【文章內(nèi)容簡介】 材料《報告》廣泛收集、調(diào)查了區(qū)域路基填料、砂、石料品質(zhì)與供應情況，基本滿足了工可要求。評估認為：《報告》擬定料場基本合理。（二）橋涵工程主線及正寧高速連接線共設特大及技術(shù)復雜大橋11987米/9座，大、中橋54502米/220座，涵洞517道；西峰連接線共設大中橋861米/3座，涵洞81道。評估認為：1）橋梁、涵洞總體設置位置、孔徑、結(jié)構(gòu)形式基本合理。2）部分跨溝處填土高度12~23米，建議下階段適當增設橋梁。3）建議下階段部分沿河路段在滿足設計水位的情況下，適當降低路基高度，縮短橋梁長度，降低工程造價。4）局部橫坡較陡路段下?lián)鯄υO置困難，建議下階段適當增加縱向橋工程。（三）隧道工程全線共設隧道18125米/12座，其中長隧道16085米/8座，中隧道1190米/2座，短隧道850米/2座。評估認為：隧道位置、長度、橫斷面尺寸、襯砌、通風方案基本合理。（四）交叉工程互通式立交《報告》共設互通立交16處，其中服務型立交13處，樞紐立交3處（新建2處、預留1處）。評估認為：互通式立交設置位置基本合理。⑴、《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見，綜合考慮環(huán)縣產(chǎn)業(yè)布局、煤炭資源開發(fā)及國道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整等因素，設置了二十里溝口立交，更有利于帶動環(huán)縣經(jīng)濟社會發(fā)展。⑵、間距過大，建議對洪德立交進行預留或增設U型轉(zhuǎn)彎設施。⑶、建議在慶吳高速方案未確定前，在慶城以北的十里鋪和三十里鋪均預留設置樞紐立交的條件?；ネ⒔辉O置表序號立交名稱樁 號立交間距（Km）連接道路被交路等級互通形式備 注萌城立交寧夏境1甜水堡立交AK0+750甜木二級公路二級A型單喇叭2山城立交AK33+200甜木二級公路二級A型單喇叭3二十里溝口立交AK74+200甜木二級公路二級B型單喇叭4環(huán)縣立交AK95+300甜木二級公路二級B型單喇叭5楊旗立交AK118+000G211線二級B型單喇叭6馬嶺立交AK141+400G211線二級B型單喇叭7慶城北立交AK166+000G211線二級B型單喇叭8慶城北樞紐立交AK168+300慶吳高速高速Y型半定向9慶城西樞紐立交AK177+000雷西高速高速十字型半定向10高樓立交AK189+300G309線二級B型單喇叭11合水立交AK206+600G211線二級B型單喇叭12寧縣立交AK245+100G211線二級A型單喇叭13早勝立交AK260+540G211線二級B型單喇叭14宮河立交AK271+450G211線二級B型單喇叭15榆林子樞紐立交AK285+500正寧高速公路連接線高速A型單喇叭16羅川立交AK297+900G211線二級A型單喇叭看花宮立交陜西境合計：樞紐立交共3處，互通立交共13處。分離式立交、天橋、通道本項目主線推薦方案共設置分離式立交16座，天橋141座，通道228座。評估認為：分離式立交、天橋、通道設置位置基本合理，下階段應對部分分離式立交、天橋、通道的結(jié)構(gòu)形式及孔徑進行優(yōu)化。（五）連接線，（）；西峰二級公路連接線(含南義支線和什社支線)，（寬12米，什社支線10米）；。立交連接線表序號立交名稱樁 號連接線長度連接線等級1甜水堡立交AK0+750二級2山城立交AK33+2001二級3二十里溝口立交AK74+200二級4環(huán)縣立交AK95+300二級5楊旗立交AK118+000二級6馬嶺立交AK141+400二級7慶城北立交AK166+000二級8慶城北樞紐立交AK168+300二級9慶城西樞紐立交AK177+000二級10高樓立交AK189+300二級11合水立交AK206+600二級12寧縣立交AK245+100二級13早勝立交AK260+5401二級14宮河立交AK271+450二級15榆林子樞紐立交AK285+500二級16羅川立交AK297+9001二級正寧高速公路連接線《報告》通過經(jīng)濟效益、社會效益及工程技術(shù)等多方面分析認為，在本項目中設置正寧高速公路連接線是必要的，并應按高速公路技術(shù)標準同步建設實施。本次評估基本同意《報告》提出的正寧連接線規(guī)模。西峰二級公路連接線西峰二級公路連接線主要功能是連接合水縣與西峰區(qū)及南義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用?，F(xiàn)場調(diào)研期間提出，該連接線規(guī)模較大，考慮到該連接線合水至南義段屬國道211的升等改建，目前已開工建設，建議對該段作為國省干線項目單獨立項建設的可能性進行研究。綜合考慮該連接線的功能與作用，及省域國省干線公路改建的資金配套狀況，本次評估基本同意《報告》提出的連接線規(guī)模。（六）輔道維修改造工程《報告》提出將G21S202兩條公路作為輔道，、。待高速公路建成時，主要采取對原有路基、路面局部病害處治后加鋪路面面層、完善防護、排水及交通安全設施。，平均每公里162萬元。評估認為：高速公路建設將會對舊路造成不同程度的損壞，計入輔道維修改造費用是必要的。《報告》根據(jù)咨詢意見已經(jīng)剔除了與項目建設關(guān)聯(lián)度較低的部分路段，4月版《報告》提出的輔道維修改造工程規(guī)模及投資基本合理。（七）交通工程及沿線設施服務設施本項目全線共設服務區(qū)6處，分別為甜水堡、環(huán)縣、慶城、高樓、早勝、榆林子服務區(qū)；停車區(qū)5處，分別為山城、洪德、木缽、馬嶺、寧縣停車區(qū)。評估認為：《報告》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研意見增設了停車區(qū)和甜水堡服務區(qū)，全線服務設施設置基本合理。管理設施為保證高速公路正常運營和收費，本項目擬設3處主線收費站、12處匝道收費站、5處養(yǎng)護工區(qū)。評估認為：管理、養(yǎng)護設施布設基本合理。五、建設規(guī)模《報告》，。主線及正寧高速公路連接線共設特大橋及技術(shù)復雜大橋11987米/9座，大、中橋54502米/220座，涵洞517道；設長隧道16085米/8座，中隧道1190米/2座，短隧道850米/2座；設互通式立交16處，其中服務型立交13處，樞紐立交3處（新建2處、預留1處）；設分離式立交16座，天橋141座，通道228座。西峰二級公路連接線共設置大中橋861米/3座，涵洞81道，平面交叉37處；。主線及正寧高速公路連接線共設置主線收費3處，匝道收費站12處，設置服務區(qū)6處，停車區(qū)5處，設置養(yǎng)護工區(qū)5處，超限超載檢測站2處；隧道管理站8處；高速公路管理處1處；高速公路管理所3處；西峰二級公路連接線設收費站1處，服務區(qū)1處，養(yǎng)護工區(qū)1處，同時通信、監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)范要求配置齊全。主要工程數(shù)量表項 目單位數(shù) 量主線及正寧高速公路連接線西峰二級公路連接線輔道維修改造工程小 計路線長度公里占地(含沿線設施）畝33975139935374路基土方1000m3排水工程1000m3防護工程圬工防護1000m3圬工坡面防護1000m2植草防護1000m2/路面1000m2/涵洞道51781598跨徑20m的中橋及大橋m/座54502/220861/355363/223特大橋及技術(shù)復雜大橋m/座11987/9/11987/9隧道m(xù)/座18125/12/18125/12互通立交處13/13樞紐立交處3/3分離式立體交叉處16/16通 道處228/228天 橋處141/141平面交叉處/3737隧道管理所處8/8收費站主線收費站處31/匝道收費站處12/12收費管理所處3/3收費管理處處1/1服務區(qū)處61/養(yǎng)護工區(qū)處51/停車區(qū)處5/5超載超限檢測站處2/2評估認為：《報告》根據(jù)咨詢意見對路線方案進行了調(diào)整，工程規(guī)?；竞侠?。六、投資估算、項目法人、資金籌措和建設工期投資估算《報告》投資估算依據(jù)《公路工程基本建設項目投資估算編制辦法》（JTG M202011）、《公路工程估算指標》（JTG/T M212011）以及《甘肅省執(zhí)行交通運輸部2011年公路基本建設項目投資估算編制辦法的補充規(guī)定》（甘交發(fā)【2012】62號）和甘肅省有關(guān)規(guī)定編制。《報告》（送審稿），；。現(xiàn)場調(diào)研期間提出，土方運距取用依據(jù)不充分，未計列臨時用地，橋梁工程套用指標不合理，工程量的摘取不符合估算指標及編制辦法的要求等問題，編制單位依據(jù)調(diào)研意見及預審會議精神進行了全面修改。評估認為：4月版《報告》投資估算編制的原則和方法正確，定額及費率套用基本合理，工程量取用基本符合估算指標工程量計算規(guī)則的要求。4月版《報告》，平均每公里造價11287萬元；，平均每公里造價6468萬元；，平均每公里造價1252萬元；，平均每公里造價162萬元。，較《報告》（送審稿）。投資估算調(diào)整變化表類別預審前預審后投資增減（億元）投資（億元）平均每公里造價（萬元）投資（億元）平均每公里造價（萬元）高速公路主線1087411287+正寧高速連接線62676468+西峰二級公路連接線12571252輔道維修改造工程162+項目法人項目法人為甘肅省交通運輸廳工程處。資金籌措，約占總投資的75%，其余部分申請國家補助及地方自籌解決。評估認為：《報告》提出的資金籌措方式是合適的，符合2009年4月國務院《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中有關(guān)公路項目資本金25%的最低比例要求，建議根據(jù)調(diào)整后的投資估算，盡快落實各項資金。建設工期《報告》根據(jù)項目區(qū)氣候條件、地理環(huán)境及工程施工的難易程度，確定主線及正寧高速連接線2015年年內(nèi)開工建設，2019年年內(nèi)建成通車，工期四年；西峰二級公路連接線2015年年內(nèi)開工建設，2017年年內(nèi)建成通車，工期兩年。評估認為：根據(jù)本項目的工程量情況，高速公路主線工期四年是合適的。七、土地利用評價，。評估認為：本項目用地數(shù)量在《公路工程項目建設用地指標》（2011）的規(guī)定各項指標控制范圍之內(nèi)，符合國家公路建設用地的要求。八、經(jīng)濟評價《報告》依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）、《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》等進行經(jīng)濟評價，符合國家發(fā)改委與交通運輸部對公路建設項目經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定和要求。國民經(jīng)濟評價及財務評價結(jié)果顯示，項目具有較好的國民經(jīng)濟效益，但財務盈利能力一般、財務抗風險能力較弱。評估認為,評價基礎(chǔ)資料較齊全，參數(shù)取用較合理，方法基本正確，評價結(jié)果基本可信，建議積極拓寬融資渠道，通過方案優(yōu)化和加強項目建設管理，進一步降低工程投資，提高項目財務收益，改善財務狀況。九、環(huán)境影響評價《報告》從自然環(huán)境、社會環(huán)境等方面論述了項目沿線的環(huán)境特征，分析了建設項目施工與運營對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、空氣環(huán)境的影響，并簡要提出了減緩工程環(huán)境影響的對策。評估認為，報告對本項目環(huán)境影響的論述較全面，所提出的減緩環(huán)境影響對策基本可行，項目建設對沿線環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響。建議抓緊開展本項目環(huán)境影響報告書的報批工作，在有關(guān)部門批復后，抓緊落實相關(guān)要求。十、社會影響評價《報告》定性分析了項目建設對沿線經(jīng)濟及資源開發(fā)、居民生活、就業(yè)、教育及醫(yī)療、綜合運輸體系等方面的影響。評估認為，報告結(jié)合項目區(qū)經(jīng)濟社會特征，對項目社會影響分析內(nèi)容較為全面，對社會影響分析、互適性分析和風險分析思路基本正確。建議在項目實施階段嚴格執(zhí)行有關(guān)征遷政策，切實保護被征地者的合法權(quán)益，確保項目的順利實施。十一、社會穩(wěn)定風險分析《報告》主要針對擬建項目政策法律的合法性、生態(tài)及社會環(huán)境的合理性，建設方案、建設條件及建設時機的可行性，社會治安、社會輿論的可控性方面進行了識別與預測，將項目社會穩(wěn)定風險綜合評定為低風險，并提出了風險防范措施及應急處理預案。評估認為：報告風險分析方法基本正確，建議切實落實項目風險防范措施，完善應急處理預案，確保項目順利開工建設實施。十二、節(jié)能評價《報告》節(jié)能評價測算結(jié)果顯示，，通過能源消耗與能源節(jié)約對比分析。評估認為：報告節(jié)能評價分析測算方法正確，模型和參數(shù)選用基本合理，涉及內(nèi)容無漏項，符合公路建設項目節(jié)能評價的有關(guān)規(guī)定和要求，從能源耗用和供應、節(jié)約能源的角度看，項目節(jié)能效益顯著。十三、工作建議擬建項目里程長，規(guī)模大，制約因素多，工程投資高，建議在以后各階段工作中加強方案優(yōu)化，采取有效措施降低工程投資。銀西鐵路與本項目的前期工作基本同