激勵(lì)溝通-教授演講之對(duì)話5(編輯修改稿)
2025-06-10 02:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 具體到對(duì)中國(guó)的有關(guān)情況我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)呢？請(qǐng)聽我國(guó)著名財(cái)政金融學(xué)家王傳倫教授演講。 王：日本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策曾經(jīng)在80年代對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了積極的作用，可是八十年代以后，在泡沫經(jīng)濟(jì)破裂以后，宏觀政策并沒有能夠很快地融入日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，到了現(xiàn)在日本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)考慮要通過改革通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)取得進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，石教授的發(fā)言對(duì)于我們包括我自己是有很大啟發(fā)的。今天我就利用這個(gè)機(jī)會(huì)想講兩個(gè)問題，一個(gè)從中國(guó)的情況來(lái)看財(cái)政安全的問題，第二個(gè)就是我想談一談?wù)诤暧^經(jīng)濟(jì)方面，它應(yīng)該扮演什么樣的角色。第一個(gè)問題，我們前幾年實(shí)行的是，擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策，這樣的政策幾年以后，我們政府的財(cái)政赤字是逐年有所增加的，因此政府就向國(guó)內(nèi)以及國(guó)內(nèi)各方面籌資，形成了相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)，因此最近時(shí)期我們不論是在政府或者是在民間都關(guān)心我們國(guó)家財(cái)政安全的問題。一提到財(cái)政安全首先想到政府的債務(wù)，我們國(guó)家政府的債務(wù)是一個(gè)很復(fù)雜的問題，政府有直接的債務(wù)，也有間接的債務(wù)，政府有明顯的或者叫做顯性的債務(wù)，也有隱性的不是明顯的債務(wù)，可以叫做債務(wù)，也可以叫做承諾，也可以叫做欠帳，叫做承擔(dān)的義務(wù)，必須承擔(dān)的義務(wù)，而這在我們國(guó)家具體情況下不是非常非常地清楚的。我們有直接的政府的明顯的債務(wù)，比如說(shuō)在國(guó)外發(fā)行的政府間的或者對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)行的債券形成了我們的外債，我們也有這些年來(lái)每年發(fā)行多次的各種不同形式，期限也不同的國(guó)債，那么這個(gè)都是直接的債務(wù)?？墒且?yàn)槲覀儑?guó)家到現(xiàn)在還是有相當(dāng)大規(guī)模的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的部門，其中包括銀行金融領(lǐng)域，因此債務(wù)概念比較復(fù)雜了。國(guó)有的經(jīng)濟(jì)組織也可能在得到政府的同意時(shí)候，也可以發(fā)行債券，當(dāng)然形成自己的債務(wù)，在法律上政府并沒有明確的擔(dān)保，事實(shí)上在我們國(guó)家政府是負(fù)擔(dān)起了到期清償?shù)呢?zé)任。我們的銀行大多是國(guó)有的，規(guī)模比較大的商業(yè)銀行吸收存款發(fā)放貸款，存款是國(guó)有銀行的債務(wù)，存款是它的資產(chǎn)，石教授講日本也有這樣情況，銀行金融組織的貸款得不到如期清償?shù)臅r(shí)候就成為不良貸款。這個(gè)損失實(shí)際上是銀行存款人的損失，也是銀行對(duì)這些存款人的一種義務(wù)和一個(gè)債務(wù)，對(duì)這樣的損失政府實(shí)際上是必須給予彌補(bǔ)的，因此這種間接的政府的債務(wù)。還有設(shè)備提供不了保障，這個(gè)保障是政府承擔(dān)了在一定條件下必須向享受保障的人提供各種各樣的支付。另外，還有我們政府明確提出來(lái)我們的財(cái)政支出必須按國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一定的比例，按照一定的增長(zhǎng)率來(lái)支付，用于教育，科技，以及社會(huì)等等各方面的支出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須每年得到一定的增長(zhǎng)，這些可以形成政府必須每年的義務(wù)。還有我們正在進(jìn)行改革，我們的體制的各方面改革，可以這么說(shuō)，每一種比較重大的改革，實(shí)際上都是有成本的，而這種成本往往最后落實(shí)在政府必須負(fù)擔(dān)某些支出，那么這許多形成了一個(gè)一個(gè)不同曾經(jīng)的從直接的顯性的債務(wù)到隱性的甚至是不直接的支付的義務(wù)，在考慮我們國(guó)家財(cái)政安全的時(shí)候，實(shí)際上必須考慮整個(gè)系統(tǒng)的債務(wù)。這是不是迫切需要，對(duì)這種情況做一個(gè)比較準(zhǔn)確的描述，換句話說(shuō)是有一個(gè)有效的指標(biāo)的體系，能夠把這些情況反映在一些量值上，我們政府的直接的內(nèi)外的債務(wù)，應(yīng)該說(shuō)是頂部很高，和其它國(guó)家相比，債務(wù)的收入比例，債務(wù)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，或者國(guó)民收入的比例總的說(shuō)起來(lái)還比其它國(guó)家相對(duì)不是很高。可是如果把我們剛才講的債務(wù)的界定，一層一層擴(kuò)大的話，我們可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)比例就會(huì)大得多，因此我自己感到要有這么一個(gè)綜合指數(shù)體系，它分別對(duì)各種各樣的債務(wù)和義務(wù)能夠有一個(gè)指標(biāo)，同時(shí)也需要有一個(gè)綜合的指標(biāo)，這種綜合指標(biāo)類似
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