【文章內容簡介】 、漢江三大河流及其兩岸極為豐富的旅游資源，著力進行點軸式開發(fā)建設，打造集濱水生態(tài)觀光、休閑度假為一體的條旅游體驗藍道，即黃河風情藍道、渭河文化藍道和漢江生態(tài)藍道。（二）三條健康“綠道”：沿山生態(tài)觀光體驗廊道依托秦嶺南北坡的生態(tài)旅游資源，利用秦嶺古道（褒斜古道、子午古道、商於古道等），建設秦嶺系列生態(tài)觀光綠道；依托北山串聯(lián)山體及周邊資源，打造渭北健康體驗綠道；依托子午嶺秦直道的歷史遺存與生態(tài)資源，打造秦直道文化風情旅游綠道。（三）三條文化“紫道”：歷史文化觀光體驗廊道依托古絲綢之路，結合現代發(fā)展成果，打造關中絲綢之路風情體驗走廊；依托我省由北向南分布的紅色旅游資源，打造革命歷史文化旅游走廊；依托渭北帝陵至高之尊的文化遺存，打造盛世帝陵專項旅游走廊。第五章 旅游產品按照精品化、大眾化、休閑化的旅游產品開發(fā)建設思路，以富有特色的景區(qū)建設為重點，以休閑性、體驗性、娛樂性、智慧性旅游產品為主要開發(fā)方向，不斷完善提升歷史文化類旅游產品，著力創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、研學游、低空游、度假游等各類豐富多彩的旅游產品，打造我省歷史文化、自然風光、休閑度假、專項主題相結合的旅游產品體系。一、旅游產品體系建設（一）歷史文化體驗旅游產品提升秦始皇帝陵博物院、華清池（長恨歌）、黃帝陵、大雁塔大唐芙蓉園、法門寺等重點歷史文化景區(qū)，深入挖掘產品的文化內涵，采用多元手段進行“資源活化”，打造我省具有全球影響力的旅游文化標識。重點將城墻碑林、大明宮國家遺址公園、樓觀道文化展示區(qū)、乾陵、周公廟周文化旅游區(qū)、韓城文化旅游區(qū)建設成國內一流、世界著名的旅游景區(qū)，并力爭建成一批國家級旅游景區(qū)。借助國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和“絲綢之路‘長安天山廊道’路網”進入世界文化遺產名錄的機遇，進一步豐富和充實絲綢之路旅游的內容，打造“絲綢之路起點游”旅游產品，為絲綢之路整線旅游產品的開發(fā)奠定基礎。（二）生態(tài)休閑度假旅游產品充分利用秦巴山地良好的自然生態(tài)環(huán)境和溫泉資源，突出山地和溫泉旅游產品的開發(fā)，建設森林養(yǎng)生度假體驗基地,實現養(yǎng)生、醫(yī)療保健和度假的完美結合。重點打造秦嶺北麓的溫泉度假旅游、秦嶺山地生態(tài)度假旅游、巴山生態(tài)休閑旅游產品和秦嶺穿越旅游產品，形成較為完整的生態(tài)休閑度假旅游產品鏈。重點依托秦嶺及其豐富的自然、文化資源，打造大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈。面向國際旅游者推出秦嶺國家公園旅游產品，實現我省生態(tài)旅游度假產品的大突破。（三）自然觀光旅游產品以大秦嶺和沿黃河旅游帶旅游產品的開發(fā)為重點，打造精品旅游景區(qū)。大力推進秦嶺、黃河、橋山國家公園創(chuàng)建，重點提升華山、金絲峽、太白山、壺口瀑布等優(yōu)勢景區(qū)，加大對朱雀太平、翠華山、關山草原、合陽濕地、乾坤灣、紅堿淖、黎坪、長青華陽、紫柏山、瀛湖、燕翔洞、牛背梁、柞水溶洞、木王森林公園等景區(qū)的建設力度，打造我省自然觀光旅游重點產品，推動旅游產品結構優(yōu)化。（四）節(jié)慶會展旅游產品重點推動西安會展旅游發(fā)展，提升會展質量、拓展數量，健全服務機構，提高服務水平，并積極策劃新的會展項目，把西安建設成國內一流的會展旅游目的地。加大對寶雞、延安、楊凌會展旅游的建設力度，打造和布局我省次級會展中心。在“十三五”期末，基本形成以西安為龍頭，以寶雞、延安、楊凌為側翼的會展旅游體系。持續(xù)加大對現有節(jié)慶旅游產品的支持力度，重點推進清明黃帝陵祭祖活動的升級，進一步提升其在全球華人中的影響力。提升漢中油菜花節(jié)、安康龍舟節(jié)等市級旅游節(jié)慶活動在國內的知名度。大力支持旅游企業(yè)推出具有持續(xù)性和影響力的節(jié)慶旅游產品。（五）休閑娛樂旅游產品以城市的特色休閑街區(qū)建設為抓手，重點建設以餐飲、購物、娛樂為主要形式的街區(qū)型文化休閑娛樂旅游產品。加強對西安回坊、永興坊、書院門、德福巷等西安市內特色街區(qū)的環(huán)境整治和基礎設施建設，提升休閑娛樂環(huán)境和服務質量。強化規(guī)劃引領，在寶雞、咸陽、延安、榆林、漢中和安康等城市，建設一批特色鮮明的休閑娛樂型旅游產品。（六）紅色文化體驗旅游產品以創(chuàng)建具有國際影響力的紅色旅游目的地為目標，大力加強紅色旅游相關基礎設施建設，創(chuàng)新紅色旅游展示手段，串聯(lián)榆林、延安、銅川、西安、咸陽、渭南、漢中紅色旅游景區(qū)，打造獨具陜西特色的紅色旅游產品。依托延安革命圣地形象，整合紅色旅游資源與黃土風情資源，凸顯革命傳統(tǒng)教育與文化感悟的紅色旅游特質，以延安市域內紅色旅游資源為核心，打造革命圣地延安旅游品牌。在“十三五”期間，將延安紅色旅游系列景區(qū)創(chuàng)建成國家級旅游景區(qū)。（七）鄉(xiāng)村休閑旅游產品以“美麗鄉(xiāng)村”建設為契機，以“鄉(xiāng)愁”氛圍營造為目標，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。“十三五”期間突出鄉(xiāng)村旅游的富民（扶貧）功能，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、旅游示范村為抓手，完善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施，構建關中鄉(xiāng)愁型旅游帶、秦嶺美麗田園鄉(xiāng)村旅游帶、陜北特色鄉(xiāng)村旅游帶，使鄉(xiāng)村旅游成為我省旅游產品的重要組成部分，也成為扶貧的中堅力量。（八）專項特種旅游產品根據市場需求，面向不同客源群體，開發(fā)自駕旅游、徒步旅游、騎行旅游、低空旅游、宗教旅游、研學旅游以及體育旅游等專項旅游產品。重點做好宗教旅游、低空旅游和自駕旅游系列產品開發(fā)。抓住我國逐步開放低空飛行的機遇，布局通用機場，建設服務設施，迎接低空旅游的到來。積極建設自駕車房車營地，提供自駕游旅游產品。利用法門寺在佛教中的崇高地位，依托法門寺和西安六大佛教祖庭，開發(fā)面向佛教市場的國際宗教朝圣旅游產品。二、旅游線路以現有的旅游線路為基礎，結合旅游需求變化和交通條件的改善，按照周、秦、漢、唐等重要歷史文化脈絡和自然山水格局，打造和推廣彰顯“中華文明”、“中國革命”、“中華地理”精神標識和自然標識的精品線路。（一）精品主題線路絲綢之路精品線：西安（興教寺塔、大小雁塔、大明宮）—漢陽陵—乾陵（茂陵、昭陵）—彬縣大佛寺。華夏文明尋蹤線：寶雞（周原、周公廟）—楊凌（西北農林科技大學博覽園）—咸陽（昭陵、茂陵、陽陵）—西安（秦始皇帝陵博物院、華清池、大雁塔、城墻）—黃帝陵。紅色革命感悟線：西安（八路軍辦事處）—馬欄革命舊址—照金革命紀念館—延安（延安革命紀念館、楊家?guī)X、棗園）。陜西南北穿越線：安康（南宮山、瀛湖）—柞水（溶洞、牛背梁）—西安（涇渭分明、國家授時中心）—涇陽（大地原點）—洛川（黃土高原）—榆林（毛烏素沙漠）。（二）省內旅游環(huán)線.旅游大環(huán)線北環(huán)線：西安—銅川（玉華宮）—黃陵（黃帝陵）—延安（延安革命紀念館、棗園文化廣場等）—靖邊（統(tǒng)萬城）—榆林（鎮(zhèn)北臺）—脂（李自成行宮）—佳縣（白云山）—延川（文安驛、梁家河）—宜川（壺口瀑布）—韓城（龍門、司馬遷祠）—西安。南環(huán)線：西安—柞水（牛背梁、柞水溶洞）—旬陽（太極城）—安康（香溪洞、瀛湖）—漢陰（漩渦古梯田）—石泉（燕翔洞）—城固（張騫墓、桔園）—漢中（古漢臺）—洋縣（華陽古鎮(zhèn)、朱鹮自然保護區(qū)）—西安。東環(huán)線：西安（大雁塔、大唐芙蓉園）—臨潼（華清池、驪山、兵馬俑）—閻良（中國航空城）—富平（老城、陶藝村）—蒲城（文廟、楊虎城紀念館）—白水（倉頡廟）—澄城（堯頭窯、澄城博物館）—韓城（韓城古城、黨家村、司馬遷祠）—合陽（洽川濕地）—大荔（沙苑）—潼關（明潼關城遺址）—華陰（華山）—臨潼（兵馬俑、華清池）—西安。西南環(huán)線：西安—戶縣（太平、朱雀森林公園）—眉縣（太白山、紅河谷）—鳳縣（通天河國家森林公園）—留壩（張良廟、紫柏山）—漢中（古漢臺）—洋縣（朱鹮保護區(qū)、華陽古鎮(zhèn)）—佛坪（佛坪國家級自然保護區(qū)）—西安。西環(huán)線：西安—楊凌—寶雞（青銅器博物館）—鳳翔（雍城遺址、東湖）—岐山（周公廟、西岐民俗村）—扶風（法門寺）—乾縣（乾陵）—禮泉（袁家村、文廟）—三原（城隍廟）—西安。東南環(huán)線：西安—柞水（牛背梁、柞水溶洞）—安康（香溪洞、瀛湖）—旬陽（太極城）—十堰（武當山）—商南（金絲峽）—丹鳳（棣花古鎮(zhèn)）—西安。西北環(huán)線：西安—禮泉（昭陵、袁家村）—乾縣（乾陵）—彬縣（大佛寺）—旬邑（馬欄革命舊址、博物館）—淳化（爺臺山）—涇陽（樂華城）—西安。.旅游小環(huán)線以西安為核心的小環(huán)線：西安—銅川（藥王山、玉華宮、照金）—旬邑（馬欄革命舊址）—淳化（爺臺山、仲山森林公園）—西安。西安—富平（陶藝村、習仲勛陵園）—蒲城（橋陵、重泉古城）—白水（倉頡廟）—澄城（堯頭窯）—韓城（韓城古城、司馬遷祠）—合陽（洽川）—西安。西安—閻良（飛機城）—蒲城（橋陵、重泉古城）—華縣（少華山、老腔）—臨潼（兵馬俑、華清池）—西安。西安—周至（樓觀臺、水街）—眉縣（太白山）—扶風（法門寺）—楊凌（西北農林科技大學博覽園）—西安。西安—商洛（丹鳳棣花古鎮(zhèn)）—柞水（鳳凰古鎮(zhèn)、柞水溶洞、牛背梁）—西安。以延安為核心的小環(huán)線：延安—志丹（劉志丹陵園）—吳起（勝利山、鐵邊城）—定邊（鹽湖、小灘子沙漠）—靖邊（統(tǒng)萬城）—安塞—延安。延安—靖邊（統(tǒng)萬城）—橫山（菠羅古城）—子洲（金雞山）—綏德（疏屬山）—清澗（袁家溝）—延川（文安驛、乾坤灣）—延安。延安—南泥灣—宜川（壺口瀑布）—黃龍（狩獵場）—黃陵（黃帝陵、黃陵國家森林公園）—延安。延安—志丹（劉志丹烈士陵園）—吳起（勝利山）—華池（南梁革命紀念館）—慶城（周祖陵景區(qū)）—富縣（直羅鎮(zhèn)）—延安。延安—靖邊（統(tǒng)萬城）—榆林（鎮(zhèn)北臺）—脂（李自成行宮）—綏德（疏屬山）—延川（文安驛）—延安。以漢中為核心的小環(huán)線：漢中—城固—西鄉(xiāng)—鎮(zhèn)巴—紫陽—安康—漢陰—石泉—漢中。漢中—寧強（青木川）—廣元（劍閣）—南江（光霧山）—南鄭（黎坪）—漢中。漢中—留壩（紫柏山）—鳳縣（古羌文化旅游區(qū)）—兩當（靈宮峽）—徽縣（三灘風景名勝區(qū)）—成縣（雞峰山）—康縣（梅園溝風景區(qū)）—略陽（五龍洞）—漢中。以寶雞為核心的小環(huán)線：寶雞—千陽（千湖國家濕地公園）—隴縣（關山草原）—崇信（五龍山）—靈臺（古靈臺）—鳳翔（東湖）—寶雞。寶雞—鳳縣（古羌文化旅游區(qū)）—留壩（紫柏山）—太白（黃柏塬）—寶雞。寶雞—天水（麥積山）—徽縣（三灘風景名勝區(qū)）—兩當（靈宮峽）—鳳縣（古羌文化旅游區(qū)）—寶雞。（三）省際拓展線路絲綢之路旅游線路：臨潼—西安—寶雞—天水—蘭州（西向延伸）。東北旅游線路：西安（以西安為中心延伸）—韓城—臨汾—晉中—太原（東北向延伸）。西南旅游線路：西安—漢中—廣元—成都（西南延伸）。東南旅游線路：西安—商洛—南陽—十堰（東南延伸）。西北旅游線路：西安—乾縣—彬縣—平涼—中衛(wèi)。南北旅游線路：包頭—榆林—延安—銅川—西安—安康—重慶。第六章 旅游產業(yè)體系堅持轉型、升級、融合、創(chuàng)新發(fā)展，通過整合、優(yōu)化、集成、拓展和衍生方式，推動基礎性產業(yè)要素轉型升級、融合性產業(yè)要素集成優(yōu)化、新業(yè)態(tài)產業(yè)要素創(chuàng)新發(fā)展，構建我省旅游產業(yè)新體系。一、積極推進旅游產業(yè)要素轉型升級（一）旅游景區(qū)產業(yè)化發(fā)展按照景區(qū)即產業(yè)的發(fā)展思路，內抓景區(qū)的精品化建設，不斷完善基礎設施、服務設施，不斷創(chuàng)新發(fā)展旅游產品，提升景區(qū)的吸引力和發(fā)展后勁；外抓景區(qū)產業(yè)化建設，圍繞精品景區(qū)組織實施各相關產業(yè)要素的配套發(fā)展，破解景區(qū)門票經濟的發(fā)展難題。到年，全省新創(chuàng)建家以上高級旅游景區(qū)，創(chuàng)建一批旅游度假區(qū)，并形成一批具有競爭力的以景區(qū)為核心的旅游企業(yè)，促進我省景區(qū)加快良性發(fā)展。（二）旅游餐飲業(yè)地方化發(fā)展堅持旅游餐飲地方化、特色化發(fā)展思路，以“名、優(yōu)、特”餐飲為發(fā)展重點，以推進地方特色菜點連鎖化、規(guī)?；?、品牌化為發(fā)展方向，打造一批著名的旅游餐飲企業(yè)。圍繞重點景區(qū)、集散中心等客流集散地，建設陜西特色美食街區(qū)。到年，各市新建旅游美食街區(qū)條，全省建成條特色美食街區(qū)。（三）旅游住宿業(yè)特色化發(fā)展以建設特色化、服務標準化為方針，促進我省旅游住宿業(yè)多元化、特色化發(fā)展。積極支持全省高星級酒店的發(fā)展。大力促進商務、度假、會議酒店的發(fā)展。推動特色酒店、主題酒店和生態(tài)庭院式綠色酒店的發(fā)展。鼓勵并規(guī)范短租公寓、青年旅舍、民宿、農舍旅館、汽車營地等新型住宿業(yè)態(tài)的發(fā)展。（四）旅游交通業(yè)便捷化發(fā)展以我省旅游交通業(yè)的網絡化、通暢化、便捷化發(fā)展為目標，積極發(fā)展旅游交通。鞏固已開通的條國際航線，開辟西安直達中亞等國家的航線，到年開通國際旅游航線條。全力推動高速鐵路、城際鐵路建設。加大西成高鐵的建設力度，積極扶持開設旅游專列。著力推進“綠道、藍道、紫道”旅游廊道、旅游道路建設，實現高級景區(qū)間、景區(qū)與依托城市間、景區(qū)與主要公路間連接性旅游公路貫通，年建成旅游公路超過公里。加強交通設施的旅游化建設，加大高速公路服務區(qū)旅游化以及國道、省道公共服務設施旅游化的建設力度，加強各級道路旅游標識系統(tǒng)的完善與維護，全面提升各類交通設施的旅游服務功能。（五）旅行社業(yè)網絡化發(fā)展以旅行社業(yè)多元融合、提質增效發(fā)展為方向，堅持旅行社業(yè)集團化、網絡化和國際化發(fā)展。鼓勵兼并重組，鼓勵旅游批發(fā)商向旅游產業(yè)鏈上下游擴展，打造旅行社產業(yè)集團。（六）旅游商品業(yè)創(chuàng)意化發(fā)展以落實供給側改革、延伸旅游產業(yè)鏈條、提高旅游產業(yè)經濟效益為目標，抓住旅游商品研發(fā)、生產和銷售這三個環(huán)節(jié)，大力培育壯大旅游商品研發(fā)生產企業(yè)。深入挖掘地域文化特色，大力推進旅游商品創(chuàng)新發(fā)展；建立完善旅游商品銷售網絡，建設區(qū)域旅游商品銷售中心；塑造特色旅游商品品牌，推進旅游商品品牌化建設。（七）旅游娛樂業(yè)普遍化發(fā)展迎接大眾旅游時代的到來，順應大眾旅游娛樂化的發(fā)展趨勢，普遍增加娛樂元素，重點建設娛樂化旅游產品。一是各市游樂主題公園要加強科技化、主題化、品牌化建設，滿足不同游客的娛樂需求；二是西安、寶雞、延安、漢中等旅游目的地城市，要不斷強化現有旅游演藝項目的精品化發(fā)展，提升節(jié)目質量，縮短更新周期；三是其他各市要大力挖掘地方文化資源，開發(fā)秦腔、陜北民歌、關中老腔、陜西說書等多種地方文藝形態(tài)，創(chuàng)新曲藝表演與景區(qū)旅游融合發(fā)展形式。二、大力促進旅游與相關產業(yè)的融合發(fā)展充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性強、融合面廣的特點，促進“旅游”發(fā)展。延伸產業(yè)鏈，擴大產業(yè)面，構建旅游產業(yè)新格局?！奥糜窝袑W”，依托知名院校、工礦企業(yè)、科研機構，開發(fā)生態(tài)、歷史、紅色、科考、傳統(tǒng)文化等研學旅行項目，將西安打造成國家級文化旅游研學基地，培育陜北的紅色旅游研學基地、陜南的生態(tài)旅游研學基地。“旅游體育”，促進旅游與體育產業(yè)融