【文章內容簡介】 發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和競爭活力，開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展的新局面。2．打造精品旅游項目，培育知名旅游品牌優(yōu)化提升傳統(tǒng)旅游景區(qū)，打造一批新型旅游項目，建設一批文化旅游名品、休閑度假與鄉(xiāng)村旅游精品。精心培育一批知名的旅游目的地品牌、旅游產品品牌、旅游企業(yè)品牌和旅游管理與服務品牌。積極開展“中國國際特色旅游目的地”品牌創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建一批國家級和省級旅游品牌，力爭在“十三五”期間新增12家5A級旅游景區(qū)、34家4A級旅游景區(qū)；新增1家國家級旅游度假區(qū)，12家省級旅游度假區(qū)；創(chuàng)建23個國家級旅游示范區(qū)（基地）品牌和23個國家級鄉(xiāng)村旅游品牌。3．發(fā)展旅游新型業(yè)態(tài)，扶持骨干旅游企業(yè)積極培育休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療旅游、康體旅游、在線旅游、動漫游戲、文化創(chuàng)意、旅游露營、旅游裝備、低空飛行等旅游新業(yè)態(tài)，積極培育壯大市場主體，重點培育23個具有較強實力的大型旅游企業(yè)集團，營業(yè)收入超十億元的旅游企業(yè)46家，超億元旅游企業(yè)達到20家以上。4．拓展旅游發(fā)展空間，推動旅游產業(yè)集聚進一步優(yōu)化旅游空間結構，拓展旅游發(fā)展空間，重點推動旅游產業(yè)聚集區(qū)提檔升級，到“十三五”末全面建成6個投資超30億元的旅游產業(yè)集聚區(qū)，產業(yè)集聚效應和旅游發(fā)展水平明顯提升。5．強化旅游市場營銷，豐富市場推廣活動進一步拓展旅游營銷渠道，創(chuàng)新旅游促銷手段，豐富旅游節(jié)慶等市場推廣活動，游客接待規(guī)模保持8%以上的增長。6．優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游質量水平營造良好的旅游環(huán)境，形成“領導重視、部門配合、社會支持”的旅游發(fā)展環(huán)境和“公平競爭、誠信經營、真誠服務”的市場環(huán)境。旅游質量基礎進一步堅實，市場秩序明顯改善，旅游服務水平明顯提升，旅游質量體系更加完善，游客滿意度保持全省前4位。第三章 空間拓展與布局優(yōu)化一、全域旅游與空間拓展進一步優(yōu)化旅游空間布局，在完善現(xiàn)有的“六主六副三帶”旅游空間結構的基礎上，運用全域旅游的發(fā)展理念，按照城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌和旅游一體化發(fā)展的要求，深度挖掘全市豐富的旅游資源，通過旅游資源整合、項目立體開發(fā)和產業(yè)集群發(fā)展，打造我市旅游的新增長極，著力構建“一核兩軸、三極四片、全域覆蓋”的大常州旅游空間格局。一核：城市旅游休閑核。兩軸：常溧旅游發(fā)展軸；古運河旅游發(fā)展軸。三極：天目湖休閑度假增長極；茅山休閑度假增長極；太湖灣休閑度假增長極。四片：城市文化休閑片區(qū)；環(huán)城休閑游憩片區(qū)；金壇養(yǎng)生度假片區(qū)；溧陽山水度假片區(qū)。二、空間優(yōu)化與布局結構（一）一核：城市旅游休閑核以環(huán)球恐龍城、航天探索中心、天寧名勝旅游區(qū)和古運河等城市景區(qū)景點為核心吸引物，配套城市各類文化場館、歷史街區(qū)與特色街區(qū)、公園廣場、城市景觀風貌、各類休閑業(yè)態(tài)，以豐富的旅游節(jié)事活動為整合帶動手段，形成獨具常州特色的城市旅游休閑綜合體。（二）兩軸：兩條旅游發(fā)展軸1．常溧旅游發(fā)展軸由常州市區(qū)武進金壇溧陽的主要旅游區(qū)域構成，沿常合揚溧寧杭高速公路串聯(lián)環(huán)球恐龍城、天寧名勝、春秋淹城、西太湖、長蕩湖、茅山、天目湖、南山竹海等主要旅游區(qū)，將城市休閑旅游和山水休閑度假等核心產品有機組合，構建常州東西西南向旅游發(fā)展軸，形成軸線旅游品牌、帶動腹地城鄉(xiāng)旅游統(tǒng)籌發(fā)展，使之成為山水文化精品旅游走廊、休閑度假旅游勝地和生態(tài)文明建設示范區(qū)。2．大運河旅游發(fā)展軸由京杭大運河常州段、武宜運河、太滆運河、藻江河其沿線主要旅游區(qū)域構成，串聯(lián)太湖灣、西太湖、淹城、三河三園（關河、北塘河、東支河，東坡公園、紅梅公園和中華恐龍園）等旅游產品，構建常州東南西北向旅游發(fā)展軸，依托運河世界文化遺產品牌優(yōu)勢、帶動腹地城鄉(xiāng)旅游統(tǒng)籌發(fā)展,使之成為濱水文化精品旅游走廊和休閑旅游勝地。（三）三極：三大休閑度假增長極1．天目湖休閑度假增長極以天目湖為旅游吸引核心，進一步提升觀光游，推進休閑游，發(fā)展度假游，壯大鄉(xiāng)村游、培育特色游，凸顯山水休閑、養(yǎng)生度假等旅游功能，打造我市休閑度假增長極和國內一流的山水度假旅游目的地。2．茅山休閑度假增長極以茅山為旅游吸引核心，構建“一心三帶”（旅游綜合服務中心，茅山道教名勝帶、五湖休閑度假帶、生態(tài)農業(yè)觀光帶）的空間格局，重點推進東方鹽湖城、寶盛園等項目建設，凸顯康體養(yǎng)生和休閑度假等功能，打造我市休閑度假增長極和國內一流的養(yǎng)生旅游度假區(qū)。3．太湖灣休閑度假增長極以環(huán)球動漫嬉戲谷和太湖山水風光為旅游吸引核心，加大嬉戲谷生態(tài)露營基地、游艇俱樂部等項目建設力度，凸顯主題娛樂和休閑度假等旅游功能，打造我市休閑度假增長極和國內一流的湖濱主題娛樂旅游度假區(qū)。（四）四片：四大旅游片區(qū)1．城市文化休閑片區(qū)由常州中心城區(qū)（城市旅游休閑核）和武進新城區(qū)構成，重點建設環(huán)球恐龍城、天寧名勝區(qū)、南大街休閑旅游區(qū)、青果巷與前后北岸歷史街區(qū)、古運河、春秋淹城、航天探索中心等項目，強化城市文化休閑功能，完善城市休閑旅游產品體系，打造我市城市旅游吸引核心、城市文化休閑中心、城市旅游集散中心和旅游接待服務中心。2．環(huán)城休閑游憩片區(qū)由環(huán)繞中心城區(qū)的帶狀區(qū)域構成，結合新北區(qū)森林公園、小黃山森林郊野公園、宋劍湖濕地郊野公園、高鐵生態(tài)公園等環(huán)城郊野公園，以及太湖灣、西太湖、嘉澤、焦溪、楊橋、橫山橋、孟河與小黃山、鄭陸等旅游區(qū)，主要服務于長三角地區(qū)游客和常州市民，完善生態(tài)觀光、文化旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游和休閑度假功能，打造獨具魅力的環(huán)城休閑游憩帶。3．金壇養(yǎng)生度假片區(qū)由金壇區(qū)境內的山水、文化和鄉(xiāng)村旅游區(qū)域構成，重點建設“一山（茅山）、一湖（長蕩湖）、一城（金壇城南）和七彩鄉(xiāng)村”旅游項目，將金壇建成長三角地區(qū)重要的山水田園休閑與養(yǎng)生度假旅游目的地和中華養(yǎng)生旅游勝地。4．溧陽山水度假片區(qū)由溧陽市境內的山水、文化和鄉(xiāng)村旅游區(qū)域構成，重點建設天目湖、南山竹海、長蕩湖、瓦屋山、曹山慢城旅游項目，將溧陽建成寧杭山水田園休閑帶上的重要旅游目的地，國內一流的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地和長三角重要的休閑度假目的地。第四章 產品開發(fā)與項目建設一、旅游產品開發(fā)（一）豐富旅游產品供給不斷開發(fā)旅游新品，培育新的消費熱點，豐富旅游產品供給，促進旅游消費增長。1．重點發(fā)展休閑度假將國民休閑度假需求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化休閑空間布局，推進城市休閑設施建設，強化城鄉(xiāng)休閑度假功能。加強旅游度假區(qū)特色化發(fā)展，加快培育天目湖山水休閑度假、茅山道教養(yǎng)生度假、太湖灣主題游樂與運動休閑度假、長蕩湖漁鄉(xiāng)風情度假四大品牌。利用城市公園、花木基地和田園花海，開展花展、論壇和賞花等活動，發(fā)展花文化休閑旅游；打造符合國際標準的品牌旅游露營營地，推動太湖灣、華夏寶盛園等有條件的景區(qū)和地區(qū)建設房車旅館、房車營地、自駕游基地。鼓勵太湖灣、西太湖、茅山、曹山等區(qū)域充分利用自然條件開發(fā)體育旅游項目，加快建設和完善旅游慢行系統(tǒng)。2．大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，加快推進旅游業(yè)與農業(yè)、蘇南農村現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展，依托當?shù)厣鷳B(tài)條件、產業(yè)基礎、資源特色，堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，發(fā)展主題鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品。重點培育長蕩湖、茅山、天目湖、太湖灣周邊等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。嘗試“鄉(xiāng)村莊園”旅游形態(tài)建設，加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，完善休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設施及其旅游服務體系，打造集自然村落保護、主題創(chuàng)意設計、農業(yè)生產、農產品消費、觀光體驗、休閑度假為一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，開拓旅游消費空間。推動特色旅游城鎮(zhèn)（村）建設，爭取建成12個全國特色旅游名鎮(zhèn)和23個特色旅游名村，每年創(chuàng)建2個以上五星級鄉(xiāng)村旅游點，3個以上四星級鄉(xiāng)村旅游點。積極推動鄉(xiāng)村旅游合作社或鄉(xiāng)村旅游股份公司等組織形態(tài)的發(fā)展，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動，更好地帶動農民致富。加大鄉(xiāng)村旅游產品宣傳推介，建立完善全市鄉(xiāng)村旅游產品營銷平臺，精心策劃組織鄉(xiāng)村游系列節(jié)慶活動，引導和鼓勵旅行社積極研究開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路產品。3．創(chuàng)新文化旅游產品依托我市文化旅游資源，深入挖掘吳文化、齊梁文化、運河文化、紅色文化、名人文化和工商文化等常州特色文化，加快將文化遺產轉化為旅游產品，推動旅游與文化遺存、創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展，豐富文化演藝和非遺展示活動，扎實推動春秋淹城旅游區(qū)、天寧名勝旅游區(qū)、古運河歷史文化旅游風光帶建設和青果巷與前后北岸歷史文化街區(qū)等項目的保護與開發(fā)利用，打造文化休閑旅游品牌。4．積極開展研學旅行按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義、革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇。鼓勵開展中小學研學旅行，建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。擴大傳統(tǒng)教育基地與科普教育基地名錄，推動中華孝道園、華夏寶盛園、紫薇園民防科普館、長蕩湖濕地科普園等景區(qū)納入教育基地，開發(fā)新四軍江南指揮部紀念館等紅色旅游產品。依托常州科教城、常州市未成年人社會實踐基地、鄒區(qū)殷村職教園等教育資源，打造青少年職業(yè)體驗旅游、科教修學旅游、國學文化教育旅游項目，豐富研學旅行新業(yè)態(tài)。5．大力發(fā)展康養(yǎng)旅游依托孟河醫(yī)派、茅山中草藥資源和茅山道教養(yǎng)生文化優(yōu)勢，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老旅游服務產品，推動茅山創(chuàng)建國家康養(yǎng)旅游示范基地，推動小黃山休閑旅游區(qū)建設康體旅游集聚區(qū)，加快規(guī)劃開發(fā)西太湖康體旅游區(qū)，積極推動西太湖申報國家級醫(yī)療旅游先行區(qū)。引導各類景區(qū)加強老年旅游服務設施建設，嚴格執(zhí)行無障礙設施建設標準，適當配備老年人出行輔助器具。鼓勵旅行社和景區(qū)對老年旅游推出經濟實惠的旅游產品和優(yōu)惠措施，對符合年齡條件的老人按照有關規(guī)定實行減免門票費用。規(guī)范老年旅游服務，推動形成專業(yè)化的老年旅游服務品牌。6．擴大旅游購物消費鼓勵環(huán)球恐龍城、動漫嬉戲谷、春秋淹城、華夏藝博園等景區(qū)開發(fā)一批獨具特色的品牌旅游商品。挖掘我市傳統(tǒng)特色商品，加大常州大麻糕、蘿卜干等土特產和常州梳篦、留青竹刻、亂針繡、金壇刻紙等傳統(tǒng)工藝品傳承、保護、開發(fā)、創(chuàng)新力度。舉辦旅游商品大賽，搭建旅游商品和創(chuàng)意設計的對接平臺，推動常州旅游本土文化的宣傳和推廣。定期發(fā)布常州旅游商品推薦名單，鼓勵特色商品購物區(qū)建設，推動前后北岸、環(huán)球恐龍城和桃園旅游集散中心等旅游特色商品體驗展銷中心的建設和發(fā)展。（二）打造精品旅游線路推出獨具吸引力的精品旅游線路，做精做優(yōu)“動感江南三日游”“暢游江蘇”精品線路；抓住上海迪斯尼開園機遇，組合開發(fā)多種華東線、小華東線旅游產品，引導中遠程市場游客經常州進出華東地區(qū)游覽；結合“暢游江蘇”精品線路推廣，推出“樂在常州”特色品牌線路，重點開發(fā)、打造“激情之夏—夜公園”、“江南山水—度假游”、“京杭運河—訪古游”、“美食溫泉—休閑游”等特色精品線路產品；引導和鼓勵旅行社積極研究開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路產品；全力推進“順暢、舒暢、歡暢”游常州，爭取每年都有旅游線路被列入全省“暢游江蘇”十大精品線路。二、重點項目建設繼續(xù)優(yōu)化提升“十二五”期間重點建設的十大旅游景區(qū)，重點打造一批新型旅游項目，推動我市旅游產品升級，增強旅游核心吸引力、產業(yè)支撐力和輻射帶動力。（一）建設一批休閑度假精品強化常州旅游度假區(qū)特色發(fā)展、品牌培育，促進旅游度假區(qū)豐富旅游產品、提升接待能力。以天目湖、太湖灣、茅山、長蕩湖四大旅游度假區(qū)為重點，通過項目建設、要素配套、功能完善、品質提升和營銷推廣，打造國內一流的品牌度假區(qū)。一是著力抓好天目湖國家級旅游度假區(qū)優(yōu)化提升工作，重點開發(fā)天目湖國家森林公園、天目湖國家濕地公園、洛克王國天目湖主題樂園、涵田二期、天目湖健康養(yǎng)生園、天目湖瑞芝頤養(yǎng)山莊、乾龍養(yǎng)生谷、天目湖鎮(zhèn)旅游綜合體、十思園等項目，進一步提升國家級旅游度假區(qū)的項目品質、度假功能和品牌價值；二是加大環(huán)太湖景觀提升工程、嬉戲谷生態(tài)露營基地、九洲紅墅嶺、雪堰鳳凰山馬鞍嶺四季滑雪場、孝道園（三期）、邀賢山養(yǎng)生養(yǎng)老等項目建設及闔閭城遺址保護利用力度，力爭將太湖灣建設成為國家級旅游度假區(qū)；三是加快推進茅山東方鹽湖城一期白云觀和二期鹽泉小鎮(zhèn)、華夏寶盛園二期、紫云湖旅游度假中心、茅山RBD小鎮(zhèn)游客綜合服務設施、茅山觀光火車、東方鹽湖城國際溫泉酒店及茅山旅游度假區(qū)道路及污水管網等項目建設，將東方鹽湖城、華夏寶盛園建成國家4A級旅游景區(qū)，并適時啟動東方鹽湖城國家5A級旅游景區(qū)和茅山國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作，打造中國一流的養(yǎng)生旅游度假目的地；四是建設長蕩湖濕地公園和濕地生態(tài)科普館，提升長蕩湖壹號、長蕩湖水街、文博園等旅游功能，擴建普門禪寺，新建大涪山觀音島、禪修養(yǎng)生中心、樂水天堂、環(huán)湖綠道等旅游項目，打造具有漁鄉(xiāng)風情和禪修養(yǎng)生特色的湖濱生態(tài)旅游度假區(qū)；五是依托常州中心城區(qū)和武進、新北兩大新城區(qū)，重點建設和完善一批城市休閑公園、特色休閑街區(qū)、文化休閑中心、城市商業(yè)游憩區(qū)和商業(yè)休閑綜合體，繼續(xù)推動延陵游憩商業(yè)區(qū)主題特色街區(qū)建設，調整優(yōu)化經營業(yè)態(tài)，完善商業(yè)游憩功能，打造引領消費時尚的華東地區(qū)著名休閑游憩商務區(qū)；六是大力培育西太湖旅游增長極，積極推進花博園改造升級、游艇俱樂部、“滆湖之星”觀光塔、僑裕集團國賓館、星河集團超五星級酒店、百興集團攬月灣綜合商業(yè)、諾丁婚慶小鎮(zhèn)、國家智慧旅游服務平臺（二期）等項目建設，打造湖濱新城、國家醫(yī)療旅游先行區(qū)和精品生態(tài)休閑旅游區(qū)，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)；七是加快溧陽瓦屋山休閑旅游區(qū)與曹山慢城建設，力爭建成國家4A級旅游景區(qū)、省級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級旅游度假區(qū)；八是繼續(xù)推進金壇城南、橫山和新北新龍生態(tài)林、小黃山等一批休閑旅游區(qū)的開發(fā)建設，增強休閑功能，推動常州由傳統(tǒng)的觀光旅游向休閑度假旅游轉型升級。（二）打造一批主題公園精品一是圍繞“東方侏羅紀”主題和建成中國旅游動漫城目標，繼續(xù)加快恐龍園提升工程、迪諾水鎮(zhèn)等項目建設，加強與創(chuàng)意產業(yè)園項目融合，將環(huán)球恐龍城打造成國內外知名旅游品牌；二是圍繞“復古春秋”主題，大力推進春秋樂園二期和寶林文化園等項目建設，打造中國春秋文化旅游第一品牌，將春秋淹城創(chuàng)建成國家5A級旅游景區(qū)；三是圍繞“動漫奇幻”主題，推動環(huán)球動漫嬉戲谷項目創(chuàng)新和提檔升級，啟動國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，打造世界級動漫游戲主題公園；四是開發(fā)建設中國常州航天太空城（航天探索中心）、常州江南環(huán)球港、中華紡織博覽園等一批新的主題公園和主題旅游項目，并將江南環(huán)球港等項目建成國家4A級旅游景區(qū)；五是加大重大旅游項目的招商力度，力爭法拉利汽車公園、世界鐵路文博園等具有全國乃