【正文】 張良廟紫柏山景區(qū)提升項目留壩縣。定軍山國家旅游度假區(qū)項目勉縣定軍山三國文化旅游風(fēng)景區(qū)管委會辦公室漢中市勉縣主要建設(shè)定軍山三國文化觀光及休閑度假核心區(qū)、漢江畫廊城市休閑帶、漾河風(fēng)光游覽帶、月亮灣溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、武侯祠歷史文化旅游區(qū)、天蕩山佛教文化及鄉(xiāng)村旅游區(qū)等。華陽景區(qū)開發(fā)項目洋縣華陽景區(qū)管委會漢中市洋縣華陽鎮(zhèn)主要建設(shè)仿明清建筑水街、游客服務(wù)中心、廣場、停車場、自駕車營地、賓館酒店、休閑健身娛樂中心等。黎坪國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)項目漢中黎坪景區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司漢中市南鄭縣黎坪鎮(zhèn)主要包括改建旅游道路、停車場、步道、輸電線路等；新建廁所、污水處理廠、旅游服務(wù)中心、酒店、廣場、環(huán)保宣教中心；建設(shè)黃洋河景區(qū)及石馬山景區(qū)。兩漢三國文化景區(qū)項目陜旅集團、漢中市政府漢中市漢臺區(qū)、勉縣主要建設(shè)西漢三遺址漢文化園和三國文化景區(qū)，包括古漢臺、拜將壇、飲馬池西漢三遺址，群落式市級博物館、仿古文化旅游街區(qū)等。北國風(fēng)光景區(qū)項目清澗縣文體廣電局榆林市清澗縣高杰村鎮(zhèn)高家洼塬主要建設(shè)景區(qū)道路、景區(qū)大門、游客服務(wù)中心、詩詞館、藏雪樓等。區(qū)域序號項目名稱項目單位項目地址項目建設(shè)內(nèi)容總投資（億元）建設(shè)起止年限榆林市楊家溝紅色旅游項目楊家溝革命紀(jì)念館榆林市脂縣楊家溝鎮(zhèn)楊家溝村包括恢復(fù)寨門寨墻和部分重點革命舊址院落，建設(shè)景區(qū)大門、游客集散廣場、紀(jì)念碑、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北紀(jì)念館、生態(tài)停車場、商業(yè)步行街、紅色旅游專線等。統(tǒng)萬城遺址公園項目統(tǒng)萬城籌建處榆林市靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)主要包括環(huán)境整治、防風(fēng)防沙綠化帶建設(shè)、紅柳河治理、西城積沙清理等。榆林市紅堿淖湖泊生態(tài)環(huán)境治理項目神木縣紅堿淖風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室榆林市神木縣主要包括入湖河流源頭攔沙、植被栽植、沙化治理、小海子濕地生態(tài)恢復(fù)、水源地上游水源涵養(yǎng)、紅堿淖核心區(qū)生態(tài)移民及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。二期、三期將逐步建成文州古城墻、文州古鎮(zhèn)、文州書院、古驛站、魁星樓、知青紀(jì)念館、知青勞動生活體驗園等。區(qū)域序號項目名稱項目單位項目地址項目建設(shè)內(nèi)容總投資（億元）建設(shè)起止年限延安市黃河秦晉大峽谷休閑旅游景區(qū)項目延安市旅游局延安市黃河段主要開發(fā)建設(shè)黃河文化旅游廊道。堯頭窯文化旅游生態(tài)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目澄城縣文體廣電局渭南市澄城縣堯頭鎮(zhèn)堯頭村主要建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場、遺址管理處辦公樓、景觀吊橋、星級廁所、安防技防設(shè)施等。拉斐爾藝術(shù)莊園文化旅游綜合體項目北京拉斐爾文化發(fā)展有限責(zé)任公司渭南市合陽縣路井鎮(zhèn)崔李楊村主要建設(shè)個藝術(shù)場館，集中打造集文化藝術(shù)交流、各類藝術(shù)品展銷、藝術(shù)品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、休閑體驗農(nóng)業(yè)、地方特色產(chǎn)品開發(fā)、藝術(shù)人才培訓(xùn)、老年人怡情、城鄉(xiāng)生活體驗、美麗鄉(xiāng)村為一體的綜合項目。華山醫(yī)養(yǎng)中心項目華旅集團渭南市華陰縣集靈路以南主要建設(shè)“一心四園”，其中包括中心服務(wù)區(qū)、運動養(yǎng)生園、溫泉養(yǎng)生園、聽竹雅韻園、問道養(yǎng)生園等。渭南市富平國際陶藝文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)項目富平陶藝村有限責(zé)任公司渭南市富平縣陶藝村東部區(qū)域主要建設(shè)國際藏品藝術(shù)酒店、東方技藝博物館及國際文化交流中心（華夏拿捏藝術(shù)館）、陶韻文化廣場、五星級陶泉酒店、國際健康城、溫泉公園帶、溫泉養(yǎng)生社區(qū)、音樂廳、大劇院、圖書館、陶藝工坊群、陶品藝術(shù)街、陶趣生態(tài)走廊、國際陶藝學(xué)校、陶藝研究中心、生態(tài)購物廣場、陶藝大世界等。藥王山國家中醫(yī)藥文化宣傳教育基地項目藥王山管理局銅川市耀州區(qū)建設(shè)百草園、國醫(yī)大師園、養(yǎng)生體驗園三個主題園區(qū)，主要包括藥王山游客中心、崇福閣、溝谷河道治理、滑塌區(qū)防護治理、揚塵治理，遇仙溝廢棄石場綠化治理等。孟姜女故里旅游區(qū)項目王益區(qū)人民政府銅川市王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村主要建設(shè)姜女大道、姜女閣、姜女廟等。申河香谷濕地公園建設(shè)項目銅川市新區(qū)申河村銅川市新區(qū)咸豐路街道申河村主要建設(shè)薰衣草莊園、民俗小吃街、游樂園、溫泉酒店等。漆水河休閑生態(tài)景觀工程項目武功縣重點鎮(zhèn)辦公室咸陽市武功縣武功鎮(zhèn)主要建設(shè)武愛廣場和漆水河濕地景觀帶，主要包括生態(tài)停車場、雕塑、音樂噴泉、秦腔大戲臺、風(fēng)水閣、兒童游樂及休憩場所和臨河觀景廣場、景觀橋、沿河生態(tài)小路、濕地釣魚臺、濕地小島、農(nóng)業(yè)景觀梯田、健身跑道等。馬欄紅色小鎮(zhèn)項目旬邑縣文物旅游局咸陽市旬邑縣馬欄鎮(zhèn)馬蘭村主要建設(shè)“五大功能區(qū)”，主要包括紅色觀光旅游、紅色體驗旅游、生態(tài)休閑觀光旅游、歷史文化旅游、養(yǎng)生旅游。涇河小鎮(zhèn)項目禮泉三河農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有限公司咸陽市涇陽縣烽火鎮(zhèn)烽火村主要建設(shè)集文化旅游、美食餐飲、娛樂休閑等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。主要建設(shè)鰲山滑雪場、叢林穿越基地、水上運動樂園、登山健身步道、山地自行車（摩托車）賽道、酒店等。黃柏塬景區(qū)綜合開發(fā)項目太白縣黃柏塬鎮(zhèn)人民政府北京萬景集團寶雞市太白縣主要建設(shè)景區(qū)道路、導(dǎo)視系統(tǒng)、觀景臺、服務(wù)區(qū)大門、廣場、停車場、游客服務(wù)中心、酒店、度假村、商業(yè)綜合體、休閑街區(qū)等。關(guān)山草原生態(tài)度假區(qū)項目隴縣關(guān)山草原管委會寶雞市隴縣主要建設(shè)鐵源游客服務(wù)中心、核心景區(qū)提升、滑雪場、基礎(chǔ)設(shè)施改造等。太白山國際旅游度假區(qū)項目太白山旅游景區(qū)管委會寶雞市眉縣主要建設(shè)秦嶺奇幻主題公園、秦嶺世遺體驗館、天籟索道等。岐山西周文化景區(qū)項目岐山縣文物旅游局寶雞市岐山縣主要建設(shè)西周禮樂演藝劇院、周代文博館、周公廟基礎(chǔ)設(shè)施工程、鳳鳴文化旅游街區(qū)等。寶雞市天臺山國家風(fēng)景名勝區(qū)項目寶雞旅游（集團）有限公司寶雞市渭濱區(qū)主要建設(shè)中華農(nóng)耕文明博覽園、古代農(nóng)業(yè)文明體驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、天臺山旅游大環(huán)線等。白鹿原印象民俗項目陜西渭水文化有限公司西安市藍田縣主要建設(shè)老城門城墻、青石巷古街道、古民居建筑群、戲臺廣場、白鹿書院、茶館、祠堂、廟宇、博物館及游客服務(wù)中心、兒童游樂園、園林景觀等。區(qū)域序號項目名稱項目單位項目地址項目建設(shè)內(nèi)容總投資（億元）建設(shè)起止年限西安市中航國際航空城展示中心項目西安中航文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司西安市閻良區(qū)主要建設(shè)航空博物館群、航空主題公園等。西安浐灞國家濕地公園濱河景觀帶改造項目西安浐灞國家濕地公園建設(shè)運營有限公司西安市繞城高速口至灞河河道長約公里的濱河路主要包括濱河路市政化改造，沿線綠化景觀提升等。二期建設(shè)海空館。二期建設(shè)國際金融中心、文化交流及會展區(qū)、大型人文住宅等。陜西會客廳”項目西安絲綢之路會客廳商業(yè)運營管理有限公司西安市南門中心商業(yè)圈宏信國際廣場主要建設(shè)：項目主體、全省景區(qū)景點和旅游商品展示區(qū)。建立全省旅游投訴統(tǒng)一受理平臺。深入開展文明景區(qū)、平安景區(qū)創(chuàng)建活動，積極推進級旅游景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作。制定旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單，加強部門間的信息溝通，提高綜合監(jiān)管效率，扎實開展旅游市場綜合治理。落實環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護紅線，全面執(zhí)行旅游項目開發(fā)環(huán)境影響評估。制定陜西省旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃，注重培養(yǎng)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的高層次、復(fù)合類、創(chuàng)新型旅游人才隊伍。（二）加快旅游人才隊伍建設(shè)成立陜西旅游發(fā)展智庫，為全省旅游發(fā)展提供智力保障。支持旅游企業(yè)引進高端旅游經(jīng)營管理人才。五、加快人才強旅工程建設(shè)（一）實施人才強旅戰(zhàn)略建立和完善旅游人才評價制度。強化景區(qū)微信平臺、旅游營銷平臺、旅游電商平臺、電子門票營銷平臺建設(shè)。建設(shè)旅游監(jiān)測與預(yù)警平臺，加強對旅游信息的動態(tài)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和實時發(fā)布。（二）拓展旅游投融資渠道推進旅游業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新旅游金融產(chǎn)品，全方位多渠道地支持旅游業(yè)發(fā)展；出臺金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策，鼓勵各類資金進入旅游業(yè)；設(shè)立多種類型旅游基金，廣籌社會資本發(fā)展旅游業(yè)；鼓勵旅游企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、上市等募集資金推動企業(yè)發(fā)展。充分利用陜西旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的重大旅游項目建設(shè)。堅持依法規(guī)范旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為，堅持依法為旅游者提供全面的安全保障，堅持依法打擊一切違法違規(guī)經(jīng)營行為。二、依法治旅工程建設(shè)全面深入貫徹實施《旅游法》、《陜西省旅游條例》，加緊完善全省旅游法律法規(guī)體系。鼓勵旅游景區(qū)組建或引進專業(yè)化的運營管理公司,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、公司運作、社區(qū)參與”經(jīng)營管理模式，提升全省旅游景區(qū)建設(shè)管理水平。加強旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，完善橫向協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化縱向聯(lián)動體系，逐步建立健全上下一致、齊抓共管的旅游綜合協(xié)調(diào)機制。第九章 旅游保障體系一、深化旅游管理體制機制改革（一）完善綜合協(xié)調(diào)機制以“多規(guī)合一”思路增強規(guī)劃的統(tǒng)一性、權(quán)威性和長效性，全面推進旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，增強旅游發(fā)展合力。四、旅游安全保障體系建設(shè)（一）旅游安全管理機制構(gòu)建完善旅游安全管理機構(gòu)，強化制度建設(shè)；加強對旅游設(shè)施設(shè)備、道路及服務(wù)場所實施定期安全檢查；加強安全防護設(shè)施建設(shè)。（二）旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，各旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理運營，應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任，實現(xiàn)景區(qū)的環(huán)境凈化和美化。三、旅游生態(tài)環(huán)境建設(shè)（一）旅游城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境培育加強旅游城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提升自然生態(tài)本底質(zhì)量，創(chuàng)建綠色低碳旅游城鎮(zhèn)。二、旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)（一）全省旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)在各市旅游信息化發(fā)展的基礎(chǔ)上，在“十三五”期間搭建“智游陜西”旅游信息公共服務(wù)平臺，努力建設(shè)旅游信息大省，做好旅游監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)平臺和智慧旅游建設(shè)。在高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)景點、知名商業(yè)街、城市公園設(shè)立三級旅游信息咨詢服務(wù)中心。（二）建立三級旅游信息咨詢服務(wù)中心體系根據(jù)全省旅游發(fā)展大格局，按照“樞紐觸角”結(jié)構(gòu)、旅游服務(wù)前置化思路，在西安咸陽國際機場、西安火車站、西安北客站、鐘鼓樓廣場、大雁塔北廣場設(shè)立一級旅游信息咨詢服務(wù)中心，并在寶雞、渭南（華山）、延安、漢中、韓城設(shè)立個跨行政區(qū)的一級旅游信息咨詢服務(wù)中心。建立第三方旅游營銷效果評價機制，加強重要節(jié)會事件營銷，提升促銷效果。四、營銷舉措堅持鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場，大力發(fā)掘拓展?jié)摿κ袌?，健全多元化的營銷模式，建立專業(yè)化的營銷渠道，加強旅游客源群體精細(xì)分層定位，大力推廣旅游精準(zhǔn)營銷。母親河”的形象，促進秦嶺與黃河的品牌融合，堅持每年推出新主題，加強區(qū)域合作，促進聯(lián)合營銷。推進“中國西安絲綢之路國際旅游博覽會”與絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)的有機結(jié)合，為我省打造世界知名的國際旅游節(jié)事品牌。充分利用我省宗教旅游產(chǎn)品的“本源性”和“至尊性”，打造陜西宗教旅游品牌，爭取全世界的教眾來我省觀光旅游。（三）“秦嶺國家公園”旅游品牌依托秦嶺極其獨特的自然、人文優(yōu)勢，建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈，打造秦嶺國家公園品牌。（一）“絲路起點”旅游品牌依托絲綢之路風(fēng)情體驗旅游走廊，以“品味陜西，體驗中國”為主題，借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“絲綢之路起點”中國第一旅游品牌。——發(fā)掘拓展?jié)摿κ袌觯簢鴥?nèi)其他省、區(qū)、市。重點加強世界遺產(chǎn)觀光、歷史文化體驗和秦嶺生態(tài)觀光客源市場的拓展。重點是文化精華游。第七章 旅游市場一、基本思路堅持入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針，按照“全面鞏固發(fā)展傳統(tǒng)旅游市場，積極發(fā)掘拓展?jié)摿β糜问袌觥钡乃悸?，以?xì)分市場、精準(zhǔn)營銷為手段，大力實施品牌營銷推廣戰(zhàn)略，調(diào)動政、企兩方面市場營銷的積極性，開展全方位、多層次、有針對性的市場營銷，不斷提升我省旅游市場的影響力。鼓勵省內(nèi)有條件的旅游企業(yè)到海外投資、拓展業(yè)務(wù)。擴大旅游業(yè)融資渠道，突出資本運作，推動一批旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。三、大力支持龍頭企業(yè)集團化和品牌化發(fā)展（一）以國際化、集團化和品牌化理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展根據(jù)我省旅游企業(yè)“大而不強、小而不精”的弱點，按照大旅游企業(yè)走國際化、集團化和品牌化的思路，利用各種方式，建成一批旅游連鎖經(jīng)營的國際化企業(yè)、集團化企業(yè)和品牌化企業(yè)?！奥糜蝿?chuàng)意”，大力加強旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！奥糜慰萍肌?，積極運用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，創(chuàng)新旅游生產(chǎn)與傳播方式，大力扶持軟件設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)游戲、卡通制造、動漫開發(fā)等產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“旅游工業(yè)”，依托我省豐富的能源化工、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)資源和大量工業(yè)遺址，整合并深化工業(yè)旅游產(chǎn)品建設(shè)。支持醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)進入景區(qū)、酒店等，與旅游業(yè)有機結(jié)合，建設(shè)一批中醫(yī)藥保健、身體檢查、養(yǎng)生護理、“候鳥”養(yǎng)老等專項特種旅游產(chǎn)品?！奥糜误w育”，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力辦好“西安城墻國際馬拉松友誼賽”，積極引入國際品牌體育賽事落戶陜西，鼓勵開發(fā)山地越野、山地自行車、野外探險、戶外露營、攀巖、漂流、皮劃艇、摩托艇等山地和水上運動旅游項目，重點建設(shè)一批體育旅游景區(qū)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)面，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新格局。一是各市游樂主題公園要加強科技化、主題化、品牌化建設(shè)，滿足不同游客的娛樂需求；二是西安、寶雞、延安、漢中等旅游目的地城市，要不斷強化現(xiàn)有旅游演藝項目的精品化發(fā)展，提升節(jié)目質(zhì)量，縮短更新周期；三是其他各市要大力挖掘地方文化資源，開發(fā)秦腔、陜北民歌、關(guān)中老腔、陜西說書等多種地方文藝形態(tài)，創(chuàng)新曲藝表演與景區(qū)旅游融合發(fā)展形式。深入挖掘地域文化特色，大力推進旅游商品創(chuàng)新發(fā)展；建立完善旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)域旅游商品銷售中心；塑造特色旅游商品品牌，推進旅游商品品牌化建設(shè)。鼓勵兼并重組，鼓勵旅游批發(fā)商向旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴展，打造旅行社產(chǎn)業(yè)集團。加強交通設(shè)施的旅游化建設(shè)，加大高速公路服務(wù)區(qū)旅游化以及國道、省道公共服務(wù)設(shè)施旅游化的建設(shè)力度，加強各級道路旅游標(biāo)識系統(tǒng)的完善與維護，全面提升各類交通設(shè)施的旅游服務(wù)功能。加大西成高鐵的建設(shè)力