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正文內(nèi)容

北京市“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-30 01:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 流活動中發(fā)生的管理費(fèi)用等。社會物流總費(fèi)用劃分為運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用三大部分核算。 社會物流業(yè)務(wù)總收入:是指一定時期內(nèi),物流相關(guān)行業(yè)參與社會物流活動,提供社會物流服務(wù)所取得的業(yè)務(wù)收入總額。反映國內(nèi)物流市場總規(guī)模。包括:參與社會物品物流過程中運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個方面業(yè)務(wù)活動的收入。   物流增加值:指單位時期內(nèi)(一年)某一地區(qū)所有單位和個人在從事物流活動的過程中新創(chuàng)造的成果。 第三部分 空間布局      根據(jù)北京城市總體規(guī)劃修編所確定的城市發(fā)展布局及物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,在“十五”時期規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化整合物流資源,在充分利用現(xiàn)有分散資源和設(shè)施的同時,規(guī)劃建設(shè)各類物流節(jié)點(diǎn),引導(dǎo)物流資源集中布局,逐步實(shí)現(xiàn)我市物流資源由分散向相對集中、由城市中心向外圍的調(diào)整。   一、物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃的原則   物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃要綜合考慮城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域功能定位等多種因素,在此基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)堅(jiān)持以下原則:  ?。ㄒ唬┻m應(yīng)現(xiàn)實(shí)物流需求的原則。   據(jù)測算,我市的物流量主要集中在五個方向上:西南方向(京石高速公路和107國道)占全市物流量約占17%;正南方向(京開高速公路和106國道)約占20%;東南方向(京津塘高速公路、京沈高速公路)約占25%;東北方向(機(jī)場高速、京密路、京承高速公路)約占20%;西北方向(八達(dá)嶺高速、110國道)約占18%。物流節(jié)點(diǎn)空間布局應(yīng)符合物流流向的要求。 專欄3:“十一五”時期我市物流量預(yù)測  “十一五”時期,我市公路運(yùn)輸在我市各種運(yùn)輸方式中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。從世界各國的交通運(yùn)輸發(fā)展來看,在發(fā)展初期,大宗貨物的比重較高,運(yùn)量是持續(xù)高速增長的,當(dāng)發(fā)展到一定時期,制成品的比重增加,其產(chǎn)值高,運(yùn)輸量小,使得運(yùn)量的增長速度逐步降低,這種現(xiàn)象在日本、前蘇聯(lián)以及巴西等國家均得到了反映。預(yù)計(jì)航空貨運(yùn)量今后增長較快,但由于其基數(shù)較低,在全社會貨運(yùn)總量所占比例很低,即使到2020年也不超過1%。   市交通委在2003年修編《北京公路主樞紐總體布局規(guī)劃》時,根據(jù)北京市1985年至2001年各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)輸量發(fā)展趨勢與特點(diǎn)的分析,結(jié)合北京市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測2006-%。由于貨物運(yùn)輸量占到全市物流業(yè)務(wù)處理量的90%,我市物流量年均增長率與貨運(yùn)量增長率基本一致。以2005年我市物流業(yè)務(wù)總量(不含工業(yè)貨物儲存量),到2010年。 圖1:物流流量示意圖    ?。ǘ┪锪鞴?jié)點(diǎn)與重要貨運(yùn)樞紐相銜接的原則。   目前,我市公路一級樞紐共有六個,分別是京石高速公路方向的閆村、京開高速方向的大興大莊、京津塘高速方向的馬駒橋、京通快速路方向的通州宋莊、機(jī)場高速方向的天竺和八達(dá)嶺高速方向的沙河。隨著首都機(jī)場的擴(kuò)建以及三條京津高速公路的建設(shè),北京與周邊地區(qū)和世界的航空運(yùn)輸、海路運(yùn)輸以及因此產(chǎn)生的多式聯(lián)運(yùn)將變得更加方便、快捷;鐵路場站、貨運(yùn)樞紐的統(tǒng)籌建設(shè)力度將進(jìn)一步加大,資源整合將在更大范圍內(nèi)得以實(shí)施。物流節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)充分考慮到這一發(fā)展要求,有效與各類公路、鐵路和航空貨運(yùn)樞紐的規(guī)劃與建設(shè)相銜接,避免重復(fù)建設(shè)。 圖2:貨運(yùn)樞紐示意圖  ?。ㄈ┯欣跒楫a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)服務(wù)的原則。   目前全市共有3個國家級開發(fā)區(qū)和16個市級開發(fā)區(qū),主要有中關(guān)村科技園區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義天竺工業(yè)開發(fā)區(qū)、大興工業(yè)開發(fā)區(qū)、通州工業(yè)開發(fā)區(qū)等等。這些開發(fā)區(qū)集中了我市現(xiàn)代制造業(yè)總量的50%左右,制造業(yè)物流需求巨大。物流節(jié)點(diǎn)的布局應(yīng)充分考慮服務(wù)于各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)這一功能的要求。    圖3:工業(yè)區(qū)分布示意圖     ?。ㄋ模槌鞘形锪靼l(fā)展提供支持的原則。   物流節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)還應(yīng)立足于改造、提升、整合現(xiàn)有城市倉儲設(shè)施、配送資源,為居民、企業(yè)和政府的正常生活、生產(chǎn)、管理和社會活動提供可靠的城市物流保障。   二、“三環(huán)、五帶、多中心”的空間布局   立足于我市物流空間布局的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),結(jié)合多中心、組團(tuán)式發(fā)展的城市空間定位,綜合考慮貨運(yùn)樞紐、物流需求、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等影響因素,在我市規(guī)劃建設(shè)物流基地、物流中心(綜合物流區(qū))和配送中心(專業(yè)物流區(qū))三個層次的物流節(jié)點(diǎn),并形成不同功能的物流節(jié)點(diǎn)在空間上的相對集聚,力爭到“十一五”期末,基本形成我市基于點(diǎn)、線、面相互協(xié)調(diào)的“三環(huán)、五帶、多中心”的物流節(jié)點(diǎn)布局,為我市國際物流、區(qū)域物流和城市物流的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。   三環(huán):在六環(huán)路附近重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流基地,在五環(huán)路附近重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流中心,在四環(huán)路附近重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)配送中心,形成物流基地、物流中心和配送中心由遠(yuǎn)及近、相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。   五帶:為加強(qiáng)貨物運(yùn)輸?shù)暮侠砘岣呶锪餍?,積極引導(dǎo)各類物流資源向西南(京石高速公路和107國道)、正南(京開高速公路和106國道)、東南(京津塘高速公路、京沈高速公路)、東北(機(jī)場高速、京密路、京承高速公路)、西北(八達(dá)嶺高速、110國道)等五個方向的物流通道聚集,規(guī)劃建設(shè)大型物流基地、若干個物流中心,形成五條集聚發(fā)展、連通快捷、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)帶。   多中心:根據(jù)我市各產(chǎn)業(yè)集聚和新城建設(shè)多中心分散布局的特點(diǎn),相應(yīng)配置物流中心、配送中心,實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的功能。圖4:三環(huán)、五帶、多中心規(guī)劃示意圖  ?。ㄒ唬┪锪骰?。    物流基地是大型、公共性的物流節(jié)點(diǎn),是城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施,是輻射全國乃至國際的重要物流樞紐,主要為本市進(jìn)出貨物的集散與大型廠商在全國及亞太地區(qū)采購和分銷貨物提供物流平臺。其功能主要包括:內(nèi)陸口岸功能、交通換載和貨物集散功能、流通加工功能以及信息服務(wù)和貨物配送功能等。   “十一五”期間,在優(yōu)先發(fā)展順義空港、通州馬駒橋和房山良鄉(xiāng)等三個物流基地的基礎(chǔ)上,加快培育平谷馬坊物流基地。此外,要積極培育已具有一定物流規(guī)模的大興京南和延慶京西北等大型綜合物流區(qū),使其加快向物流基地方向發(fā)展。   ——空港物流基地。位于順義區(qū)天竺鎮(zhèn),首都機(jī)場以北,順平路北側(cè),臨近101國道和北六環(huán)路,屬于公路-航空-口岸國際貨運(yùn)樞紐型物流基地。主要承擔(dān)北京及環(huán)渤海地區(qū)的國際、國內(nèi)航空物流功能,并服務(wù)于天竺工業(yè)開發(fā)區(qū),是我市唯一的以航空貨運(yùn)集成其他貨運(yùn)方式的綜合型物流基地。   ——馬駒橋物流基地。位于通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn),京津塘高速公路以東、南六環(huán)路以北,是海運(yùn)-公路-口岸國際貨運(yùn)樞紐型物流基地。主要承擔(dān)北京和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)海路的國際、國內(nèi)海運(yùn)物流功能,重點(diǎn)服務(wù)于北京東南方向京津塘經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,服務(wù)于亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),是我市大宗貨物進(jìn)出境的主要樞紐。   ——良鄉(xiāng)物流基地。位于房山區(qū)閻村鎮(zhèn),京廣鐵路、京石高速公路、107國道和六環(huán)路交界處。屬于鐵路-公路貨運(yùn)樞紐型物流基地,承擔(dān)大宗貨物進(jìn)出的中轉(zhuǎn)集散功能,是我市西南方向的重要公路貨運(yùn)樞紐與鐵路集裝箱節(jié)點(diǎn)站。   ——平谷馬坊物流基地。位于平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn),首都機(jī)場東面,北臨京津高速,南靠京哈高速,西接六環(huán),屬于海運(yùn)-公路樞紐型物流基地。主要服務(wù)順義、懷柔、平谷、密云等京東四區(qū)縣,是北京東部發(fā)展帶的重要物流節(jié)點(diǎn)和京津發(fā)展走廊上的重要通道。  ?。ǘ┪锪髦行模ňC合物流區(qū))。   物流中心是銜接干線、支線運(yùn)輸,方便市內(nèi)配送和集散運(yùn)輸,連接物流基地和配送中心的重要物流節(jié)點(diǎn),為本市進(jìn)出貨物的集散以及為制造商、分銷商在北京及周邊地區(qū)采購和分銷提供物流平臺。其主要功能是貨物集散、公鐵聯(lián)運(yùn)與換裝、中轉(zhuǎn)、倉儲、流通加工、
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