【文章內容簡介】 的 聯(lián)動 發(fā)展， 加快 融入上海“兩個中心”建設， 充分挖掘物流資源和市場， 打造 立足長三角、 輻射 全國 、服務 亞太 的 區(qū)域性 現(xiàn)代 物流 樞紐 城市 、 內外貿產品 集散 分撥中心， 進一步提高物流效益， 促進 蘇州 物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展 。 二、基本原則 引領經濟轉型升級，堅持率先發(fā)展。 把物流業(yè)作為支柱產業(yè)重點發(fā)展， 從產業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā) ，解決制約物流產業(yè)發(fā)展的體制、政策和設施 等 瓶頸， 推進物流業(yè)轉型升級，引領經濟發(fā)展方式轉變。 整合物流存量資源，堅持統(tǒng)籌發(fā)展。 整合物流園區(qū)、物流 19 通道、運輸裝備等存量資源，統(tǒng)籌港口與城市、城區(qū)與鄉(xiāng)村、重點區(qū)域與一般區(qū)域的物流發(fā)展。 推進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿業(yè) 、金融業(yè) 聯(lián)動發(fā)展，提升物流服務能力和水平。 對接國內國外市場，堅持開放發(fā)展。 以供應鏈融合為紐帶，推動產業(yè)聯(lián)動，對接國內外市場， 吸收國際先進的物流業(yè)發(fā)展新理念和新模式， 提 升 物流發(fā)展開放水平 ，積極融入國際高端物流產業(yè)體系 。 完善多種運輸方式，堅持協(xié)調發(fā)展。 推進多式 聯(lián)運，重點發(fā)展海港 無水港、空 港 虛擬港 、陸港 公路港 等物流一體化 新模式，協(xié)調發(fā)展公、鐵、水、航空等多種運輸方式。 推進先進技術應用，堅持創(chuàng)新發(fā)展。 推廣應用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術改造和提升傳統(tǒng)物流業(yè)，促進物流創(chuàng)新發(fā)展， 積極探索新型物流業(yè)態(tài)， 提高物流效率 ，倡導 綠色物流， 積極發(fā)展低碳物流 促進節(jié)能減排。 強化政府 規(guī)劃 引導，堅持自主發(fā)展。 強化政府在物流業(yè) 發(fā)展過程中的組織、 規(guī)劃 、政策和環(huán)境等方面的 引導作用，同時充分發(fā)揮市場配置資源的基礎 性 作用 和企業(yè)的主體作用 ， 形成政府規(guī)劃引導與企業(yè)主體共同推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好局面。 三 、發(fā)展目標 根據(jù)《蘇州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱 20 要》、《蘇州市“十二五 ” 服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《 蘇州市現(xiàn)代物流業(yè)新一輪跨越發(fā)展計劃》的要求， 立足“ 面向國內、服務全球的上海國際航運中心西翼次中心、制造業(yè)國際分撥中心和區(qū)域性商貿物流中心 ”的定位， 蘇州市 “十二五” 物 流業(yè)發(fā)展的總體目標是：基本建成以港口物流 和保稅物流 為龍頭的現(xiàn)代物流服務體系，物流規(guī)模持續(xù)擴大，服務水平顯著提高，綜合成本明顯下降，進一步鞏固和提升 立足 長三角、輻射全國 、服務亞太 的 區(qū)域 性 現(xiàn)代 物流 樞紐 城市 地位。 —— 物流業(yè)規(guī)模 跨越增長 。 進一步擴大物 流業(yè)總體規(guī)模，物流業(yè)增加值 比 2020 年 翻一番以上 ，力爭 年均增長 15%以上，2020 年 達 600 億元 左右 。 —— 物流產業(yè)體系 逐步 完善。 形成以港口物流 和保稅物流為龍頭 ， IT 物流、 商貿 物流、 城鄉(xiāng)配送 物流 等為重點，其他專業(yè)物流協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代物流產業(yè)體系。 至 2020 年，蘇州港貨物通過能力達到 億噸，集裝箱吞吐量達到 800 萬 TEU。 —— 物流龍頭企業(yè)培育取得明顯成效。 重點物流企業(yè)培育取得明顯進展，形成一批具有國內較大影響力 的 服務品牌 。 力爭 新增 A 級物流企業(yè) 50 家 ，營業(yè)收入過億元以上的物流企業(yè)達到 50 家， 有 3~5 家物流企 業(yè)成功上市。 —— 物流 集聚化程度持續(xù)強化 。 重點 優(yōu)化提升沿江、沿滬寧、沿蘇嘉杭三大物流產業(yè)帶，建設一批物流園區(qū)（中心、基地） 。 “十二五”期間， 新增 市級 以上 現(xiàn)代服務業(yè) （物流業(yè)） 集 21 聚區(qū) 10 家。 —— 物流整體水平運行效率顯著提高。 供應鏈管理能力明顯增強，物流一體化水平顯著提高，社會綜合物流成本持續(xù)降低 。 社會物流總費用 與 地區(qū)生產總值比 率 在 “ 十一五 ” 目標的基礎上下降 2~3 個百分點，接近發(fā)達地區(qū)平均水平 。 22 第 三 章 空間 優(yōu)化新布 局 綜合考慮經濟發(fā)展需求、產業(yè)布局、貨物流向、資源環(huán)境、交通條件等眾多因素， 蘇州市現(xiàn)代物 流發(fā)展的空間布局將 重點提升 優(yōu)化三沿物流產業(yè) 帶 ， 建設 一批物流園區(qū) 、物流 中心 和物流 基地， 形成 “三帶、多節(jié)點” 的物流 發(fā)展 格局 。 一、沿江 港口物流帶 依托長江、沿江高速公路 和 張家港、常熟、太倉 三大 港 區(qū)等交通基礎設施，發(fā)揮連江通海的區(qū)位優(yōu)勢和臨港產業(yè)集聚優(yōu)勢，培育和發(fā)展臨港特色產業(yè)，突出集裝箱、大宗物資兩大特色和國際國內采購、分撥、配送 等 主營業(yè)態(tài)，打造以國際航運物流為依托，區(qū)域物流為基礎的水陸江海轉換物流中心。 張家港保稅物流園 —— 規(guī)劃面積 153 公頃 。依托張家港口岸良好的基礎設施和快速發(fā)展的臨港產業(yè)集群，積極實施與大上海對接戰(zhàn)略，打通制約保稅港區(qū)發(fā)展的各類瓶頸，加快實施孚寶內港池碼頭、化學工業(yè)園區(qū)內 LPG 碼頭等 26 個碼頭泊位，及普洛斯物流園、孚寶物流倉儲、中遠物流基地等物流基礎設施項目，提升糧油、液體化工品、羊毛、棉花等各類專業(yè)市場，大力發(fā)展進口高端消費品市場，建成集國際航運、國際港 口、國際貿易以及高新產業(yè)于一體的綜合物流園區(qū)。 揚子江冶金物流中心 —— 規(guī)劃面積 公頃 。依托以沙 23 鋼集團為核心的鋼鐵生產基地和板材生產基地，按照 “現(xiàn)代倉儲、加工配送、市場批發(fā)、園區(qū)貿易 ”四位一體的發(fā)展思路，加快沙鋼玖隆鋼鐵物流園、冶金物 流園碼頭及商務中心建設項目，將其建設成為華東地區(qū)重要的集現(xiàn)貨和期貨交易、剪切加工、運輸配送、進出口保稅、電子商務及金融擔保質押為一體的鋼鐵、冶金物流園。 常熟國際物流產業(yè)園 —— 規(guī)劃面積 926 公頃 ，包括港口碼頭、倉儲物流及商貿市場。依托常熟經濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和物流資源，不斷提升載體功能配套，加快常熟港公共碼頭和化工碼頭泊位、安達洲配載中心、千紅石化倉儲、濱江國貿中心等項目建設，不斷擴大鋼材、化工品、汽車等特色貨種集散中心，將其建設成為以國際貿易為導向，以港口基礎設施為平臺，以特色臨江貨種交易為聯(lián)結的現(xiàn)代物 流產業(yè)園區(qū)。 2020 年前園區(qū)力爭建成省現(xiàn)代化服務業(yè)集聚區(qū)。 太倉物流園 —— 規(guī)劃面積 2020 公頃 ，由國際集裝箱碼頭、太倉港保稅物流中心、耐克體育（中國）有限公司物流中心 、華東塑化城和國際物流城二大物流市場、鋼材剪切配送物流產業(yè)群以及數(shù)十家重點物流企業(yè)組成的。重點發(fā)展港口物流，建設以太倉港為核心樞紐的多式聯(lián)運網(wǎng)絡，積極拓展中轉物流、近洋物流、保稅物流和產品交易、信息服務、金融服務等業(yè)態(tài)，努力把太倉港建成為集裝箱干線港和江海聯(lián)運中轉樞紐港，力爭到 2020 年底形成港口碼頭貨物吞吐量 億噸，集裝箱吞吐 24 量超過 600 萬標箱。 二、沿滬寧物流帶 依托滬寧鐵路、滬寧高速公路、蘇南機場等交通基礎設施、雄厚的產業(yè)基礎，加快推進望亭國際物流園、 金閶新城物流園 、蘇州高新區(qū)綜保區(qū)、蘇州工業(yè)園現(xiàn)代物流園、昆山綜保區(qū)等現(xiàn)代物流業(yè)集聚載體建設，完善制造業(yè)的創(chuàng)新功能和現(xiàn)代服務業(yè)的引領作用，重點打造服務高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的物流發(fā)展帶和商貿物流發(fā)展帶。 望亭國際物流園 —— 一期啟動 面積 830 公頃 。加快園區(qū)道路、橋梁、水電、通訊、管網(wǎng)、綠化等配套設施建設，加快一批知名商貿銷售型、供應鏈一體化型、總部基地型、電子商務型物流企業(yè)逐步向園區(qū) 集聚，將其建成為輻射蘇州乃至長三角地區(qū)集區(qū)域物流、專線運輸、多 式 聯(lián)運和城市配送為一體的綜合性物流中心。 2020 年前園區(qū)力爭建成省 級 現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。 金閶 新城 物流園 ——規(guī)劃面積 公頃 。充分利用蘇州西站專線、運河、蘇南機場、 312 國道等交通優(yōu)勢，進一步完善內外交通體系，加快實施傳化物流基地二期、公共物流樞紐、高端物流倉儲、糧食儲備庫、物流大廈等物流項目，突出發(fā)展物流總部和物流電子商務、積極發(fā)展城市配送和交通物流、穩(wěn)妥發(fā)展糧食物流和冷鏈物流、提檔升級市場物流，將其建設成為以公路運輸為主，公、水、鐵多式聯(lián) 運的現(xiàn)代化物流樞紐， 25 形成城區(qū)西部貨運集散中心和城市配送和中心 蘇州 高新區(qū)綜合保稅區(qū) ——規(guī)劃面積 351 公頃 ，由原高新區(qū)出口加工區(qū)和保稅物流中心（ B 型）合并形成。 充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)特殊監(jiān)管優(yōu)勢，強化出口加工區(qū)和保稅物流中心的功能，積極拓展進出口貿易、研發(fā)制造、檢測維修、分銷配送、展示展覽等功能，引進更多的加工貿易企業(yè)、物流企業(yè)、跨國公司區(qū)域分撥中心，加快推動保稅物流貿易從服務于本土加工貿易向服務全市乃至長三角加工貿易轉變，從服務加工貿易為主向發(fā)展轉口貿易并重轉變。至 “十二 五 ” 末，保稅物流貿易總體規(guī)模超過 100 億 美元。 蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代物流園 —— 規(guī)劃面積 818 公頃 ，由綜合保稅區(qū)和非保稅區(qū)組成。完善虛擬空港、虛擬海港運作模式，建設高時效、高附加值的多式聯(lián)運系統(tǒng)，大力發(fā)展口岸物流，重點打造制造業(yè)物流，積極培育以高檔消費品、汽車零配件、醫(yī)藥醫(yī)療產品、電子產品為特色的商貿物流，將其發(fā)展成為華東地區(qū)最大的綜合性物流平臺，其中將綜合保稅區(qū)建成 “ 中國離岸服務第一區(qū) ” ，將綜保區(qū)外建成 “ 華東區(qū)重要的特色進口商品展銷基地 ” 。 昆山綜合保稅區(qū) ——規(guī)劃面積 586 公頃 。以打造 “ 三個基地和三個平臺 ” 為目標，重點發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨物貿 易 、服務貿易、展覽展示、研發(fā)、維修、檢測、口岸服務等九大業(yè)態(tài)，把昆山綜合保稅區(qū)建成服務昆山輻射華東的保稅物 26 流基地、全球 IT 產業(yè)的重要研發(fā)、生產、分撥和營銷中心、全國加工貿易轉型升級的示范區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)的樣板區(qū)。 昆山 白楊灣物流中心 ——規(guī)劃面積 公頃 。 依托區(qū)域內民生用品產業(yè)群、汽車零配件產業(yè)群 、 電子信息產業(yè)群，加快實施白楊灣二期、三期、四期建設項目，打造以公路運輸為主，專線運輸為特點的，服務于昆山及周邊地區(qū)的國內零擔、專線運輸集散中心。 至 2020 年，物流中心年營業(yè)收入超 50 億元。 三、 沿蘇嘉杭物流帶 充分 發(fā)揮蘇嘉杭高速公路的要素流通功能，加快推進常熟夢蘭物流園 及富通物流基地 、吳中出口加工區(qū)物流園、吳江經濟 技術 開發(fā)區(qū)物流基地、盛澤物流基地、中鱸物流基地、震澤物流基地、汾湖厙南物流基地建設，拓展專業(yè)市場的服務內涵與輻射范圍，重點打造以專業(yè)化倉儲物流和生產生活資料集散地為特征的區(qū)域性物流走廊。 常熟 夢蘭 物流園 及富通 物流 基地 —— 規(guī)劃面積 公頃 ，包括夢蘭物流園和 常熟招商城江蘇 富通物流 基地 。 依托常熟市服裝城 和夢蘭 大市場 平臺， 加強基礎設施的管理與維護，進一步引進優(yōu)質、大型物流企業(yè)入駐， 打造成以家紡、服裝物流為特色的 集倉儲、配送、電子商務、停車、聯(lián)托運一體的現(xiàn)代物流服務 中心。 吳中出口加工區(qū)物流園 —— 規(guī)劃面積 公頃 。發(fā)揮吳中 27 出口加工區(qū)的基礎、區(qū)位以及政策優(yōu)勢，以服務現(xiàn)代生產為出發(fā)點，依托蘇嘉杭高速、京杭運河、吳中港等運輸條件，建設物流信息平臺，吸引國內外物流企業(yè)入駐，形成具有內陸口岸、流通加工、商品檢驗等功能的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。 吳江經濟技術開發(fā)區(qū)物流基地 —— 規(guī)劃面積 公頃 ，包括吳江經濟技術開發(fā)區(qū)物流中心、吳江出口加工區(qū)保稅物流中心、吳江商貿分銷中心。重點發(fā)展以保稅物流為特征的口岸物流，加快電子產品國內物流和 大型超市倉儲配送中心建設，拓展電子產品進口 原 料的采購、分銷、配送的范圍和品種， 實現(xiàn)產業(yè)鏈與供應鏈的有效對接， 形 成具有出口加工區(qū)、保稅物流中心、海關直通式監(jiān)管點、加工貿易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)、商貿分銷中心等五大功能于一體的輻射周邊的省級現(xiàn)代 服務業(yè) 集聚區(qū)。 吳江 盛澤物流基地 —— 規(guī)劃面積 公頃 ， 包括盛澤物流中心和壇南倉儲中心。依托盛澤鎮(zhèn)及其周邊區(qū)域紡織產業(yè)集聚優(yōu)勢和中國東方絲綢市場的紡織品集散和輻射優(yōu)勢，以紡織品國內物流業(yè)務為主，打造紡織物流的全國示范區(qū)。盛澤物流中心主要承擔盛澤鎮(zhèn)區(qū)及平望、黎里等鎮(zhèn)區(qū)紡織品倉儲、運輸 、配載和遠途物流配送服務。為更好滿足東方絲綢市場需求，盛澤物流中心將在 “ 十二五 ” 期間在規(guī)劃面積內建設占地 8 公頃的倉儲區(qū)域，包括保稅倉庫和內貿倉庫，倉儲總面積 14 公頃 。壇南倉儲中心主要為壇丘、南麻社區(qū)及桃源等周邊鎮(zhèn)紡織企業(yè)提供綜合物流服務。 28 圖 5 蘇州物流 業(yè) 空間布局 29 第 四 章 產業(yè)提升新 任務 一、完善物流 基礎 設施 加快建設 內外銜接、通江達海的 多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡體系，推廣物流專業(yè)車輛和應用先進物流設備， 深化物流載體平臺建設，完善物流基礎設施 。 完善物流通道網(wǎng)絡。 整合各類交通資源，優(yōu)化功能，重點加強與 周邊機場（ 上海 浦東 和 虹橋、 南京 祿口 、蘇南國際機場 ）和江海港口（蘇州港、上海洋山港、寧波北侖港）的通道建設，初步建成以沿江港口為龍頭， 空運、 水路 、鐵路、公路相銜接的 多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡 。 圍繞上海國際航運中心北翼的總體定位，積極推進沿江港口之間的聯(lián)合與協(xié)作，建立樞紐港和喂給港間的物流鏈， 開辟具有一定規(guī)模的近、遠洋干、支線外貿航線。加快疏港 高速 公路、航道、錨地等港口基礎設施建設，建成通暢的集疏運系統(tǒng)。 建設 “ 三橫一縱 ” 鐵路線網(wǎng) 和 “ 一縱三橫一環(huán)五射三聯(lián) ” 的高速公路網(wǎng) ， 加快建設和完善中心城區(qū)快速路網(wǎng)體系，提升城市道路設施承載能力。 加快 高等級航道建設步伐 ，實現(xiàn)通江入湖、連城達港的高等級溝通。 完善相關物流節(jié)點的配套功能，有效發(fā)揮