【文章內(nèi)容簡介】 門疊石橋國際物流園區(qū)、如東洋口化工物流中心、啟東天汾電動工具物流配送中心、中國供銷啟東農(nóng)產(chǎn)品國際物流港、南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、通州家紡物流園、江蘇（通州灣）—東盟大宗商品貿(mào)易中心、海安東部家具配送中心?！笆濉逼谀贤ㄊ型瓿伞笆畧@區(qū)、二十中心”空間布局。第四章 主要任務一、推動物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展（一）創(chuàng)新推動國際物流與城市物流有效聯(lián)動圍繞南通市建設(shè)成為長三角北翼物流中心和對接國內(nèi)外區(qū)域物流中心的總目標，堅持“服務為先、江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳”的發(fā)展思路，鼓勵物流企業(yè)“走出去”，推動物流和商貿(mào)龍頭企業(yè)共同組建區(qū)域及國際物流市場主體，充分利用長三角區(qū)域豐富的公路、港口、航空口岸和鐵路資源，加大與西部內(nèi)陸口岸之間合作，積極開拓、高效組織適運貨源，打造快速國際物流通道，向西融入絲綢之路經(jīng)濟帶，進一步放大南通在連接亞歐—中西部—東部間的樞紐作用。同時加強與長江經(jīng)濟帶上重點江港、海港、內(nèi)河港口之間合作，向東銜接海上絲綢之路，爭取成為長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”物流大通道上的重要外向型樞紐基地，凸顯南通市長三角北翼區(qū)域及國際物流重要節(jié)點和長江經(jīng)濟帶及“一帶一路”橋頭堡作用，實現(xiàn)國際物流與城市物流的聯(lián)動。借助綜合保稅區(qū)及一級口岸建設(shè)契機，推進跨境電子商務物流設(shè)施建設(shè)，支持區(qū)域化、國際化、集約化、高端化發(fā)展模式，促進跨境電商與國內(nèi)市場融合發(fā)展。（二）推動“互聯(lián)網(wǎng)物流”融合創(chuàng)新發(fā)展積極落實《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》，鼓勵采用新一代信息技術(shù)引導物流領(lǐng)域業(yè)務流程和商業(yè)模式的創(chuàng)新，積極推進物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，構(gòu)建面向公共倉儲領(lǐng)域的智能倉儲互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和城市配送車輛互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛與物流配送中心、倉儲設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)無縫對接，實現(xiàn)貨物智能配載、車隊智能調(diào)度。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流裝備和技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，實現(xiàn)物流設(shè)施設(shè)備的自動化、物流作業(yè)的智能化、物流信息的智能追蹤與追溯。（三）創(chuàng)新物流主體的運營服務模式聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸與高端增值服務，整合物流資源，創(chuàng)新服務模式，大力發(fā)展精益物流、冷鏈物流、電商及跨境電商物流等新興物流業(yè)態(tài)。積極引進和培育具備精益物流服務、供應鏈物流服務能力的物流企業(yè)。加快“呂四港水產(chǎn)品交易中心經(jīng)濟區(qū)”、“海門港海產(chǎn)品貿(mào)易中心”等項目建設(shè)，使南通市成為集遠洋漁船進港、國內(nèi)外貨物進出口、水產(chǎn)品加工、集散、冷鏈物流為一體的長三角區(qū)域冷鏈與水產(chǎn)品加工集散中心。在海門疊石橋、通州興東機場、市港閘區(qū)、市開發(fā)區(qū)、海安縣開發(fā)區(qū)、如皋市高新區(qū)建成六個快遞特色物流基地（中心），加快建設(shè)電子商務快遞和落地配基地，發(fā)展甩掛中轉(zhuǎn)、“倉配一體化”等快遞運營新模式。二、加快完善綜合集疏運體系充分利用南通江海疊加優(yōu)勢，構(gòu)建以港口為中心，海陸空多式聯(lián)運緊密銜接的現(xiàn)代物流體系，形成現(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡，構(gòu)筑全面融入上海、輻射長江中上游、連通國內(nèi)外的江海河、海陸空多式聯(lián)運集疏運體系，建設(shè)中國東部沿海和長江流域重要的多式聯(lián)運中心。（一）航空體系建設(shè)加快推進航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵新開（增）國際（地區(qū)）國內(nèi)航線，發(fā)展保稅航油業(yè)務，完善航空物流供需對接機制。加快推進航空物流信息化建設(shè)，培育航空物流市場主體，依托順豐速遞等企業(yè)推動南通空港物流園區(qū)建設(shè)。積極參與長三角地區(qū)空運體系分工，打造上海國際航運樞紐輔助機場。（二）水運體系建設(shè)以深水航道實現(xiàn)進江船舶大型化帶動沿江港口改造提升，推動長江北支航道、沿海深水航道、高等級碼頭建設(shè)，推動通州灣港區(qū)內(nèi)河疏港航道建設(shè)、加強與長江中上游港口的合作，吸引更多長江沿線集裝箱從南通中轉(zhuǎn)，發(fā)展遠洋運輸業(yè)，增強上海國際航運中心北翼江海組合港的功能；加快連申運河沿線內(nèi)河碼頭建設(shè)，形成海港、江港、內(nèi)河港無縫轉(zhuǎn)運的高效水運體系。（三）公路體系建設(shè)繼續(xù)加快過江通道建設(shè)，開通錫通公鐵兩用大橋，規(guī)劃建設(shè)崇海大橋，全市形成“四橋五渡”能力充沛、布局合理的過江體系；進一步加強沿海路網(wǎng)建設(shè)，形成“一橫三縱一環(huán)”沿海路網(wǎng)布局，實現(xiàn)沿海經(jīng)濟、行政、交通節(jié)點的全覆蓋和全連接。（四）鐵路體系建設(shè)圍繞打造區(qū)域性鐵路交通樞紐門戶城市，以滬通長江大橋建設(shè)為契機，推動建設(shè)鹽通客專、滬通鐵路、寧啟二期鐵路，形成“兩橫兩縱”為主干、港口專線及疏港鐵路為枝蔓的多層次鐵路網(wǎng)絡。三、推進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展落實國家關(guān)于推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求，繼續(xù)發(fā)揮南通市作為全國性物流節(jié)點城市的支撐、輻射帶動、承接和傳導作用，推動區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）加快發(fā)展國際物流以推動長江經(jīng)濟帶東西部融合、承接上海自貿(mào)區(qū)和深化東盟合作為契機，加快發(fā)展國際物流，進一步銜接與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系，建設(shè)完善國際貨運樞紐，增強進出口貨物集散能力。（二）促進口岸之間互聯(lián)互通加強與內(nèi)陸口岸和境外口岸的戰(zhàn)略合作，推動區(qū)域通關(guān)一體化，促進口岸之間的互聯(lián)互通，加強與上海自貿(mào)區(qū)進行產(chǎn)業(yè)對接和港口合作，共建合作園區(qū)，在海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶框架內(nèi)，打造江蘇—上海區(qū)域合作示范區(qū)。四、完善專業(yè)物流體系建設(shè)（一）構(gòu)建食品冷鏈物流體系鼓勵冷鏈物流發(fā)展，加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級，構(gòu)建布局合理、設(shè)施設(shè)備先進、功能完善的生鮮食品冷鏈物流配送服務網(wǎng)絡。進一步完善冷鏈物流標準體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品冷鏈物流運行管理，重點依托以信息技術(shù)和冷凍冷藏技術(shù)為代表的現(xiàn)代科學技術(shù)，支持健全冷鏈溫度監(jiān)控體系和追溯體系，完善冷鏈物流監(jiān)管技術(shù)體系，確保生鮮食品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)和安全。鼓勵冷鏈配送模式多元化和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建上下游高效銜接的全程冷鏈物流服務體系。加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持景瑞農(nóng)業(yè)生蔬倉配中心和南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的冷鏈設(shè)施與設(shè)備的完善。推進如東劉埠國家一級漁港經(jīng)濟區(qū)、如東洋口港海水產(chǎn)品物流中心、啟東呂四港灣建設(shè)。（二）建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流體系推動農(nóng)副產(chǎn)品物流體系建設(shè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)新銷售模式，提高農(nóng)副產(chǎn)品流通效率，努力提升全市農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化水平。建設(shè)區(qū)域性集散市場，增強對本地及長三角區(qū)域的服務輻射能力，強化南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、南通騎岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流創(chuàng)新示范園、景瑞農(nóng)業(yè)生蔬倉配中心、南通糧食物流中心、海安糧食物流中心、通州棉花物流中心、海門蘇中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和如皋永友糧油物流中心對全市農(nóng)副產(chǎn)品供給的服務功能。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品電子商務，培育打造電商品牌，提升冷鏈物流水平，推動農(nóng)副業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售。鼓勵農(nóng)副業(yè)企業(yè)開展直供直銷、會員制等多種銷售形式。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷、運輸、查驗等冷鏈物流建設(shè)，建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，打造一批以江蘇景瑞農(nóng)業(yè)、南通農(nóng)產(chǎn)品物流中心為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品物流項目。建設(shè)海安華潤農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工、配送中心，以農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲藏、冷鏈配送為核心，形成集收購加工、冷藏保鮮、包裝儲藏、冷鏈配送等功能于一體的冷鏈物流網(wǎng)絡，著力于打造蘇中、蘇北地區(qū)最大規(guī)模的冷鏈物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)樞紐。（三）優(yōu)化醫(yī)藥物流體系推進醫(yī)藥物流信息化、智能化配送體系建設(shè)。依托物流領(lǐng)域先進技術(shù)，完善藥品電子監(jiān)管體系，實現(xiàn)藥品流通和配送過程的可視化管理，建立健全藥品流通可追溯體系。支持連鎖藥店開展統(tǒng)一配送，規(guī)范藥品行業(yè)統(tǒng)一配送運行體系，進一步提高藥品末端統(tǒng)一配送率。鼓勵藥品配送企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)依托信息化管理系統(tǒng)進行深入對接，實現(xiàn)藥房精細化管理。鼓勵、引導大型醫(yī)藥物流企業(yè)加強整合供應鏈上下游資源和藥品流通渠道，以信息化技術(shù)提升為手段，形成區(qū)域輻射范圍合理、網(wǎng)絡健全、手段先進、配送及時的醫(yī)藥物流服務體系。重點培育南通國藥、華潤醫(yī)藥南通公司、南通健橋等一批醫(yī)藥批發(fā)流通龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范及帶動作用。（四）發(fā)展應急物流體系研究建設(shè)應急物流的管理機制和指揮運作機制，建設(shè)和完善應急物流的預警預測機制，搭建應急公共物流信息平臺，制定應急物流管理政策文件，選擇和培育一批具有應急能力的物流企業(yè)，建立應急物流體系，提高應對災害、重大疫情等突發(fā)事件的能力。（五）加強危化品物流體系以洋口港、呂四港、如皋港等地的液（氣）化品為對象，建設(shè)液（氣）化品車輛運輸服務中心。加強對化學危險品物流的跟蹤與監(jiān)控，規(guī)范化學危險品物流的安全管理。集聚危險品運輸企業(yè)及相關(guān)服務企業(yè)，提供停車、維修、加油、車輛罐體清洗檢驗、餐飲等一站式服務。重點支持林森集團和中國石油天然氣運輸公司華東燃氣運輸分公司的發(fā)展壯大。（六）提升商貿(mào)物流體系推動物流服務群與商貿(mào)市場的融合配套，在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)需求對物流業(yè)支撐作用的同時，注重物流業(yè)對經(jīng)濟的服務和促進作用。整合和改造提升現(xiàn)有商貿(mào)物流專業(yè)批發(fā)市場、倉儲設(shè)施，支持批發(fā)市場和流通企業(yè)與物流服務主體的長期合作；著力改變商貿(mào)物流流通方式，推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、交易、倉儲、配送一體化；大力發(fā)展第三方、第四方等現(xiàn)代綜合物流服務主體，增強企業(yè)在流通加工、物流信息服務、供應商管理庫存、客戶物流成本控制等高附加值方面的增值服務；以物流業(yè)與流通業(yè)的融合為突破口，引導各類專業(yè)商貿(mào)交易市場以電子商務為推手，攜手物流配送與快遞企業(yè)，向商貿(mào)物流中心過渡。（七）創(chuàng)新再生物流體系以再生資源回收模式創(chuàng)新、回收網(wǎng)絡建設(shè)為重點發(fā)展回收物流。加快建立再生資源回收物流體系，重點推動包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品等生活廢棄物和報廢工程機械、農(nóng)作物秸稈、消費品加工中產(chǎn)生的邊角廢料等有使用價值廢棄物的回收物流發(fā)展。加大廢棄物回收物流處理設(shè)施的投資力度，加快建設(shè)一批回收物流中心，提高回收物品的收集、分揀、加工、搬運、倉儲、包裝、維修等管理水平，實現(xiàn)廢棄物的妥善處理、循環(huán)利用、無害環(huán)保。五、加速物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面對經(jīng)濟新常態(tài)和中高速增長對物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求，南通市物流業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動“物流供給側(cè)”改革，創(chuàng)新物流模式，做強中高端物流服務，提升物流效率和物流服務水平，推動物流業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，抓住新機遇、開辟新空間、培育新優(yōu)勢。（一）鼓勵先進信息技術(shù)應用圍繞“智慧物流電子政務平臺”，“智慧物流電子商務平臺”以及“企業(yè)智慧物流平臺”三大平臺，積極支持企業(yè)利用云計算等技術(shù)，開展物流信息技術(shù)服務建設(shè)試點，提高物流信息化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、推廣和應用水平；鼓勵物流企業(yè)運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、智能交通運輸系統(tǒng)以及條形碼、射頻標識等技術(shù)，實現(xiàn)運輸、裝卸、保管、流通、加工、配送等各環(huán)節(jié)的信息共享；鼓勵中小企業(yè)應用物流信息軟件，實現(xiàn)物流交易信息化和業(yè)務流程規(guī)范；扶持一批物流信息專業(yè)服務企業(yè)，推動物流信息服務外包。加大電子口岸建設(shè)，打造“大通關(guān)、大口岸、大物流、大商貿(mào)”的口岸公共信息化平臺，實現(xiàn)與上海電子口岸等長三角地區(qū)電子平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時交換，積極探索跨區(qū)域多式聯(lián)運口岸監(jiān)管的無縫銜接和無障礙流轉(zhuǎn)，加快建成符合國際通行標準的“單一窗口”和口岸大通關(guān)信息平臺。（二）發(fā)展綠色物流加強物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，積極推進資源、環(huán)境友好型物流模式，健全逆向物流體系。鼓勵采用低能耗、低排放運輸工具，發(fā)展新能源和清潔能源物流運輸車。支持節(jié)能型綠色倉儲設(shè)施建設(shè)，大力推進新型信息化立體倉儲設(shè)施及分揀裝置的示范應用，降低物流倉儲環(huán)節(jié)的排放。提高托盤等標準化器具和包裝物的循環(huán)利用水平，構(gòu)建綠色循環(huán)物流體系。六、延伸強化國際物流功能（一）完善口岸物流功能以優(yōu)化口岸服務環(huán)境為根本，深入推進口岸大通關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新口岸監(jiān)管機制，深化分類通關(guān)、管檢分離改革，完善大通關(guān)服務平臺；配合多式聯(lián)運的發(fā)展需要，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管的無縫對接、無障礙流轉(zhuǎn)；完善屬地申報、口岸驗放和省內(nèi)出口商品通關(guān)單直通放行等制度，持續(xù)提高口岸的服務水平，吸引更多的省內(nèi)外腹地貨源從口岸進出運。深入推進南通港、通州灣港、啟東港、洋口港、如皋港、南通機場等一類開放口岸建設(shè)。深化沿江港區(qū)錯位、互動、融合發(fā)展格局，突出洋口港以石化、新能源為主體的能源港區(qū)集聚效應；呂四港以重裝備、冷鏈物流、新材料為主的產(chǎn)業(yè)港區(qū)集聚效應；通州灣以大型裝備制造、綜合能源、商貿(mào)物流港區(qū)和江海聯(lián)運新中心的集聚效應。推進綜合保稅區(qū)和各類開放口岸功能提升，優(yōu)化海關(guān)、海事、檢驗檢疫、邊檢查驗監(jiān)管模式，全面推行“一次申報、一次檢查、一次放行”通關(guān)模式，推進港口與口岸聯(lián)檢“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互聯(lián)”。推進啟東綜保區(qū)、洋口港綜保區(qū)、如皋保稅物流中心、海安保稅物流中心和通州灣跨境電子商務城等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)。遠期以通州灣為核心，洋口港區(qū)、呂四港區(qū)分列兩翼形成組合港態(tài)勢，申請設(shè)立以口岸物流、保稅物流、國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)為主，保稅加工、保稅服務為輔的自由貿(mào)易港區(qū)或自由貿(mào)易園區(qū)。加快南通航運綜合服務中心建設(shè)，完善智能化信息系統(tǒng)和綜合服務平臺，大力發(fā)展集航運金融、口岸通關(guān)、代理結(jié)算等功能于一體的航運服務體系。（二）發(fā)展跨境電子商務物流積極構(gòu)建服務全球貿(mào)易和跨境電子商務的物流支撐體系，構(gòu)筑立足南通、面向區(qū)域、輻射“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的國際物流網(wǎng)絡，承接上海國際高端商貿(mào)活動及跨境電子商務提供物流保障服務，加速實現(xiàn)物流業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級；積極推進跨境電子商務與城市末端配送的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動，開展跨境電商企業(yè)試點工作，完善支撐跨境電商的物流工程建設(shè)，建設(shè)全省示范性的跨境電商物流綜合性服務平臺，提升跨境電商服務品質(zhì)。七、促進物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動大力促進物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，努力擴大物流市場需求，提升第三方物流服務水平，推動高端物流發(fā)展進程。（一）物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展鼓勵物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進制造企業(yè)物流服務外包業(yè)務，促進企業(yè)內(nèi)部物流需求社會化，支持從制造企業(yè)內(nèi)部剝離出來的物流企業(yè)發(fā)揮專業(yè)化、精益化服務優(yōu)勢，推動制造業(yè)物流的過程管理、信息管理、系統(tǒng)設(shè)計等高端物流服務發(fā)展。大力發(fā)展綠色物流，構(gòu)建廢舊產(chǎn)品精深加工、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的逆向物流體系。（二）物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展鼓勵商家剝離倉儲配送業(yè)務交給專業(yè)物流企業(yè)來實現(xiàn)倉配、配送一體化管理，鼓勵有條件的大型賣場、專業(yè)市場走向交易與物流相分離的模式。支持通州灣建設(shè)華東國際商貿(mào)城，海安東部家具配送中心、開發(fā)區(qū)百瑞醫(yī)藥倉儲物流中心、如東紡織品物流中心等物流園區(qū)（中心）依托商貿(mào)流通，大力發(fā)展城市配送型物流園區(qū)（中心）。（三）物流