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正文內(nèi)容

自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2025-08-28 20:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 類型區(qū)域生態(tài)承載力評價指標體系,研發(fā)生態(tài)安全閾值界定和承載力預測預警系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、建立重點區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化格局空間優(yōu)化決策模型。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。2. 研發(fā)國土空間生態(tài)系統(tǒng)修復關(guān)鍵技術(shù),建立修復工程監(jiān)測與績效評估技術(shù)方法和國土綜合整治生態(tài)建設(shè)技術(shù)規(guī)范。研發(fā)典型生態(tài)脆弱區(qū)、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護模式和保護修復關(guān)鍵技術(shù)。突破區(qū)域地下水污染防控理論與關(guān)鍵技術(shù)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。3. 研究生態(tài)系統(tǒng)綜合管控技術(shù)和方法,開展生態(tài)廊道與生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)研究,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。研發(fā)生態(tài)定量評價技術(shù)與方法,構(gòu)建生態(tài)質(zhì)量、價值、損害等評估技術(shù)標準體系。加強深?;蛸Y源劃區(qū)管理工具、環(huán)境影響評價等科學問題、規(guī)則和對策研究。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。4. 建立耕地資源保護技術(shù)體系,建立地球關(guān)鍵帶中耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護技術(shù)體系。研究耕地質(zhì)量提升與生產(chǎn)力調(diào)控、耕地人口環(huán)境相互作用與影響的權(quán)衡協(xié)同、耕地質(zhì)量關(guān)鍵要素時空變化規(guī)律及協(xié)同作用機制。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。(七)構(gòu)建智慧平臺,提升治理能力圍繞自然資源監(jiān)管職責完善技術(shù)支撐體系,加速構(gòu)建互聯(lián)互通的自然資源管理信息系統(tǒng),研發(fā)災害預警預報技術(shù),持續(xù)提高海洋環(huán)境和地理信息服務(wù)水平,為自然資源治理提供現(xiàn)代化、信息化、智能化技術(shù)手段,加強自然資源公益型科技開放共享,強化計量檢定和質(zhì)量管理,為社會公眾提供標準規(guī)范、基礎(chǔ)樣品和專題產(chǎn)品服務(wù)。主要任務(wù)包括:鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。1. 發(fā)展自然資源大數(shù)據(jù)技術(shù),挖掘和預測自然資源時空演變規(guī)律與發(fā)展趨勢。開展自然資源全要素大數(shù)據(jù)知識庫構(gòu)建、自然資源空間時間承載力模擬與優(yōu)化配置方法、自然資源空間分布模式、多尺度過程全要素耦合分析、交互式可視化與動態(tài)制圖技術(shù)等的研究。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。2. 建立自然資源科技基礎(chǔ)資源共享服務(wù)體系,制定自然資源科技基礎(chǔ)資源共享服務(wù)體系規(guī)劃,構(gòu)建自然資源科學數(shù)據(jù)中心、云計算中心、自然資源庫(館)等自然資源共享服務(wù)平臺,遴選建設(shè)一批野外科學觀測研究站和海上實驗場,完善科技基礎(chǔ)條件支撐體系。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。3. 完善自然資源產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)體系,研發(fā)重大地質(zhì)與海洋災害預警、調(diào)查和風險評估關(guān)鍵技術(shù)。建立陸海統(tǒng)一的高精度三維動態(tài)現(xiàn)代測繪基準。構(gòu)建海洋權(quán)益維護技術(shù)體系和決策支持系統(tǒng)。提高地理信息安全監(jiān)管和地理信息知識化服務(wù)水平。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。4. 建立健全自然資源標準體系、計量體系和質(zhì)量體系。統(tǒng)一自然資源名詞術(shù)語、分類標準,優(yōu)化自然資源調(diào)查監(jiān)測標準,鼓勵參與國際標準化工作。加強計量科技基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究,開展自然資源質(zhì)量特征與評價等的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。四、重大科技工程落實主要創(chuàng)新任務(wù),以自然資源系統(tǒng)具備科技研發(fā)能力的事業(yè)單位(以下簡稱研發(fā)單位)為實施主體,依托自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價和空間規(guī)劃等業(yè)務(wù)工程,產(chǎn)學研結(jié)合,在自然資源調(diào)查監(jiān)測、開發(fā)利用、保護修復等領(lǐng)域部署實施一批重大科技工程,實現(xiàn)自然資源治理核心技術(shù)和重大裝備自主可控,有效提升履職能力和水平,推動自然資源事業(yè)發(fā)展。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。(一)自然資源要素綜合觀測網(wǎng)絡(luò)工程揭示不同時期自然資源及環(huán)境要素的變化狀況及其動因,闡明不同自然綜合體的功能特征以及生物地球化學循環(huán)的基本規(guī)律,探索重點區(qū)域重點類型國土、海域利用變化與自然生態(tài)演化相互作用機理,形成管控機制。構(gòu)建布局合理、體系完整的自然資源要素基礎(chǔ)立體觀測網(wǎng)絡(luò)。加強智能化觀測裝備自主創(chuàng)新,建立自然資源觀測運行網(wǎng)。加強自然資源要素綜合觀測網(wǎng)絡(luò)應用系統(tǒng)、陸海觀測網(wǎng)絡(luò)定標與真實性檢驗系統(tǒng)以及地球物理觀測技術(shù)與系統(tǒng)的建設(shè)。研發(fā)有針對性的關(guān)鍵技術(shù)和工程模式,為自然資源的開發(fā)利用與保護提供支撐。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。(二)自然資源全要素調(diào)查監(jiān)測科技工程以山水林田湖草生命共同體為統(tǒng)一對象,建立表征不同自然資源類型的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)鍵指標體系。開展標準融合,建立自然資源全要素統(tǒng)一的調(diào)查標準。擴展完善現(xiàn)有土地調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查、地理國情監(jiān)測等業(yè)務(wù)化調(diào)查監(jiān)測方法,提升多門類自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、動態(tài)調(diào)查的能力與水平。加強基于多源調(diào)查與監(jiān)測成果的自然資源全要素信息快速提取與智能解譯能力,建立全流程自然資源數(shù)據(jù)處理技術(shù)體系,支撐自然資源數(shù)量、分布等特征信息的高效獲取。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。(三)自然資源智慧監(jiān)管平臺建設(shè)工程建設(shè)自然資源全要素時空大數(shù)據(jù)共享平臺,構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)的自然資源要素地理分布統(tǒng)計、空間開發(fā)格局、資源優(yōu)化配置等分析模型,構(gòu)建具備個性化模式定制、本體知識關(guān)聯(lián)等特征的資源環(huán)境潛力、空間開發(fā)格局、資源優(yōu)化配置等服務(wù)體系,實現(xiàn)面向智慧耕地管理、不動產(chǎn)權(quán)籍管理、國土空間規(guī)劃輔助決策與規(guī)劃實施監(jiān)測評估、自然資源督查、綜合執(zhí)法監(jiān)管等的自然資源主動與智能服務(wù)。搭建跨層級系統(tǒng)部門的自然資源智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,為自然資源監(jiān)管、國土空間優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)修復提供多源數(shù)據(jù)和統(tǒng)一平臺支撐。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。(四)新型資源勘探與開發(fā)科技工程開展新型資源的勘探、開發(fā)技術(shù)和裝備體系的研發(fā)。發(fā)展新型能源和礦產(chǎn)資源的勘探、評價和開發(fā)技術(shù),開展天然氣水合物等資源的商業(yè)化試采。加快潮流能、波浪能、溫差能等海洋可再生能源的綜合開發(fā)利用技術(shù)的研發(fā),實現(xiàn)核心裝備自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,形成規(guī)?;_發(fā)利用示范。研發(fā)新型深海礦產(chǎn)和生物資源的勘探、評價和開采技術(shù)和裝備體系,突破深海資源勘探和開采的理論、關(guān)鍵技術(shù)和工程化裝備,提供潛在資源量和開發(fā)潛力,完成開采試驗和環(huán)境影響評估。大力發(fā)展海水及苦咸水資源利用關(guān)鍵技術(shù),形成規(guī)?;檬痉?。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。(五)國土空間生態(tài)修復治理科技工程研究山水林田湖草綜合整治規(guī)劃設(shè)計技術(shù),形成可推廣的工程技術(shù)模式。研究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)多功能權(quán)衡、耕地質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村地域重構(gòu)與綜合整治等關(guān)鍵技術(shù),建立支撐“生命共同體”綜合整治的科技體系。探索礦產(chǎn)資源開發(fā)“事前、事中、事后”全過程生態(tài)保護與修復機制。完善國家基礎(chǔ)性生態(tài)空間的生態(tài)功能整體提升技術(shù),面向不同類型地區(qū)發(fā)展生態(tài)保護與修復治理技術(shù),加強生態(tài)修復治理的水問題科技攻關(guān),深化京津冀等典型城市群城市生態(tài)韌性提升技術(shù),研發(fā)長江經(jīng)濟帶等巨型流域及小流域的生態(tài)修復技術(shù),增強國土空間對生態(tài)風險的預防、響應及快速恢復的能力。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。(六)礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理科技工程構(gòu)建礦山地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復規(guī)劃指標體系,構(gòu)建重點區(qū)域國土空間土地生態(tài)損害與退化風險應對機制。開展監(jiān)測技術(shù)方法研究,建設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范區(qū),形成礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準。建立礦區(qū)生態(tài)損害修復模式,提出重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復方案。研發(fā)礦山污染土壤生物治理修復典型技術(shù)、礦山固體廢棄物資源化和減量化技術(shù),提出礦業(yè)固體廢棄物生態(tài)破壞與損害阻斷技術(shù)。開展含水層破壞模式、礦區(qū)裂隙巖體水汽運移和生態(tài)修復的定量研究。構(gòu)建資源開發(fā)利用模式,提出資源綜合利用方案。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。(七)海岸帶保護修復與可持續(xù)利用科技工程突破河口區(qū)、極淺水區(qū)、濱海濕地等調(diào)查與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展海洋動力與生態(tài)環(huán)境模擬分析、海岸帶生態(tài)風險區(qū)劃、監(jiān)測評價預警與應急技術(shù)體系,構(gòu)建圍填海等主要開發(fā)活動動態(tài)監(jiān)管、生態(tài)損害和生態(tài)風險評估技術(shù)與方法。發(fā)展海岸帶環(huán)境資源承載力評價、空間規(guī)劃和集約節(jié)約利用技術(shù)。集成創(chuàng)新基于生態(tài)系統(tǒng)管理和陸海統(tǒng)籌的海岸帶生態(tài)保護與修復共性關(guān)鍵技術(shù)和綜合保護利用模式,提升海岸帶綜合治理能力,支撐沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。(八)海洋與地質(zhì)災害監(jiān)測預警科技工程構(gòu)建海洋與地質(zhì)災害監(jiān)測和預警技術(shù)體系。開展災害調(diào)查、風險識別和預估,深入揭示重大災害的致災機理和時空規(guī)律。在立體觀測網(wǎng)布局、組網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫鎸崿F(xiàn)技術(shù)突破與轉(zhuǎn)化應用。研究滑坡、泥石流、地面沉降、塌陷、風暴潮、巨浪、海嘯、赤潮等災害預警技術(shù),研發(fā)智能網(wǎng)格預報技術(shù),持續(xù)提高預警、預報準確率。研發(fā)新型防治和快速處置技術(shù),研究災害危險性分析、重點防御區(qū)選劃等減災技術(shù),實現(xiàn)災害觀測、預警、減災和防治綜合服務(wù)技術(shù)業(yè)務(wù)化應用。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。(九)新型測繪地理信息科技創(chuàng)新與應用工程重點攻克陸海統(tǒng)一大地測量基準、北斗導航與室內(nèi)外協(xié)同定位、多源異構(gòu)遙感影像密集型計算、遙感數(shù)據(jù)智能解譯與處理、模擬人類感知的地理信息可視化、多維一體化地圖制圖、地理大數(shù)據(jù)融合挖掘及主動服務(wù)、泛在地理信息獲取與安全監(jiān)管等關(guān)鍵技術(shù),加快實時化數(shù)據(jù)獲取、自動化數(shù)據(jù)處理和智能化數(shù)據(jù)服務(wù)等方面自主知識產(chǎn)權(quán)裝備體系的研制,推出一批具有國際先進水平的科研成果,轉(zhuǎn)化一批自主研發(fā)的實用化裝備產(chǎn)品,構(gòu)建新型測繪地理信息科技創(chuàng)新體系,為滿足自然資源監(jiān)管、生態(tài)保護服務(wù)、維護國家地理信息安全提供支撐。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。(十)林業(yè)與草原科技創(chuàng)新與應用工程針對事關(guān)林業(yè)和草原長遠發(fā)展前瞻布局基礎(chǔ)前沿及戰(zhàn)略研究,重點攻克林業(yè)與草原發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),加快推進成果轉(zhuǎn)化推廣,著力提升標準化水平,深入推進體制機制創(chuàng)新和全面加強創(chuàng)新能力建設(shè)。實施林業(yè)與草原種業(yè)科技工程、生態(tài)建設(shè)科技工程、森林資源高效培育與質(zhì)量精準提升科技工程以及現(xiàn)代林業(yè)與草原治理體系支撐工程。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。(十一)自然資源科學技術(shù)普及工程加強自然資源科學技術(shù)普及頂層設(shè)計,開展自然資源科學技術(shù)普及戰(zhàn)略研究,制定自然資源科學技術(shù)普及工作方案。開展自然資源領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展志書研編工作。廣泛開展系列自然資源科普活動,提升自然資源社會認知度。發(fā)揮科普教育基地體系、博物館與科技館體系和地質(zhì)公園等的科普功能,提升自然資源科普教育基地科學技術(shù)傳播的規(guī)模效應。加強自然資源科普人才隊伍建設(shè),建立自然資源首席科學傳播專家聘任制度,加強科普人員培訓,充分發(fā)揮科普志愿者隊伍作用。大力提高自然資源科普創(chuàng)作傳播能力,不斷推出高品質(zhì)、多門類的自然資源科普作品。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。(十二)自然資源標準化建設(shè)工程構(gòu)建自然資源標準體系。研究制定自然資源分類、基礎(chǔ)和專業(yè)調(diào)查、生態(tài)修復和定量評價等標準,促進標準化與業(yè)務(wù)工作深度融合。加快自然資源標準國際化。統(tǒng)籌自然資源領(lǐng)域軍民標準建設(shè),推動軍民標準整合修訂,加快軍民通用標準制定。開展國產(chǎn)裝備計量技術(shù)規(guī)范的制定,規(guī)范自然資源領(lǐng)域的計量活動,提升計量檢定、型式評價與計量校準服務(wù)水平。開展自然資源質(zhì)量評定、實驗測試等標準研制,構(gòu)建集認證認可、技術(shù)標準與質(zhì)量管理為一體的支撐體系,推動自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。五、創(chuàng)新能力建設(shè)加強國家及部級實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化平臺和應用示范基地的建設(shè)和布局,打通基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的全鏈條,構(gòu)建產(chǎn)學研結(jié)合、高效協(xié)同的科技創(chuàng)新平臺體系。培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,強化充實科技創(chuàng)新的中堅力量,以一流人才隊伍建設(shè)帶動科技創(chuàng)新能力提升。加強科普宣傳平臺建設(shè),提升普及科學知識和服務(wù)大眾的能力。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。(一)構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺大格局1. 強化國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)大力推進國家實驗室建設(shè)。積極參與青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室建設(shè),集中深海平臺、基地及水合物科學試采工程資源,建強區(qū)域海洋動力與數(shù)值模擬、海洋礦產(chǎn)資源評價與探測、海洋地質(zhì)過程與環(huán)境功能實驗室。積極籌建地球深部探測、深海探測、極地科學等國家實驗室或國家研究中心??壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。持續(xù)推進國家重點實驗室建設(shè)。建強衛(wèi)星海洋環(huán)境動力學國家重點實驗室。優(yōu)先在深海探測、深地動力學和成礦規(guī)律與礦產(chǎn)預測等方向和測繪科學與技術(shù)等學科空白方向籌建國家重點實驗室,并不斷培育其他領(lǐng)域國家重點實驗室。力爭在“十三五”期間有所突破。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。培育和建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。建強已有國家現(xiàn)代地質(zhì)勘查、非金屬礦資源綜合利用、測繪工程、海水利用工程技術(shù)研究中心。優(yōu)先建設(shè)天然氣水合物和土地工程技術(shù)研究中心和資源勘查航空地球物理技術(shù)創(chuàng)新中心。培育深海、極地、全球自然資源信息獲取等領(lǐng)域?qū)W科交叉融合的國家工程中心和其他國家技術(shù)創(chuàng)新中心。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。加快國家重大科學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國家級科學觀測臺站、試驗場、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺等升級工作。積極推進地球深部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化海洋、近岸調(diào)查船隊建設(shè),建強中國大陸科學鉆探工程國家重大科學基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)中國深海數(shù)據(jù)中心等深??萍紭I(yè)務(wù)支撐平臺,有效提升深海科技創(chuàng)新與業(yè)務(wù)保障能力?!笆濉逼陂g在國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得新進展。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。2. 優(yōu)化部級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)優(yōu)化整合部級科技創(chuàng)新平臺。聚焦自然資源重大需求,按照自然資源部重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)盟、野外科研基地的一套牌子,建設(shè)一批地域及領(lǐng)域特色鮮明、科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯的部級科技創(chuàng)新平臺。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。建強部級科學普及基地,強化自然資源科學技術(shù)知識普及傳播,引導公眾理解、支持和參與保護和節(jié)約自然資源。強化國家版圖知識宣傳,增強公民國家版圖意識。強化國家海洋權(quán)益知識宣傳,提升公民國家海洋權(quán)益意識。擴展傳播渠道和形式,規(guī)范和強化科普活動,做精重大主題科普活動。引導和鼓勵地方政府、社會資源參與自然資源領(lǐng)域科普宣傳基地建設(shè)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。3. 推進成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)加快建設(shè)技術(shù)中試平臺、儀器裝備定型平臺、海上試驗場等產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和集聚創(chuàng)新平臺建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。加強國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地、導航定位和地理信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè),建立與之相配套的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中心。建立地質(zhì)災害、海洋災害高發(fā)區(qū)綜合防治示范與高新技術(shù)研發(fā)試驗基地,為防災減災提供技術(shù)支撐。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。4. 深化國際合作平臺建設(shè)推進國際合作平臺基地建設(shè),加大力度支持國際地質(zhì)科學聯(lián)合會秘書處、世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)辦公室等國際組織建設(shè)運行,建強一批國際科學研究中心。深化“一帶一路”地學合作、“一帶一路”沿線國家海洋技術(shù)合作。加強測繪地理信息國際聯(lián)合研究中心建
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