【正文】 25。重點(diǎn)支持省內(nèi)在線旅游企業(yè)發(fā)展，提升整合國內(nèi)外、省內(nèi)外旅游要素的能力。 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。 深入開展自媒體營銷工作，建設(shè)山東旅游自媒體影響力指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)。 試點(diǎn)建設(shè)全省重點(diǎn)景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對全省旅游景區(qū)現(xiàn)場實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控及游客流量的統(tǒng)計(jì)分析。按照國家旅游局出臺的《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支持省內(nèi)城市和景區(qū)創(chuàng)建國家智慧旅游試點(diǎn)城市和景區(qū)。　?。ㄋ模?shí)施科技興旅戰(zhàn)略，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游充分發(fā)揮我省科技和工業(yè)優(yōu)勢,協(xié)調(diào)工信部門,培育全省旅游裝備制造業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會資本投資旅游房車、旅游小飛機(jī)、郵輪游艇、游樂設(shè)施、休閑體育裝備等旅游裝備制造業(yè)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。通過組織導(dǎo)游大賽等渠道，適時(shí)表彰優(yōu)秀導(dǎo)游。借助“網(wǎng)上導(dǎo)游年審培訓(xùn)系統(tǒng)”，全面落實(shí)導(dǎo)游年審培訓(xùn)的免費(fèi)政策。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)需要，適時(shí)組織旅游從業(yè)人員赴境外培訓(xùn)?！　≡谌袠I(yè)持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+、投融資機(jī)制等方面的培訓(xùn)，不斷用新的理念、新的視野，促進(jìn)全省旅游業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。做好青年旅游人才培育計(jì)劃。（三）實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略　　大力發(fā)展旅游教育，支持普通高等院校做大做強(qiáng)旅游專業(yè)，建設(shè)高水平旅游職業(yè)院校。結(jié)合國家旅游局搭建的“中國旅游投融資優(yōu)選項(xiàng)目”，持續(xù)完善全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫?！　》e極主動推進(jìn)旅游招商引資工作。爭取相關(guān)部門支持，對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予立項(xiàng)、環(huán)評以及水、電、路配套支持，建立旅游項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等綠色通道。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地整理節(jié)余的土地使用應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求。落實(shí)國土部、住建部和國家旅游局發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)納入旅游項(xiàng)目用地需求。幫助符合條件的中小旅游企業(yè)在股權(quán)交易市場掛牌和創(chuàng)業(yè)板上市。運(yùn)作好山東省濱海旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，組建旅游發(fā)展基金和鄉(xiāng)村旅游基金、齊魯文化旅游基金。省財(cái)政支持組建省旅游投資公司。對新創(chuàng)建的5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國“百強(qiáng)”旅行社等給予獎(jiǎng)勵(lì)。省、市、縣(市、區(qū))都設(shè)立旅游發(fā)展資金，逐年加大投入。對照2014年國務(wù)院31號文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革開放》的文件精神，2015年國辦發(fā)62號文件《關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)政策》，2015年國辦發(fā)62號文件《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，以及省政府《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力，加快建成旅游強(qiáng)省的意見》，把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。按照國家旅游局旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建要求，爭取全省每年有12個(gè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目入圍。將旅游消費(fèi)總額、增幅以及入境旅游增幅納入省委、省政府對各市的科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)。　　發(fā)揮省政府旅游工作聯(lián)席會議制度的職能，不定期召開成員會議研究解決事關(guān)全省旅游發(fā)展的重大問題，分解落實(shí)旅游改革發(fā)展的具體責(zé)任。根據(jù)“發(fā)展大旅游、培育大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”的要求，參照相關(guān)省市做法，適時(shí)組建省、市、縣級旅游發(fā)展委員會，更好履行指導(dǎo)旅游業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)職能?！【?、推進(jìn)改革發(fā)展與規(guī)劃實(shí)施保障（一）促進(jìn)旅游業(yè)的改革發(fā)展　　制定實(shí)施《山東省旅游業(yè)發(fā)展改革方案》，明確改革目標(biāo)，確定改革路徑、工作重點(diǎn)和時(shí)限?！　≈С指鞯厣钊胪诰蛎耧L(fēng)民俗，推出一批具有濃郁地方特色、參與性強(qiáng)的旅游節(jié)慶活動。　　重視本省主體市場作用，重點(diǎn)做好對省內(nèi)散客市場的營銷和服務(wù)工作?！　≈攸c(diǎn)打造和營銷城市二、三日游和鄉(xiāng)村旅游精品，在北京、上海等全國重點(diǎn)客源城市最具影響力的都市類媒體營銷山東旅游，加強(qiáng)與省內(nèi)外大旅行社合作，使更多旅游產(chǎn)品進(jìn)入全國百強(qiáng)社的銷售產(chǎn)品。爭取獲得韓國游客到我省主要旅游口岸的落地簽證政策，采取綜合措施，集中加大對韓國等重點(diǎn)客源市場的促銷力度。出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策，聯(lián)合省內(nèi)及海外大型旅游批發(fā)商，對旅行社組織乘坐新開通國際航班的旅游團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。　借助新增開國際航線機(jī)遇，加大入境旅游市場營銷?！　∵m時(shí)組織在重點(diǎn)客源市場開展不同主題的宣傳推介活動?！　“l(fā)揮“好客山東”海外營銷中心作用，為各城市及企業(yè)海外營銷工作做好服務(wù)。針對不同細(xì)分市場，探索由旅游企業(yè)、專家、政府聯(lián)合研發(fā)和營銷具有核心吸引力的龍頭旅游產(chǎn)品。（三）把產(chǎn)品落地作為市場營銷的核心目標(biāo)把十大文化旅游目的地品牌推廣列入全省營銷重點(diǎn)。探索開發(fā)建設(shè)“山東省旅游產(chǎn)品營銷推薦認(rèn)證系統(tǒng)”，持續(xù)提升山東旅游目的地形象，確保旅游產(chǎn)品品質(zhì)。開發(fā)建設(shè)山東旅游移動互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺。全省旅游發(fā)展要主動、有機(jī)融入國家“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略和全省重要外事活動格局中?！　“?、創(chuàng)新營銷方式與拓展市場空間　?。ㄒ唬⒙糜瓮茝V活動有機(jī)融入國家和全省的外交外事活動格局中借助國家旅游外交的大環(huán)境，適時(shí)推廣山東旅游。努力形成“旅游管理者的文明和文明的旅游管理、旅游經(jīng)營者的文明和文明的旅游經(jīng)營、旅行者的文明和文明的旅行”的三個(gè)文明格局。落實(shí)黨中央、國務(wù)院對文明旅游的系列要求，落實(shí)2014年底省文明委下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)文明旅游工作的實(shí)施意見》。認(rèn)真落實(shí)《省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》，在黃金周等節(jié)假日時(shí)段，加大檢查力度，及時(shí)排查隱患。突出抓好旅游團(tuán)隊(duì)車輛的安全監(jiān)管。扎實(shí)做好旅游安全工作。以國家旅游局2015年發(fā)布的《依法治理旅游市場秩序三年行動方案》為指導(dǎo)，直面零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫游客購物、價(jià)格欺詐、超范圍經(jīng)營、服務(wù)縮水等行業(yè)頑疾，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌旅游市場環(huán)境治理的各項(xiàng)工作，全面履行“打擊違法、處理投訴、監(jiān)管質(zhì)量”三大職能。2016年修訂《山東省旅游條例》。　 （二）依法推進(jìn)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場　　持續(xù)推進(jìn)依法治旅。支持南山、三仙山、張?jiān)?、威海華夏、臨沂龍岡、青島歐亞、濰坊金寶、黃河入海等民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)濟(jì)南、煙臺、濟(jì)寧、泰安等重點(diǎn)旅游城市加快培育、組建本地旅游集團(tuán)。根據(jù)市場實(shí)際需求，有序發(fā)展大型實(shí)景演出項(xiàng)目。到2020年，旅游購物消費(fèi)占旅游業(yè)總消費(fèi)額的比重達(dá)到35%。培育龍頭旅游商品企業(yè)，加大對老字號商品和山東特色旅游商品系列的宣傳，支持旅游商品在線銷售。研發(fā)和推廣養(yǎng)生魯菜，促進(jìn)旅游餐飲與養(yǎng)生旅游有機(jī)融合。——旅游餐飲加強(qiáng)魯菜的傳承與創(chuàng)新，將美食旅游打造成山東旅游的重要賣點(diǎn)。推行《綠色旅游飯店》標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。引導(dǎo)行業(yè)緊密對接市場需求、培育各類型飯店發(fā)展。支持、獎(jiǎng)勵(lì)旅行社加強(qiáng)入境旅游市場開拓。引導(dǎo)旅行社整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素，拓寬發(fā)展空間。對吸納或租賃貧困戶的房屋、林地、山地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股，返聘農(nóng)民就業(yè)，實(shí)施成方連片開發(fā)（30戶以上）扶貧村的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對整體開發(fā)達(dá)3個(gè)村以上的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對安置貧困人口就業(yè)5人以上的經(jīng)營業(yè)戶，給予相應(yīng)補(bǔ)貼，主要用于提高貧困人員的就業(yè)薪酬。 切實(shí)加大投入。市縣旅游部門要爭取建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村旅游開發(fā)用地。省市縣三級旅游部門上下聯(lián)動，準(zhǔn)確及時(shí)掌握扶貧工作政策和動向。加強(qiáng)與省扶貧辦、發(fā)改委、交通及住建等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等涉農(nóng)資金，向旅游扶貧開發(fā)傾斜，做到多源匯聚、對點(diǎn)發(fā)力，形成聚合效應(yīng)。聯(lián)合相關(guān)部門，整合涉農(nóng)資金，制定旅游精準(zhǔn)扶貧方案。支持并努力為專業(yè)志愿者“送智下鄉(xiāng)”提供保障服務(wù)，進(jìn)村入戶現(xiàn)場幫教指導(dǎo)，提高服務(wù)接待水平。做好1000個(gè)旅游扶貧村村官和致富帶頭人培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2000人左右。組織規(guī)劃單位為47個(gè)國家重點(diǎn)扶貧村和400個(gè)省級旅游扶貧村編制規(guī)劃。加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃、培訓(xùn)、宣傳的全方位支持。對建檔立卡的貧困村實(shí)施扶貧成效的跟蹤評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整對策。逐村逐戶調(diào)查，建檔立卡，摸清資源底數(shù)。從全省7005個(gè)識別村中，篩選400個(gè)村重點(diǎn)支持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶到村、方案支持到戶、資金支持到人；與相關(guān)部門聯(lián)合，引導(dǎo)600個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。初步考慮“十三五”時(shí)期通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，直接間接幫扶一千個(gè)村和50萬人脫貧致富。 （