【正文】 、歐美及澳洲等航線，適時(shí)加密至香港、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的季節(jié)性旅游包機(jī)。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，聯(lián)合省內(nèi)及海外大型旅游批發(fā)商，對(duì)旅行社組織乘坐新開通國(guó)際航班的旅游團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)城市和企業(yè)與海外側(cè)重開拓山東市場(chǎng)的旅行商建立緊密的合作關(guān)系，共同營(yíng)銷山東旅游新產(chǎn)品。爭(zhēng)取獲得韓國(guó)游客到我省主要旅游口岸的落地簽證政策，采取綜合措施，集中加大對(duì)韓國(guó)等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的促銷力度。　?。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，做好國(guó)內(nèi)旅游促銷　　以京滬高鐵和陸續(xù)開通的其他高鐵沿線，以及高速公路、國(guó)內(nèi)航線為重點(diǎn)，抓好省外市場(chǎng)開發(fā)?！　≈攸c(diǎn)打造和營(yíng)銷城市二、三日游和鄉(xiāng)村旅游精品，在北京、上海等全國(guó)重點(diǎn)客源城市最具影響力的都市類媒體營(yíng)銷山東旅游，加強(qiáng)與省內(nèi)外大旅行社合作，使更多旅游產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)社的銷售產(chǎn)品。引導(dǎo)各市出臺(tái)必要獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引包機(jī)、專列、自駕車等入省旅游團(tuán)隊(duì)?！　≈匾暠臼≈黧w市場(chǎng)作用，重點(diǎn)做好對(duì)省內(nèi)散客市場(chǎng)的營(yíng)銷和服務(wù)工作?！　。┏浞纸柚卮蠊?jié)事活動(dòng)開展旅游營(yíng)銷　　創(chuàng)新辦好“好客山東賀年會(huì)”，推動(dòng)提升孔子文化節(jié)、泰山登山節(jié)、青島啤酒節(jié)、壽光菜博會(huì)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、孫子國(guó)際文化旅游節(jié)、牡丹文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)的影響力并借勢(shì)開展旅游營(yíng)銷。　　支持各地深入挖掘民風(fēng)民俗，推出一批具有濃郁地方特色、參與性強(qiáng)的旅游節(jié)慶活動(dòng)?！　∩朴诓蹲娇梢岳玫膰?guó)際、國(guó)內(nèi)重大新聞事件效應(yīng)，適時(shí)營(yíng)銷山東旅游。　九、推進(jìn)改革發(fā)展與規(guī)劃實(shí)施保障（一）促進(jìn)旅游業(yè)的改革發(fā)展　　制定實(shí)施《山東省旅游業(yè)發(fā)展改革方案》，明確改革目標(biāo)，確定改革路徑、工作重點(diǎn)和時(shí)限?！　?gòu)建有利于部門協(xié)調(diào)的旅游發(fā)展管理機(jī)制。根據(jù)“發(fā)展大旅游、培育大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”的要求，參照相關(guān)省市做法，適時(shí)組建省、市、縣級(jí)旅游發(fā)展委員會(huì)，更好履行指導(dǎo)旅游業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)職能。支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立承擔(dān)服務(wù)于行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作?！　“l(fā)揮省政府旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度的職能，不定期召開成員會(huì)議研究解決事關(guān)全省旅游發(fā)展的重大問題，分解落實(shí)旅游改革發(fā)展的具體責(zé)任?！　√岣呗糜我?guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用，積極參與多規(guī)合一的探索，依據(jù)《旅游法》，將旅游規(guī)劃納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將旅游消費(fèi)總額、增幅以及入境旅游增幅納入省委、省政府對(duì)各市的科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)。推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)。按照國(guó)家旅游局旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建要求，爭(zhēng)取全省每年有12個(gè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目入圍?！　。ǘ┞鋵?shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境　　落實(shí)國(guó)家、省里已經(jīng)出臺(tái)的政策。對(duì)照2014年國(guó)務(wù)院31號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革開放》的文件精神，2015年國(guó)辦發(fā)62號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)政策》，2015年國(guó)辦發(fā)62號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，以及省政府《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成旅游強(qiáng)省的意見》，把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)到位?！〖哟筘?cái)政對(duì)旅游發(fā)展的投入。省、市、縣(市、區(qū))都設(shè)立旅游發(fā)展資金，逐年加大投入。安排鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，相關(guān)部門的涉農(nóng)資金向鄉(xiāng)村旅游業(yè)傾斜。對(duì)新創(chuàng)建的5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社等給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　⊥苿?dòng)“旅游+金融”發(fā)展。省財(cái)政支持組建省旅游投資公司。支持各地成立一批旅游小額貸款公司、旅游擔(dān)保公司和基金。運(yùn)作好山東省濱海旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，組建旅游發(fā)展基金和鄉(xiāng)村旅游基金、齊魯文化旅游基金。選擇部分市場(chǎng)前景好、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的旅游企業(yè)開展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。幫助符合條件的中小旅游企業(yè)在股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌和創(chuàng)業(yè)板上市?！　÷糜斡玫亍⒂煤Ｕ?。落實(shí)國(guó)土部、住建部和國(guó)家旅游局發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)納入旅游項(xiàng)目用地需求。編制海域使用規(guī)劃、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮旅游項(xiàng)目需求。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地整理節(jié)余的土地使用應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求。　　推進(jìn)行政體制改革、簡(jiǎn)化和下放審批權(quán)限，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予立項(xiàng)、環(huán)評(píng)以及水、電、路配套支持，建立旅游項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等綠色通道?！　÷鋵?shí)國(guó)家和省里出臺(tái)的實(shí)施帶薪休假的要求，制定2017年全省基本落實(shí)帶薪年休假制度的計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表?！　》e極主動(dòng)推進(jìn)旅游招商引資工作。舉辦具有廣泛和持久影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游項(xiàng)目招商會(huì)。結(jié)合國(guó)家旅游局搭建的“中國(guó)旅游投融資優(yōu)選項(xiàng)目”，持續(xù)完善全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù)。重點(diǎn)指導(dǎo)支持十大文化旅游項(xiàng)目的招商引資。（三）實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略　　大力發(fā)展旅游教育，支持普通高等院校做大做強(qiáng)旅游專業(yè)，建設(shè)高水平旅游職業(yè)院校。健全完善各層次旅游人才培訓(xùn)機(jī)制，探索建立健全網(wǎng)上培訓(xùn)渠道。做好青年旅游人才培育計(jì)劃。支持省內(nèi)高校和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展旅游基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究。　　在全行業(yè)持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+、投融資機(jī)制等方面的培訓(xùn)，不斷用新的理念、新的視野，促進(jìn)全省旅游業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。　　與組織、人社等部門密切合作，將旅游人才培訓(xùn)納入本地區(qū)人才和就業(yè)等培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)需要，適時(shí)組織旅游從業(yè)人員赴境外培訓(xùn)?！　?shí)施鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)培訓(xùn)工程，省里重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游師資，各縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺(tái)培訓(xùn)計(jì)劃?！　〖訌?qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍管理，保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。借助“網(wǎng)上導(dǎo)游年審培訓(xùn)系統(tǒng)”，全面落實(shí)導(dǎo)游年審培訓(xùn)的免費(fèi)政策。完善導(dǎo)游隊(duì)伍的信息管理和工作情況跟蹤，及時(shí)回應(yīng)一線導(dǎo)游的訴求。通過組織導(dǎo)游大賽等渠道，適時(shí)表彰優(yōu)秀導(dǎo)游?！　》e極吸納社會(huì)力量參與旅游服務(wù)和監(jiān)管督導(dǎo)，廣泛開展義務(wù)導(dǎo)游、旅游質(zhì)量監(jiān)督志愿者工作，適時(shí)表彰業(yè)績(jī)突出者?！　。ㄋ模?shí)施科技興旅戰(zhàn)略，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，大力發(fā)展智慧旅游充分發(fā)揮我省科技和工業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)工信部門,培育全省旅游裝備制造業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資旅游房車、旅游小飛機(jī)、郵輪游艇、游樂設(shè)施、休閑體育裝備等旅游裝備制造業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。引導(dǎo)省內(nèi)旅游裝備制造企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開展合資合作，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售于一體的旅游休閑裝備產(chǎn)業(yè)基地，逐步使我省成為全國(guó)重要的旅游裝備業(yè)生產(chǎn)和銷售基地。按照國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支持省內(nèi)城市和景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市和景區(qū)。 整合全省旅游要素資源，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)資訊、公共服務(wù)和行業(yè)管理等功能于一體的山東旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。 試點(diǎn)建設(shè)全省重點(diǎn)景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控及游客流量的統(tǒng)計(jì)分析。 建設(shè)完善旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)數(shù)據(jù)、搜索引擎數(shù)據(jù)以及三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，準(zhǔn)確掌握全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和運(yùn)行情況。 深入開展自媒體營(yíng)銷工作，建設(shè)山東旅游自媒體影響力指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)。深化與大型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)、OTA的合作，繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度。 大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。引導(dǎo)在線旅游企業(yè)向線下滲透，傳統(tǒng)旅游企業(yè)向線上發(fā)展，線上線下融合，造就一批新型旅游企業(yè)，不斷豐富“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的服務(wù)能力。重點(diǎn)支持省內(nèi)在線旅游企業(yè)發(fā)展，提升整合國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外旅游要素的能力。 附錄：“十三五”全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目濟(jì)南古泉城提升改造綜合項(xiàng)目，青島東方影都、青島開埠歷史文化旅游街區(qū)提升項(xiàng)目，淄博周村古商城提升改造項(xiàng)目、馬踏湖生態(tài)旅游度假區(qū)，東營(yíng)黃河口生態(tài)旅游區(qū)，煙臺(tái)張?jiān)穲@、朝陽(yáng)街保護(hù)提升改造項(xiàng)目，濰坊諸城恐龍文化旅游區(qū)項(xiàng)目，濟(jì)寧尼山圣境綜合開發(fā)項(xiàng)目、泉林泉群旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，泰安徂徠山汶河國(guó)家旅游度假區(qū)，棗莊抱犢崮熊耳山國(guó)家地質(zhì)公園5A提升項(xiàng)目，威海好運(yùn)角旅游度假區(qū)項(xiàng)目，日照東方太陽(yáng)城、丹鳳山生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，臨沂蒙山旅游區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，德州齊魯青少年快樂成長(zhǎng)教育基地暨大地自然博物館群項(xiàng)目，聊城京杭運(yùn)河文化與生態(tài)旅游保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，濱州無棣貝殼堤島與濕地生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，菏澤水滸好漢城文化旅游景區(qū)提升項(xiàng)目。25