【文章內(nèi)容簡介】 備調(diào)峰項目。油氣輸送管網(wǎng)。加快建設(shè)眉縣隴縣、西安安康、渭南晉陜豫黃河金三角區(qū)域輸氣干線，推進(jìn)中石油西氣東輸三線陜西段。建設(shè)信息智慧關(guān)中。加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，促進(jìn)信息集聚。率先完成全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)布局，提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和移動寬帶速率。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時代的“云、網(wǎng)、端”新基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和云計算創(chuàng)新服務(wù)公共平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打造“西部云谷”。支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，推動醫(yī)療、社會保障、教育等公共服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)共享，打造“智慧關(guān)中”。鼓勵電信企業(yè)逐步取消關(guān)中各市間移動電話漫游通話資費，實現(xiàn)關(guān)中五市兩區(qū)通信一體化和電信市場一體化，降低信息成本。專欄4 信息化建設(shè)重點項目信息基礎(chǔ)設(shè)施。新一代互聯(lián)網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，關(guān)中干線光纜網(wǎng)絡(luò)項目，西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)中心項目。國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。電子政務(wù)和公共服務(wù)信息平臺建設(shè)項目。食品藥品監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管、商事登記、醫(yī)療、社會保障、教育等公共服務(wù)等平臺。信息安全防護(hù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)和容災(zāi)備份體系，通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促強化政府引導(dǎo)作用，突出市場主體地位，依托交通干線網(wǎng)絡(luò)，利用城市集聚功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，構(gòu)建各具特色、功能互補、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施中國制造2025陜西行動計劃，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升核心競爭力。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞能源裝備、軌道交通、輸變電、數(shù)控機床、汽車、農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢領(lǐng)域，實施工業(yè)強基戰(zhàn)略，推動重大裝備自主化、成套化、高端化、智能化，建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)基地。改造提升有色冶金、食品、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高集中度，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)降本增效。加快企業(yè)優(yōu)化重組和戰(zhàn)略性調(diào)整，打造一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)，強化區(qū)域整體實力和競爭能力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展航空、航天、新材料、生物技術(shù)、增材制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建航空、衛(wèi)星應(yīng)用、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、鈦及鈦合金、鉬及鉬合金、激光器及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈，打造西安航空、航天、集成電路制造和寶雞新材料等國家產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。文化旅游。堅定文化自信，加快省級重大文化項目建設(shè)，做大做強陜文投、西影、陜廣電等骨干文化企業(yè)和“文學(xué)陜軍”、“長安畫派”、“陜西戲劇”等特色文化品牌。鼓勵和引導(dǎo)民營文化企業(yè)健康快速發(fā)展，鼓勵社會資本以多種形式參與文化產(chǎn)業(yè)、文化項目和文化園區(qū)建設(shè)。加快推動文化與旅游深度融合，通過文化開發(fā)、整合提升、歷史復(fù)原等創(chuàng)新手法，增加科技元素、體驗元素，打響“周秦漢唐文化”、“佛教文化”、“民俗文化”等具有關(guān)中地方特色的文化旅游品牌，打造文化旅游“聯(lián)合航母”，構(gòu)建關(guān)中綜合文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。打造大西安世界一流文化旅游目的地。健康養(yǎng)老。發(fā)展健康體檢、健康咨詢、營養(yǎng)輔導(dǎo)、母嬰照料等專業(yè)機構(gòu)，推動健康旅游、健康保險、生物醫(yī)藥、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育大健康產(chǎn)業(yè)鏈。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的協(xié)作機制，鼓勵社會力量建設(shè)運營健康養(yǎng)老機構(gòu)，提供精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、柔性化、便利化服務(wù)。實施健康與養(yǎng)老服務(wù)重大工程，支持銅川建設(shè)藥王山中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持秦漢新城、戶縣、華陰等建設(shè)全國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，在渭河兩岸規(guī)劃建設(shè)一批特色健康小鎮(zhèn)，打造秦嶺北麓健康休閑產(chǎn)業(yè)帶和西北健康服務(wù)中心。吸引培育和壯大物流龍頭企業(yè)，加大物流通道樞紐及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化建設(shè)水平。大力發(fā)展特色行業(yè)電商、農(nóng)村電商和跨境電商，完善配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大跨境貿(mào)易規(guī)模。加快推進(jìn)多層次金融市場和區(qū)域性金融中心建設(shè)，打造“一帶一路”區(qū)域金融中心。發(fā)展信息增值服務(wù)，培育網(wǎng)絡(luò)娛樂、數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)新業(yè)態(tài)。以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導(dǎo)向，發(fā)展工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、商務(wù)咨詢、法律會計、現(xiàn)代保險、信用評級、售后服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。抓好渭河平原優(yōu)質(zhì)小麥、玉米穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，突出渭北蘋果、秦嶺北麓獼猴桃、西咸新區(qū)都市農(nóng)業(yè)等板塊特色發(fā)展，發(fā)展生態(tài)綠色高效安全農(nóng)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。推動信息化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育專業(yè)服務(wù)組織。健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報、商標(biāo)注冊、綠色標(biāo)識認(rèn)證支持體系。依托楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)推廣，打造國際農(nóng)業(yè)合作平臺，推動涉農(nóng)龍頭企業(yè)“走出去”。專欄5 各市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位西安市。著力引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局，做大做強二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。強化“五區(qū)一港兩基地”和渭北工業(yè)區(qū)等重點板“一區(qū)一主業(yè)”示范帶動作用。寶雞市。強化制造業(yè)集聚能力，做大做強汽車制造、鈦及鈦合金、石油裝備、軍工電子、能源化工、機床工具、交通裝備、煙酒食品等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群化發(fā)展。打造全國重要的高端裝備制造業(yè)基地。打造“中國鈦谷”。咸陽市。穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大裝備制造、能源化工、食品加工、紡織建材、醫(yī)藥等規(guī)模，打造“國家級產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。加強與西安、西咸新區(qū)在電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等的錯位協(xié)調(diào)發(fā)展，共建創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。銅川市。大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代建材、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，打造關(guān)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和航汽鋁產(chǎn)業(yè)配套基地。加快發(fā)展中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)和配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造關(guān)中旅游休閑養(yǎng)生基地，加快轉(zhuǎn)型步伐。渭南市。著力降低一產(chǎn)比例，加快提升工業(yè)化水平，推進(jìn)精細(xì)化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造“中國鉬化工基地”、“3D打印產(chǎn)業(yè)基地”和“航空產(chǎn)業(yè)基地”。韓城市。突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，圍繞新能源、新材料以及鑄造、鋼鐵、焦化、煤炭、電力、化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一心四區(qū)三帶多點”的產(chǎn)業(yè)空間格局。楊凌示范區(qū)。加快培育高端涉農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)裝備制造等。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和農(nóng)業(yè)科技推廣力度。打造中國西部“綠色食品之都”和西部主要的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地。西咸新區(qū)。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。第三節(jié) 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，遵循“八同”思路，構(gòu)建以大西安為核心，歷史和現(xiàn)代交相輝映、人與自然和諧相處，具有國際競爭力的關(guān)中平原城市群。推進(jìn)大西安建設(shè)。加快省市共建大西安步伐，適時成立大西安建設(shè)委員會，統(tǒng)籌人口、產(chǎn)業(yè)、交通、資源等要素，推進(jìn)西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、行政管理和產(chǎn)業(yè)布局一體化發(fā)展。按照研發(fā)服務(wù)在中心，制造轉(zhuǎn)化在周邊的思路，推進(jìn)大西安產(chǎn)業(yè)空間重組、公共服務(wù)重置、交通體系重構(gòu)，增強重點板塊高端產(chǎn)業(yè)、高端要素、高端人才聚集能力。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)，提升咸陽、西咸新區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。支持西咸新區(qū)按照現(xiàn)代田園都市建設(shè)理念，開展新型城鎮(zhèn)化試點，創(chuàng)新管理體制機制，打造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例。加快關(guān)中平原城市群建設(shè)。加強中小城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，提升綜合承載能力，增強集聚輻射效應(yīng)。支持寶雞、渭南增強聚焦輻射功能，建成百萬人口大城市，繼續(xù)支持銅川資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人口規(guī)模較大的縣城拉大骨架，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務(wù)功能，培育成為新生小城市。繼續(xù)加強鎮(zhèn)級小城市綜合改革試驗區(qū)、重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批縣域副中心和特色鮮明、宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化”思路，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化步伐。推動城鎮(zhèn)衛(wèi)生計生、養(yǎng)老保險、社會救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化、教育等公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸，逐步擴大新型農(nóng)村社區(qū)覆蓋面，實現(xiàn)30%以上的農(nóng)村社區(qū)化。加強水電路網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重體現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道、田園風(fēng)貌，有序推進(jìn)村莊整合，建成一批宜居示范村莊和美麗鄉(xiāng)村。開展“十個一”民風(fēng)建設(shè)系列活動，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。專欄6 各市區(qū)城鎮(zhèn)化定位西安市。形成一軸雙城、3個副中心、5個城市組團(tuán)和60個重點特色小城鎮(zhèn)構(gòu)成的“123560”城鎮(zhèn)體系新格局，建設(shè)華夏人文之都、美麗山水之城，按照國際化大都市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)。寶雞市。加快寶雞—蔡家坡百里城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造全國重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，區(qū)域重要的交通樞紐、商貿(mào)物流中心和文化旅游中心，建設(shè)百萬人口以上特大城市，建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。咸陽市。依托交通干線，加快構(gòu)建“一主一副雙核心和兩環(huán)兩軸多輻射”新型城鎮(zhèn)體系。樹立融合、協(xié)同、錯位發(fā)展理念，深度融入大西安，與西咸新區(qū)共建一體化發(fā)展的國際大都市。銅川市。打造全國資源型城市轉(zhuǎn)型典范區(qū)，調(diào)整北市區(qū)布局，提升銅川新區(qū)發(fā)展水平，加快建設(shè)董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黃堡現(xiàn)代建材工