【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源集聚。強(qiáng)化梅山保稅港區(qū)、寧波保稅區(qū)（出口加工區(qū)）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能培育，積極發(fā)展為國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易等配套的保稅物流業(yè)。大宗商品物流。推進(jìn)大宗貨物交易中心建設(shè)，完善貨物交易、電子、信息、公共服務(wù)功能。積極引進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行商和大宗商品流通企業(yè)，加快大宗商品交易市場(chǎng)的發(fā)展。引進(jìn)和培育一批大宗商品物流企業(yè)，在輻射范圍內(nèi)優(yōu)化布局大宗商品物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成區(qū)域性塑料、液化品、有色金屬、鋼鐵等大宗商品的資源配置中心和集散中心，加快形成集交易、金融、信息、物流服務(wù)于一體的港航物流服務(wù)體系。城市配送物流。適應(yīng)城市發(fā)展、人口規(guī)模擴(kuò)大和人民生活水平提高的需要，積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的城市配送物流。適應(yīng)城市道路交通狀況，以信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)快速、便捷的城市配送發(fā)展。整合優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化中心城區(qū)物流的交通組織和管理，逐步形成城市配送物流體系。專業(yè)物流發(fā)展。發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)和配送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、果蔬、鮮花、食品等商品為主的冷鏈物流，增強(qiáng)冷鏈物流增值服務(wù)能力；加強(qiáng)對(duì)?；肺锪鞯母櫯c監(jiān)控，規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?；積極培育糧食物流、醫(yī)藥物流等專業(yè)物流，提高配送效率和服務(wù)水平；完善重要商品儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化應(yīng)急物流體系建設(shè)。（三）積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)漁牧林業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，釋放三次產(chǎn)業(yè)中的物流需求；深化港口戰(zhàn)略合作，建立無水港，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，拓展港口腹地需求；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和物流腹地需求；發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，拓展國(guó)際物流市場(chǎng)需求。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)與金融業(yè)、物流業(yè)與農(nóng)漁牧林業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的深層次融合，鼓勵(lì)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，分離物流業(yè)務(wù)，進(jìn)一步釋放物流需求外包的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步提高物流需求外包的功能層次。擴(kuò)大港口物流輻射范圍。鞏固浙江港口聯(lián)盟，加強(qiáng)省內(nèi)外港口合作發(fā)展。深入推進(jìn)寧波—舟山港一體化。加強(qiáng)港航合作，加快開發(fā)沿海、沿江貨源，新增內(nèi)支線、內(nèi)貿(mào)線，構(gòu)成以遠(yuǎn)洋干線為骨干、近洋支線和內(nèi)支線為支撐、內(nèi)外貿(mào)線同步發(fā)展的集裝箱運(yùn)輸體系。開發(fā)建設(shè)內(nèi)陸“無水港”，做大既有紹興、蕭山、慈溪、金華、義烏、衢州、上饒、鷹潭等“無水港”規(guī)模，深入拓展江西、四川、安徽等中西部腹地，研究設(shè)立新的無水港。加快融入上海“兩個(gè)中心”建設(shè)。積極參與港口國(guó)際合作。對(duì)接國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。對(duì)內(nèi)以供應(yīng)鏈為紐帶，支持一些勞動(dòng)密集型、價(jià)值鏈低端的企業(yè)向腹地轉(zhuǎn)移，構(gòu)建以寧波為總部、腹地為制造基地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，拓展產(chǎn)業(yè)鏈空間布局，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)物流需求市場(chǎng)。對(duì)外以國(guó)際貿(mào)易為紐帶，以出口帶動(dòng)進(jìn)口，擴(kuò)大國(guó)際物流市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備、貴重材料、冷鏈?zhǔn)称返冗M(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，擴(kuò)展國(guó)際物流需求市場(chǎng)。（四）推動(dòng)物流企業(yè)做大做強(qiáng)改變我市物流企業(yè)“小、散、弱”現(xiàn)狀，突出市場(chǎng)主體建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)物流企業(yè)向綜合化、一體化、專業(yè)化、集群化方向發(fā)展。培育貿(mào)易物流大企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的大型物流集團(tuán)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，推行生產(chǎn)、物流、貿(mào)易綜合化發(fā)展。鼓勵(lì)家電、服裝、文具、模具等具有區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建貿(mào)易物流大企業(yè)，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)渠道?！笆濉蹦?，培育形成100家貿(mào)易物流企業(yè)，其中年銷售額超過10億元的貿(mào)易物流大企業(yè)20家以上。積極發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等傳統(tǒng)物流企業(yè)功能整合和業(yè)務(wù)延伸，不斷提升一體化服務(wù)水平。鼓勵(lì)從事傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)重組改造，通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、延伸服務(wù)領(lǐng)域、與大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式向?qū)I(yè)化現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型制造業(yè)企業(yè)的物流自營(yíng)機(jī)構(gòu)不斷完善功能、提高服務(wù)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與母體的分離，成為社會(huì)化的第三方物流企業(yè)。積極鼓勵(lì)物流企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，形成具有特色的第三方物流企業(yè)。培育物流總部企業(yè)。構(gòu)建和完善以總部型物流企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，中小物流企業(yè)專業(yè)化配套、集群化發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。吸引國(guó)際知名物流企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)在本市設(shè)立總部或者分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外來企業(yè)參與本地物流企業(yè)重組，鼓勵(lì)本地物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)開展多種形式合作，培育、發(fā)展和整合一批管理先進(jìn)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流集團(tuán)企業(yè)，形成物流企業(yè)總部集群。（五）優(yōu)化物流區(qū)域布局綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)布局、貨物流向、資源環(huán)境、交通條件等眾多因素，重點(diǎn)發(fā)展臨港物流區(qū)域、中心城區(qū)物流區(qū)域、余慈物流區(qū)域、南三縣物流區(qū)域等四大物流區(qū)域，為寧波產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展以及省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)腹地的國(guó)際貿(mào)易和跨區(qū)域貨物流轉(zhuǎn)提供綜合物流服務(wù)。臨港物流區(qū)域。區(qū)域主要覆蓋北侖和鎮(zhèn)海。依托北侖的港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱物流、大宗商品物流和制造業(yè)物流；結(jié)合鎮(zhèn)海港區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大宗商品物流和液化品物流；進(jìn)一步發(fā)揮梅山保稅港區(qū)、寧波保稅區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流。中心物流區(qū)域。區(qū)域主要覆蓋海曙、江東、江北、鄞州和鎮(zhèn)海部分生活區(qū)。根據(jù)中心城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展城市配送物流。規(guī)劃建設(shè)2到3個(gè)城市配送中心，引進(jìn)專業(yè)化配送企業(yè)，積極培育商貿(mào)配送物流功能，提高城市配送服務(wù)水平。余慈物流區(qū)域。區(qū)域主要覆蓋余姚和慈溪。依托杭州灣新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、余姚濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及慈東產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流。依托中塑交易網(wǎng)、中國(guó)紡織網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大宗商品物流。南部物流區(qū)域。區(qū)域主要覆蓋奉化、寧海和象山。充分發(fā)揮甬臺(tái)溫產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展中轉(zhuǎn)物流，為浙東地區(qū)提供便捷的物流服務(wù)。充分發(fā)揮南三縣農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展冷鏈物流，為南三縣地區(qū)的農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品提供全方位的物流服務(wù)。（六）推進(jìn)智慧物流建設(shè)以智慧港口為切入點(diǎn)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以協(xié)同平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為支撐，以智慧物流軟件技術(shù)創(chuàng)新和智慧物流產(chǎn)業(yè)裝備創(chuàng)新兩大產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，以示范園區(qū)、示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新四大示范工程為抓手，推進(jìn)智慧物流建設(shè)。建設(shè)智慧港口。加快現(xiàn)代智能技術(shù)在港口運(yùn)作中的應(yīng)用，整合港口信息流，依托可視、可監(jiān)、可控制的車船裝備、特種集裝箱、智慧港口管理等系統(tǒng)，通過港口自身的智慧化建設(shè)，帶動(dòng)與港口物流相關(guān)的智慧化轉(zhuǎn)型，將其發(fā)展成具有涵蓋供應(yīng)鏈物流所有環(huán)節(jié)的智慧港口物流體系，扎實(shí)推進(jìn)寧波智慧港口建設(shè)。建設(shè)智慧網(wǎng)絡(luò)。按照構(gòu)筑無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系的要求，加快不同物流節(jié)點(diǎn)內(nèi)部的物流裝備信息化建設(shè)，形成物暢其流的一體化智慧物流載體網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)信息化軟硬件支撐平臺(tái)、信息采集系統(tǒng)和信息通訊系統(tǒng)的建設(shè)，形成互聯(lián)互通的智慧信息網(wǎng)絡(luò)。以智慧物流載體網(wǎng)絡(luò)和智慧物流信息網(wǎng)絡(luò)為主體，實(shí)現(xiàn)物流感知數(shù)據(jù)在更廣范圍內(nèi)的采集，促使物流信息在更多主體之間的共享，物流業(yè)務(wù)在更暢通的載體上運(yùn)作。建立協(xié)同平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)第四方物流市場(chǎng)建設(shè)，將第四方物流市場(chǎng)建設(shè)成為全國(guó)重要的公共信息和交易平臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)揮和完善現(xiàn)有平臺(tái)的功能，積極發(fā)展政府主導(dǎo)公共服務(wù)平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)中心；引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)公共應(yīng)用平臺(tái)和專業(yè)化應(yīng)用平臺(tái)，努力構(gòu)建寧波智慧物流協(xié)同平臺(tái)。建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)基地。以國(guó)家高新區(qū)寧波國(guó)際智慧物流軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、IBM寧波智慧物流產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器為主要載體，建設(shè)智慧物流軟件技術(shù)創(chuàng)新基地。以杭州灣智慧產(chǎn)業(yè)園為主要載體，推動(dòng)發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等物流裝備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)裝備創(chuàng)新基地。建設(shè)智慧物流園區(qū)和企業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)智能化建設(shè)和業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高物流體系的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化水平。推動(dòng)物流企業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從低端走向智慧，提高物流企業(yè)運(yùn)作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專業(yè)化。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用和示范，初步實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)過程的可視、可控和互聯(lián)互通。推進(jìn)物流運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，創(chuàng)新供應(yīng)鏈物流運(yùn)作模式，鼓勵(lì)物流企業(yè)滲透到供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流等供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)中。（七）完善物流金融服務(wù)以物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和金融服務(wù)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，完善物流金融服務(wù)體系，全面提升物流金融服務(wù)供給能力，為物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。搭建物流業(yè)融資平臺(tái)。支持成立主營(yíng)物流金融業(yè)務(wù)的專業(yè)性銀行，為物流行業(yè)提供專業(yè)融資平臺(tái)。建立金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)之間的溝通聯(lián)系機(jī)制與平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)第四方物流運(yùn)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，為會(huì)員企業(yè)提供支付結(jié)算、信用增級(jí)、融資補(bǔ)貼、應(yīng)收款質(zhì)押貼現(xiàn)等增值服務(wù)。創(chuàng)新物流業(yè)信貸融資模式。發(fā)展以動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押為基礎(chǔ)的物流銀行業(yè)務(wù)，為客戶提供融資擔(dān)保、存貨質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)、統(tǒng)一授信等增值服務(wù)。完善物流企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與物流行業(yè)龍頭企業(yè)及同業(yè)組織加強(qiáng)合作，發(fā)展物流企業(yè)聯(lián)保、互保貸款業(yè)務(wù)，探索組建行業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)擔(dān)保資金。積極發(fā)揮融資租賃的作用，鼓勵(lì)物流企業(yè)利用融資租賃方式，解決大型設(shè)備、運(yùn)輸工具購(gòu)置等的融資問題。拓寬物流業(yè)直接融資渠道。支持有條件的物流企業(yè)改制上市，積極引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)等級(jí)高、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)新的物流企業(yè)提升資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐。積極引入股權(quán)投資，引導(dǎo)物流企業(yè)增強(qiáng)與資本戰(zhàn)略對(duì)接的意識(shí)，通過吸引、運(yùn)用股權(quán)投資以提升自身實(shí)力和管理水平。支持有條件的物流企業(yè)充分利用企業(yè)債、短期融資券等金融市場(chǎng)融資工具，拓展融資渠道，降低財(cái)務(wù)成本。四、重點(diǎn)工程（一）保稅物流工程強(qiáng)化梅山保稅港區(qū)保稅物流平臺(tái)建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及保稅港二期封關(guān)運(yùn)作，不斷提高港區(qū)綜合服務(wù)水平。積極發(fā)展國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，建設(shè)培育先進(jìn)裝備、貴重材料、名貴植物、冷鏈?zhǔn)称返冗M(jìn)口商品交易平臺(tái)，初步形成高附加值產(chǎn)品國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心；進(jìn)一步集聚國(guó)際物流龍頭企業(yè)，為保稅貿(mào)易發(fā)展提供“附加值高、物流量大、專業(yè)性強(qiáng)”的保稅物流服務(wù)。把梅山保稅港區(qū)打造成為寧波保稅物流發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步培育寧波保稅區(qū)等保稅物流功能。寧波保稅區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和多功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育保稅貿(mào)易及展示、出口加工、國(guó)際采購(gòu)配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等功能，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口生產(chǎn)資料、裝備設(shè)備、生活資料交易平臺(tái)的功能。寧波出口加工區(qū)、慈溪出口加工區(qū)圍繞保稅加工功能，積極發(fā)展國(guó)際物流配送、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等配套服務(wù)，拓展研工、檢測(cè)、維修等功能，成為區(qū)域物流發(fā)展的重要功能區(qū)。在推進(jìn)空港國(guó)際物流園規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，研究適時(shí)將櫟社保稅物流中心（B）型功能調(diào)整至寧波空港國(guó)際物流園，培育發(fā)展空港保稅物流業(yè)。推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)、慈溪出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)資源整合，促進(jìn)不同區(qū)域特殊監(jiān)管區(qū)功能、資源、政策整合提升。充分利用綜合交通運(yùn)輸體系和直通關(guān)功能，推進(jìn)各特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)完善進(jìn)出口分撥、配送功能向腹地拓展。不斷創(chuàng)新保稅物流監(jiān)管模式，推進(jìn)保稅物流與保稅加工、國(guó)際貿(mào)易、非保稅物流之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域物流服務(wù)能力整體提升。（二）大宗商品物流工程建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)寧波大宗商品交易平臺(tái)（中心），加快招商引資進(jìn)程。積極打造一批大宗特色商品交易中心，重點(diǎn)發(fā)展液體化工、煤炭、鐵礦石、鋼材、塑料、有色等大宗商品交易?！笆濉睍r(shí)期，做大做強(qiáng)液體化工、塑料、有色金屬、鋼