全家都垮了 ” 。 信春鷹指出，勞動合同簽訂率低帶來的直接問題就是出現(xiàn)勞動爭議的時候很難處理，企業(yè)很難處理，工人也很難處理。 第二個問題是勞動 合同短期化。合同一年一簽，甚至是一年四簽，經(jīng)調(diào)查，信春鷹發(fā)現(xiàn)這是一個非常普遍的問題。而讓她印象最深刻的是，她曾經(jīng)對話一名一年要簽四次合同的勞動者。該勞動者告訴信春鷹，“ 我是有家庭有孩子的人，一年要簽四次合同，就意味著我必須每 3個月就重新規(guī)劃一次生活，就連孩子什么時候上學(xué)我都拿不準(zhǔn)，因為萬一我沒了工作，家庭沒了收入來源怎么辦？ ” 信春鷹表示，調(diào)研人員由類似事例認為，從長遠來看，合同日期過短，員工不能全身心投入工作，并不利于企業(yè)發(fā)展。 第三個問題是用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出。 除了上述問題之外，信 春鷹感觸最深的，是在東莞與一名 27 歲女職工的對話。女職工坦率地告訴信春鷹，她不可能計劃她的生活。首先她不可能嫁人，因為當(dāng)?shù)厝瞬粫⑺膊豢赡芗藿o一個跟她一樣在打工的人；其次，她也不可能回老家，離開那里二十年，土地什么都沒有了，人家也以為她是一個外來人。 女職工樸實的話震撼了信春鷹。信春鷹認為，現(xiàn)在生活好了，很多年輕人精神疾患卻越來越多，原因就是生活充滿了不確定性，這樣的問題國家是要管的。因而國家的義務(wù)就是要建立一個公正的制度，讓每一個人只要有工作，就應(yīng)該有一個穩(wěn)定的可預(yù)期生活。 來源： 法制網(wǎng) —— 法制 日報周末 2021 年 12 月 16 日 第三篇：勞動合同法立法焦點 試述我國勞動合同法立法過程中爭議的焦點 我國從計劃經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)化成市場經(jīng)濟時代，隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，勞動用工情況多樣化，勞動關(guān)系發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了一些新型的勞動關(guān)系如非全日制工，勞動派遣工、家庭用工、工人用工等等，但是這些新型的勞動用工型式也引起了諸多的勞資糾紛，這些糾紛的出現(xiàn)恰恰反映出我國《勞動合同法》立法的不足或者立法缺陷。 在《勞動合同法》立法之初就出現(xiàn)了眾多爭議的焦點問題其一、如有人主張勞動合同立法應(yīng)該向弱勢群體勞動者一方傾斜，也 有人認為勞動合同法不能偏袒勞動者，勞動者也有優(yōu)勢人群，（如科研人員、高素質(zhì)人才）。其二、有人強調(diào)保護勞動者的權(quán)益，認為屬于社會范疇的《勞動合同法》其立法宗旨就是要向勞動者傾斜，還有人則認為對勞動者傾斜過度會導(dǎo)致中國勞動力成本優(yōu)勢的喪失等問題，主張立法的宗旨是謀求企業(yè)與勞動者之間的平衡。其三、還有人在承認應(yīng)當(dāng)對勞動者進行特別關(guān)注的前提下，認為《勞動合同法》的立法宗旨應(yīng)作 雙保護 的表達。 縱觀以上爭議焦點我認為我國正在處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，必然會引起機器化生產(chǎn)代替手工 化生產(chǎn)，勢必會有很大一批的工人失業(yè)，造成勞動力的過多剩余。 再從我國的基本國情出發(fā)我國現(xiàn)在勞動力的主力軍主要還是 20 世紀(jì)70 年代的農(nóng)民工，他們處在社會的底層人群，大多都是沒有一技之長，只能靠出苦力維持生計，隨著經(jīng)濟時代的機器化生產(chǎn)代替手工業(yè)的轉(zhuǎn)型，他們勢必會被淘汰 ,然而這些人群會不惜以低廉的工資報酬出賣自己的勞動力，這就會讓一些企業(yè)以及一些用工單位以低廉的工資報酬和他們簽訂勞動合同，這些人群會把第二次獲得的工作機會視為自己的 “ 鐵飯碗 ” ，面對企業(yè)家們的壓迫他們會忍氣吐聲，這就會造成更多的 “ 血汗工廠 ” ，他們付出 的是雙倍的勞動力，得到的卻是單倍的勞動報酬，這些人群才是勞動市場中的弱者?！秳趧雍贤ā妨⒎ǜ鼞?yīng)該向他們傾斜。 我之所以要傾向與保護勞動者合法權(quán)益，是因為勞動關(guān)系雙方經(jīng)濟地位的不平等需要國家通過立法予以矯正。勞動力擁有者與勞動力的使用者之間有一種天 然的不平等。大多數(shù)的勞動者相對于用人單位來說都處于弱勢地位，以追求是實質(zhì)正義的法律應(yīng)當(dāng)對勞動者一方進行適度地傾斜保護，以矯正現(xiàn)實中勞動者與用人單位的不平等地位。有人會擔(dān)心過分地強調(diào)保護勞動者一方會損害用人單位的合法利益，會導(dǎo)致中國勞動力成本優(yōu)勢的喪失，同時也不利 于外來企業(yè)來中國的投資發(fā)展等問題。 我認為在《勞動合同法》中向勞動者傾斜保護，不會造成以上問題，原因是其一、勞動者大多數(shù)都是弱勢群體，他們沒有社會的最低生活保障，這些用人單位及企業(yè)可以提供更多的社會保障如醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險，提高工資福利等更多的優(yōu)惠策略來吸引勞動者。其二、對于外來企業(yè)他們的資金更充裕，勞動保障條件有更多的優(yōu)勢，這恰好比本土的企業(yè)在勞動招工中更具吸引力，這樣就會提高勞動用工市場的競爭，勞動者的權(quán)益會在競爭中會更加得到保障。 需要指出的是， “ 保護勞動者的合法權(quán)益 ” 與 “ 保護勞動者和用人單位雙方的合 法權(quán)益 ” 兩者之間并無本質(zhì)上的矛盾， “ 保護勞動者的合法權(quán)益 ” 之說并不意味著只保護勞動者的合法權(quán)益而不保護或者排斥用人單位的合法權(quán)益，只是強調(diào)在雙方合法利益保護的基礎(chǔ)上，對勞動者給予傾斜保護，不會導(dǎo)致勞動合同雙方主體的權(quán)利失衡。 第四篇：勞動合同法的立法背景 第二章 我國勞動合同法的立法背景 第一節(jié) 1994 年勞動法頒布實施后的情況 一、 勞動合同簽約率低 2021 年全國人大常委會對 1994 年勞動法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動合同簽約率不到 20％，個體經(jīng)濟組織的簽約率更低。許多用人單位不愿簽訂勞動 用工合同，主要是為了降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇工人的法律責(zé)任。目前，勞動力供大于求，勞動者一般不敢主動提出簽訂勞動合同的要求。這種現(xiàn)狀造成當(dāng)出現(xiàn)勞動爭議時，勞動者就很難主張自己的權(quán)利，在申請仲裁、提出訴訟后，由于缺乏有力的證據(jù)，勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護。 二、 勞動合同短期化，勞動關(guān)系不穩(wěn)定 2021 年全國人大常委會對 1994 年勞動法執(zhí)法檢查： 60％