【文章內容簡介】 “遙遠文明”基礎上，進行科學合理的開發(fā)利用，建設體現燦爛多彩歷史文化基因符號的景區(qū)景點，打造古國尋蹤、古城觀光、古鎮(zhèn)風情、古村民俗、文化體驗、鄉(xiāng)村度假等旅游產品，精心設計尋覓“遙遠文明”旅游線路，建成經典性旅游板塊。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。紅色旅游文化板塊：充分利用紅色旅游資源豐富的優(yōu)勢，創(chuàng)新表達形式和展示方式，完善提升渭華起義紀念館、習仲勛舊居和墓園、王尚德紀念館，進一步建設智取華山、永豐戰(zhàn)役、荔北戰(zhàn)役、壺梯山戰(zhàn)役、潼關保衛(wèi)戰(zhàn)、韓城八路軍東渡黃河遺址等愛國主義教育基地，結合美麗鄉(xiāng)村建設，開發(fā)紅色標識鮮亮、紅色氛圍濃厚、與紅色景點協調增彩的旅游產品和服務體系，建成陜西東部紅色旅游板塊。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。體育健身和健康養(yǎng)生文化旅游板塊：充分發(fā)揮山川秀美、天藍氣清、生態(tài)超群的自然優(yōu)勢，弘揚體育健身和健康養(yǎng)生文化，規(guī)劃建設沿山、濱河、環(huán)湖國際體育培訓場館、賽道和“慢生活”休閑步道，配套建設健康養(yǎng)生設施，發(fā)展山地體育、沙漠體育、航空體育、水上體育、田徑運動和休閑健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等多樣化旅游產品，建成具有國際水準的體育健身和健康養(yǎng)生文化旅游板塊。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭。（三）建設旅游目的地體系根據各類游客的消費需求、旅游資源的品質等級、旅游景區(qū)的品牌質量及服務水準，全力建設以國際旅游目的地為引領的多層次旅游目的地體系。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。——國際旅游目的地。國際旅游目的地以級旅游景區(qū)為核心承載地?！笆濉逼陂g，圍繞打造國際一流旅游目的地的目標，大力開發(fā)高端化、精品化、特色化旅游產品，提升現有級景區(qū)，創(chuàng)建新的級景區(qū)。在提升現有級景區(qū)方面，加快華山級旅游景區(qū)綜合開發(fā)，不斷增添新的經典性景點，大力發(fā)展溫泉度假旅游群，并與少華山、少華湖、御溫泉景區(qū)互動聯動發(fā)展，打造“兩山、一湖、一溫泉”的“大華山”旅游品牌，建設國際旅游度假區(qū)，全面提升綜合服務能力，擴大華山旅游的體量、容量和服務質量，建成世界一流精品景區(qū)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。在創(chuàng)建新的級旅游景區(qū)方面，重點培育六大國際旅游景區(qū)：一是古陶瓷遺址與古鎮(zhèn)古村落疊加聚集、具有完善原生態(tài)特征的堯頭窯陶瓷文化旅游景區(qū)和富平陶藝村、陶瓷博物館景區(qū)，加強品牌塑造，打造“中國瓷谷”品牌，將中國最大民窯陶瓷文化旅游推向世界；二是以黃河洽川濕地國家公園為核心，將福山景區(qū)、坊鎮(zhèn)靈泉古村落整合進來，挖掘古萃國和《詩經》文化精髓，培育以黃河濕地生態(tài)文化為主色調、福山古建筑文化、靈泉古村落文化、古國文化、詩經文化共融一體的綜合性世界文化旅游景區(qū)；三是以司馬遷祠、韓城古街、黨家村古村落、古芮國文化遺存為主體，建設中國歷史文化名城，打造韓城世界歷史文化旅游景區(qū)；四是加快開發(fā)鹵陽湖航空濕地文化旅游，建設國際化的集航空體驗旅游、湖泊水上娛樂、西漢文化旅游于一體的綜合性旅游景區(qū)。五是通過國際合作，按國際標準開發(fā)大荔沙苑高端沙漠文化體驗旅游景區(qū)；六是高標準規(guī)劃建設朝邑湖，開發(fā)湖泊觀光、水上娛樂、環(huán)湖體育、健康養(yǎng)生、休閑度假等旅游產品，打造國際體育和養(yǎng)生度假品牌，創(chuàng)造國際化的高端文化旅游景區(qū)。力爭有個進入級旅游景區(qū)行列，形成級旅游景區(qū)群，基本建成國際山水人文旅游目的地。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。——國內旅游目的地。國內旅游目的地以級以上旅游景區(qū)為核心承載地?！笆濉逼陂g，圍繞打造國內一流旅游目的地，發(fā)揮渭南特有資源優(yōu)勢，促進山水生態(tài)人文大融合，加快開發(fā)中高端旅游產品，持續(xù)提升現有級旅游景區(qū)的吸引力和旅游價值，大力創(chuàng)建新的級旅游景區(qū)，配套建設國民旅游休閑度假區(qū)，努力使渭南博物館、渭華起義舊址、字圣倉頡廟、酒圣杜康遺址、橋陵、富平紅色舊址、蒲城古街、朝邑古鎮(zhèn)、渭南老街、同州湖、富平陶瓷博物館等進入級旅游景區(qū)行列，形成具有全國品牌影響力的級精品景區(qū)群，基本建成國內著名旅游目的地。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷?！儠x豫周邊旅游目的地。發(fā)揮處在“黃河金三角”核心區(qū)域的地緣優(yōu)勢，建設以級以上旅游景區(qū)為主要承載區(qū)的陜晉豫周邊旅游目的地。大力改造提升現有級景區(qū)，不斷注入地方特色文化元素，提升品牌附加值；加快創(chuàng)建新的級景區(qū)，將更多的大型現代農業(yè)園區(qū)、名人故居、博物館、老城古街、古鎮(zhèn)古村、特色城鎮(zhèn)、生態(tài)景觀納入創(chuàng)建范圍，配套建設一批省級旅游度假區(qū)，提高綜合服務水平，“十三五”期間，努力使級旅游景區(qū)增長一倍，基本建成在陜晉豫周邊具有較強吸引力和影響力的旅游目的地。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。——關中城市群旅游目的地。充分利用地域相連、交通發(fā)達的優(yōu)勢條件，以建設西安大都市及關中城市群“后花園”為目標，大力構建以級以上景區(qū)為主要承載區(qū)的關中城市群旅游目的地。適應關中城市群周末休閑旅游和旅游度假的需求，以可重復旅游、持續(xù)招徠“回頭客”為出發(fā)點，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、自駕旅游、研學旅游、農事體驗、特產購物、文化旅游等產品，“十三五”期間，力爭使級旅游景區(qū)增長倍，基本建成滿足關中城市群大眾化、休閑化、常態(tài)化旅游需要的旅游目的地。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇?！寄闲蓍e旅游目的地。圍繞提升渭南民生質量的目標，結合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，大力創(chuàng)建以級旅游景區(qū)為主要承載區(qū)的渭南當地休閑旅游目的地。引入創(chuàng)意設計，大力發(fā)展休閑公園、生態(tài)莊園、民俗樂園、特色街區(qū)、城鎮(zhèn)游憩帶等休閑旅游產品，打造遍布城鄉(xiāng)的級旅游景區(qū)群?！笆濉逼陂g，力爭使級旅游景區(qū)增長倍，基本建成滿足渭南城鄉(xiāng)居民就地休閑的旅游目的地。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。第四章 主要任務適應大眾化旅游時代潮流，加快提升旅游要素體系的發(fā)展能力和組合能力，突出市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，把旅游產業(yè)追趕超越的重心放在為游客提供特色化、優(yōu)質化、規(guī)范化的餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂服務上來，優(yōu)化旅游消費結構，提供優(yōu)質公共服務，打造流量優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，拓展運營增值空間，率先走出一條內生發(fā)展道路。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（一）推進文化創(chuàng)新和內容創(chuàng)新，增強旅游景區(qū)的吸引力和影響力樹立以文化為旅游靈魂，以旅游實現文化價值的現代理念，在挖掘景區(qū)自身文化內涵基礎上，加強現代文化創(chuàng)意的再提煉、再提升，從景區(qū)建筑形態(tài)、景觀格調、運營業(yè)態(tài)等各環(huán)節(jié)體現出特色文化元素，打造具有獨特文化品格和文化魅力的品牌旅游景區(qū)。突出內容創(chuàng)新，改變靜態(tài)展示的傳統(tǒng)方式，發(fā)展多姿多彩的文化體驗和動態(tài)性、參與性旅游內容，尤其注重運用現代科學技術、現代藝術手段表現當地的歷史事件和傳說故事，增強對游客的感染力，延長游客的停留時間。到年，級以上旅游景區(qū)，基本形成具有自身特點和風格的動態(tài)性、參與性的文化體驗內容，成為景區(qū)的亮點產品和重要吸引物。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（二）全面提升旅游公共設施，提供便捷高效服務按照建立與旅游強市地位相稱、具有國際一流水平旅游公共基礎設施的要求，大力推進各項提升任務。提升旅游綜合交通體系。加強旅游交通網絡規(guī)劃與建設，形成高效、便捷、通達的現代綜合交通體系。加快沿黃旅游公路建設，確保年前全面投入運營；提升改造國道景區(qū)段，實現二級以上公路貫通級以上景區(qū)；加大投入，加快建設高速公路通往級景區(qū)的連接道路；推進華山支線機場和韓城支線機場建設，超前規(guī)劃一批重點旅游縣通用機場；推動黃河游艇碼頭泊位建設，簡化游艇審批手續(xù)，開通黃河旅游航運。進一步發(fā)展旅游專列，增開節(jié)假日旅游專列，實現西安至渭南高鐵運營公交化。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。提升景區(qū)交通設施。根據景區(qū)的文化主題與特色，建設風格色調一致的交通設施，重點建設景區(qū)道路、慢行系統(tǒng)和停車場，完善細化景區(qū)內部旅游標識和景物介紹牌、導游圖。到年，級以上景區(qū)新增萬個停車位。加強景區(qū)與機場、高鐵、高速公路間的對接與交匯，設立換乘站點，開通直達景區(qū)的旅游專線，為游客提供“無縫鏈接”服務。積極籌建各縣區(qū)旅游客運公司，推出快捷、方便、完全、舒適的標準化服務，年專線旅游汽車總量達到輛以上。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。提升旅游廁所標準與管理水平。積極推進旅游公廁標準化、級化，級、級景區(qū)率先全面形成與景區(qū)等級相對應的標準化旅游廁所；鼓勵以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁，全市新建、擴建余座旅游廁所。完善上下水設施，實行無害化處理，全部達到數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效的要求。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（三）加強旅游接待設施建設，不斷提高服務質量和管理水平加強旅游咨詢中心建設。適應大眾旅游快速增長需要，以國際化和標準化為出發(fā)點，加快建設功能完善、布局合理的旅游咨詢中心。年前，在級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)和各縣(市、區(qū))火車站、高鐵站、客運中心建設旅游咨詢中心，為游客提供及時便捷的標準化服務。年前，實現重點旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游線路的旅游咨詢服務全覆蓋。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。加強住宿設施建設。既按照打造國際一流旅游目的地要求發(fā)展高星級旅游飯店、大型商務會展飯店和文化主題飯店，又積極發(fā)展適應大眾旅游的經濟型飯店、度假營地、汽車旅館、生態(tài)節(jié)能酒店，同時根據鄉(xiāng)村旅游需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游旅館、社區(qū)旅館、家庭旅館、小型客棧、農家莊園，為游客提供多樣化的接待服務。到年，高星級酒店家，鄉(xiāng)村旅館家。推進飯店業(yè)和鄉(xiāng)村旅館業(yè)標準化發(fā)展，強化達標改造，提高服務水平。精心培育服務規(guī)范的旅游飯店集團，塑造服務品牌，推動飯店連鎖化經營。引進國際著名飯店管理公司對存量酒店進行資源整合和管理，加快飯店業(yè)運行與國際標準接軌。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。加強旅游停車場和自駕車營地建設。在整合現有停車場資源基礎上，級以上景區(qū)和重要鄉(xiāng)村旅游點配套建設旅游停車場，提供安全便捷停車服務?！笆濉逼陂g，全市新增停車位萬個。響應國家在絲綢之路沿線重點旅游區(qū)建設自駕車房車營地的規(guī)劃安排，率先在華麓景區(qū)、大荔沙苑、合陽洽川、潼關秦東鎮(zhèn)等地建設自駕車房車營地。到年，引導社會資本建成自駕車房車營地個。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。（四）突出“渭南美食”特色，發(fā)展品牌化餐飲服務充分發(fā)揮渭南陜西“大糧倉”、“菜園子”的優(yōu)勢和獨具魅力的餐飲文化資源優(yōu)勢，大力挖掘、提升傳統(tǒng)菜系和民間特色小吃，打造“渭南美食”品牌，增強特色餐飲在旅游產業(yè)發(fā)展中的支撐性功能。全面啟動渭南美食品牌創(chuàng)新工程，按標準化推廣澄城水盆羊肉、蒲城面辣子、潼關醬筍等傳統(tǒng)美食品牌，加快非遺申報步伐；弘揚渭南時辰包子、大荔帶把肘子、九碗十三花等國家餐飲文化品牌，在 級以上景區(qū)建設體現“渭南美食”品牌的特色餐飲集中區(qū)或美食文化街區(qū)；創(chuàng)新大眾化旅游餐飲經營模式，提升團隊餐的接待能力和服務質量。積極申辦中國廚師節(jié)，推動“渭南美食”走向全國、走向世界。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。（五）大力開發(fā)地方文化特色濃郁的旅游商品，提高旅游購物在旅游消費中的比重實施旅游商品品牌建設工程，以研發(fā)營銷為導向，持續(xù)興辦全市旅游商品創(chuàng)新創(chuàng)意設計大賽，提高文化內涵和附加值，促進旅游購物消費大幅度增長。充分發(fā)揮現代農業(yè)領先的優(yōu)勢，大力開發(fā)具有東府文化品味的綠色食品、天然食品、蔬菜鮮果，培育出一批市場認同度高、游客便于攜帶的品牌產品，成為旅游購物的熱門商品。引導級以上旅游景區(qū)開發(fā)具有自主知識產權、富有自身文化特色的工藝品、紀念品、手織品，塑造地產品牌，引進和傳承老字號品牌，配套建設景區(qū)購物中心或旅游休閑購物街區(qū)，形成地域特色突出的旅游購物商業(yè)體系。策劃設計與游覽相配套的夜間特色商品購物活動，提高彈性消費比重。到年，旅游購物在旅游消費中的比重達到。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（六）創(chuàng)意發(fā)展高品味旅游演藝，打響旅游娛樂品牌圍繞建設國際一流旅游目的地，在級景區(qū)開發(fā)具有國際水平的旅游娛樂集聚區(qū)，創(chuàng)意推出具有民族特點、地域特色、景區(qū)文化內涵的原創(chuàng)文化旅游演藝節(jié)目，力爭從實景演藝、大型歌舞演藝、特色傳統(tǒng)演藝中培育出具有文化震憾力、馳名中外的品牌演藝節(jié)目，成為景區(qū)標桿式旅游產品。引導級景區(qū)深入挖掘歷史文化資源，提煉升華文化主題、創(chuàng)作精品演藝節(jié)目,“十三五”期間各景區(qū)形成臺以上常態(tài)化的文化演藝。鼓勵縣區(qū)藝術院團與重點景區(qū)合作，以活化景區(qū)精華文化為核心，創(chuàng)新發(fā)展游客喜聞樂見的旅游演藝節(jié)目。弘揚“老腔”、皮影戲等“東府民俗”演藝品牌，開發(fā)民俗表演、民俗巡游等大眾化旅游娛樂活動，使演藝娛樂成為游客夜間消費的主要形式，延長游客停留時間，形成旅游產業(yè)新的增長點。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（七）策劃推出品牌文化旅游節(jié)慶，培育旅游發(fā)展的熱點和亮點按照品牌化、市場化、特色化要求，依托獨特的山水文化資源、歷史文化資源、生態(tài)農業(yè)資源，策劃開發(fā)絢麗多彩、引人入勝的特色旅游節(jié)慶活動，重點開發(fā)華山國際旅游節(jié)、黃河風情文化節(jié)、中國通用航空節(jié)、華夏“三圣”文化節(jié)、渭南國際美食節(jié)、渭南陶瓷陶藝國際文化節(jié)等主題文化節(jié)慶項目，力爭成為中外知名的文化旅游品牌。引導各縣區(qū)開發(fā)有自身地域特色的文化旅游節(jié)慶項目，形成一個以上旅游節(jié)慶品牌。合理編制文化旅游節(jié)慶時間表，每月舉辦一個展現特色文化風采的旅游節(jié)慶，通過節(jié)慶活動打造旅游熱點和亮點，促進游客流量持續(xù)上升，提高渭南旅游的知名度和品牌影響力。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。（八）培育大型旅游集團，促進市場主體發(fā)展活力迸發(fā)抓住旅游產業(yè)持續(xù)上行的機遇，積極培育旅游龍頭企業(yè)，重點培育綜合性大型旅游企業(yè)集團和一批旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游車隊、旅游演藝、旅游商品研發(fā)制造、旅游投資等專業(yè)集團。鼓勵旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，發(fā)展規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營，提高產業(yè)集中度，增強企業(yè)核心競爭力。積極推動華山旅游集團上市融資，支持其做大做強。扶持家以上有規(guī)模的地接旅行社，力爭形成家品牌旅行社。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)，扶植中小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強的市場活力。積極引進省內外品牌旅游企業(yè)來渭南發(fā)展高品位、高質量的大型文化旅游景區(qū)和高端文化旅游產品，帶動旅游產業(yè)加速崛起。吸引各類旅游企業(yè)向渭南聚集，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷完善和豐富產業(yè)鏈，提高營銷能力和綜合服務水平。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。（九）策劃推出精品旅游線路，增強渭南旅游的輻射力和帶動力依托核心景區(qū)和交通網絡，通盤整合各類文化資源，按照各旅游經濟圈和旅游板塊文化特色培育開發(fā)旅游線路，重點培育開發(fā)一條國際黃金旅游線路，五條精華旅游線路。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。著眼于世界文化聚焦點和世界級山水景區(qū)與人文景區(qū)相互映襯，設計推廣一條國際黃金旅游線路：華陰（華山）—韓城（司馬遷祠、古芮國遺址、黨家村）—澄城（堯頭窯陶瓷遺址）—鹵陽湖（航空園、濕地公園）—富平