【文章內(nèi)容簡介】 裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。物品指經(jīng)濟與社會活動中實體流動的物質(zhì)資料。物流活動：物流過程中的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等功能的具體運作。 物流企業(yè)：從事物流基本功能范圍內(nèi)的物流業(yè)務設計及系統(tǒng)運作，具有與自身業(yè)務相適應的信息管理系統(tǒng)，實行獨立核算、獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織。 物流設施：具備物流相關功能和提供物流服務的場所。 物流園區(qū)：指為了實現(xiàn)物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設的物流設施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物流集結地。物流中心：從事物流活動且具有完善信息網(wǎng)絡的場所或組織。應基本符合下列要求：1）主要面向社會提供公共物流服務；2）物流功能健全；3）集聚輻射范圍大；4）存儲、吞吐能力強；5）對下游配送中心客戶提供物流服務。 配送中心：從事配送業(yè)務且具有完善信息網(wǎng)絡的場所或組織。應基本符合下列要求：1）主要為特定客戶或末端客戶提供服務；2）配送功能健全；3）輻射范圍??；4）提供高頻率、小批量、多批次配送服務。第三方物流：獨立于供需雙方，為客戶提供專項或全面的物流系統(tǒng)設計或系統(tǒng)運營的物流服務模式。（上述定義均來源于國家標準《物流術語》GB/T183542022）12 / 40第二部分 指導思想、基本原則和發(fā)展目標 一、指導思想以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，落實“ 人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，以服務中國特色世界城市建設、打造國際商貿(mào)中心為目標，發(fā)揮物流業(yè)支撐首都經(jīng)濟社會發(fā)展和保障城市運行的基礎性作用。堅持“ 便民利民、促進發(fā) 展，服務全國、輻 射世界” 的發(fā)展宗旨，加快推進物流業(yè)結構調(diào)整與服務創(chuàng)新，進一步提升本市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化、高端化水平，完善高效、集約、低碳的綜合物流體系，打造具有廣泛國際影響力的物流中心城市。二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)調(diào)發(fā)展按照城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮物流重點設施布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的相互匹配，注重資源利用的高效性、經(jīng)濟發(fā)展與城市運行的協(xié)調(diào)性。整合利用存量物流資源，合理布局新增大型物流項目。建立功能協(xié)調(diào)、運行順暢、高效集約的城市物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)物流發(fā)展與城市功能的有機協(xié)調(diào)。13 / 40（二）科技引領，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮首都信息化水平高、人才科技資源豐富的優(yōu)勢，推廣應用先進物流技術，鼓勵物流服務創(chuàng)新，提高信息化、自動化、智能化、標準化水平，創(chuàng)新驅(qū)動首都物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）結構調(diào)整，帶動高端發(fā)展加快推進物流業(yè)結構調(diào)整和升級，培育引進高能級企業(yè)主體，打造物流總部經(jīng)濟聚集地；引導物流企業(yè)整合與重組，積極發(fā)展第三方物流，逐步提高行業(yè)集中度；鼓勵新型物流服務業(yè)態(tài)發(fā)展，加強區(qū)域與國際物流合作，帶動整體水平提升。（四）功能提升，增強保障能力加強重要物流節(jié)點、物流通道和末端物流設施建設，完善城市物流體系，提升物流系統(tǒng)服務功能和應急響應能力，強化物流對城市運行的保障作用。三、發(fā)展目標（一）總體目標進一步完善物流基礎設施，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構建以特大型都市運行保障為基礎，以物流總部經(jīng)濟和國際物流為特色，以社會化、集約化、專業(yè)化物流為骨干的城市現(xiàn)代物流服務體系。全面提升物流服務的能力和水平，為建設中國14 / 40特色世界城市、打造國際商貿(mào)中心提供堅實的物流服務保障。（二）預期指標 ——社會物流總額年均增長 20%左右，物流業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用更加明顯?！锪鳂I(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，增加值年均增長 8%左右，規(guī)模以上物流企業(yè)物流業(yè)務收入年均增長 10%以上?！锪鳜F(xiàn)代化水平持續(xù)提升，到 2022 年，社會物流總費用與 GDP 的比率降至 12%左右，接近發(fā)達國家平均水平；規(guī)模以上連鎖超市主要商品統(tǒng)一配送率提高到 90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖商業(yè)系統(tǒng)商品統(tǒng)一配送率達到 60%以上；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高 15%左右。——物流業(yè)發(fā)展的集聚效應更加凸顯，到 2022 年，我市物流基地和天竺綜合保稅區(qū)物流業(yè)務總收入超過 1000 億元；積極扶持營業(yè)收入百億元級的國際物流企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展營業(yè)收入十億元以上的城市物流配送龍頭企業(yè)。15 / 40概念專欄 2：物流指標體系說明 2022 年，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關于組織實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度的通知》，正式組織實施物流統(tǒng)計核算制度（以下簡稱《制度》）。根據(jù)《統(tǒng)計法》和相關規(guī)定，2022 年對《制度》進行了修訂并經(jīng)國家統(tǒng)計局批準繼續(xù)執(zhí)行，其中對主要物流核算指標及其計算方法進行了解釋和說明。社會物流總費用：一定時期內(nèi)，國民經(jīng)濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。包括：支付給運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環(huán)節(jié)的費用；應承擔的物品在物流期間發(fā)生的損耗；社會物流活動中因資金占用而應承擔的利息支出；社會物流活動中發(fā)生的管理費用等。社會物流總費用劃分為運輸費用、保管費用、管理費用三大部分核算。社會物流的物品總額：簡稱社會物流總額，即一定時期內(nèi)，社會物流物品的價值總額。包括 5 個方面：①進入需求領域的農(nóng)產(chǎn)品物流總額；②進入需求領域的工業(yè)品物流總額；③外部流入貨物物流總額，包括海關進口總額和從區(qū)域外流入的物品總額；④進入需求領域的再生資源物流總額；⑤單位與居民物品物流額。社會物流總額在很大程度上決定社會物流產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模，它的增長變化一定程度上反映物流需求的增長變化。社會物流業(yè)務總收入：是指一定時期內(nèi)，物流相關行業(yè)參與社會物流活動，提供社會物流服務所取得的業(yè)務收入總額。是物流相關行業(yè)的總產(chǎn)出，也是物流市場總規(guī)模。包括：參與社會物品物流過程中運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個方面業(yè)務活動的收入。與社會物流總費用指標體系的核算相對應，社會物流業(yè)務總收入根據(jù)參與過程，也可以簡單劃分為運輸收入和保管收入兩大部分來計算。物流業(yè)增加值：指物流相關行業(yè)勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余四項之和。反映物流相關行業(yè)物流活動的最終成果。（該定義來源于北京統(tǒng)計年鑒）16 / 40第三部分 空間布局一、布局原則和思路圍繞本市物流業(yè)發(fā)展的總體目標， “十二五” 時期物流規(guī)劃空間布局的基本原則是：1）有利于服務和保障首都城市發(fā)展和改善民生的現(xiàn)實需求；2）有利于服務首都各類功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化；3）有利于加快首都經(jīng)濟圈建設和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展；4）有利于提高首都經(jīng)濟發(fā)展的國際影響力和輻射力；5）統(tǒng)籌考慮與城市交通干道的銜接、以及與未來五年主要交通樞紐重點建設項目的協(xié)調(diào)配套。“十二五” 時 期物流規(guī) 劃空間布局的思路 是：繼續(xù)完善 “三 環(huán) 、五 帶、多中心 ”物流節(jié)點空間布局， 發(fā)揮各物流節(jié)點的設施功能優(yōu)勢，引導物流資源在空間上的合理配置；適應未來五年物流業(yè)發(fā)展的實際需要，以加快物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務水平提升為著力點，深化內(nèi)涵、延伸發(fā)展，按照城市保障物流、專業(yè)物流、區(qū)域物流和國際物流的發(fā)展主線，強化本市物流業(yè)發(fā)展“ 廣覆蓋” 、“多組團”、 “立體化”的網(wǎng)絡結構特征，進一步優(yōu)化全市物流空間布局。二、布局重點“十二五” 時 期，在現(xiàn) 有空間布局的基礎 上，以節(jié)點、通道、網(wǎng)絡建設為依托，整合設施存量，合理配置增量，完善物流17 / 40設施的空間布局體系。（一）城市物流配送設施布局服務城鄉(xiāng)建設和市民生活需要，以滿足農(nóng)產(chǎn)品流通體系和生活必需品配送體系的發(fā)展要求為重點，完善物流配送重點設施布局，提高運行效率和保障能力，實現(xiàn)物流配送服務的“ 廣覆蓋” 。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流配送中心建設。改造和新建一批農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高新發(fā)地、岳各莊、大洋路、八里橋等批發(fā)市場配送中心的功能和配送能力；鼓勵中央批發(fā)市場、順鑫石門市場、昌平水屯市場等建設物流配送中心。同時，在城區(qū)周邊西郊、黃港、西毓順、琉璃河等地新建一批農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，逐步形成承接農(nóng)產(chǎn)品向城內(nèi)輻射新的物流節(jié)點。支持連鎖經(jīng)營的商業(yè)、餐飲企業(yè)調(diào)整優(yōu)化配送中心布局，完善提升配送中心功能。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有提供社會化服務的物流配送中心的布局和功能，支持冷鏈物流專用設施建設；鼓勵利用城區(qū)既有倉儲設施改建現(xiàn)代化的生活必需品配送中心；引導通州、順義、大興等城市發(fā)展新區(qū)及其他郊區(qū)縣新城發(fā)展所需的配送中心建設。（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)物流設施布局服務本市高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)以及專業(yè)集聚區(qū)18 / 40的建設與發(fā)展，在五環(huán)和六環(huán)周邊新建和改造相對集中、功能完善、規(guī)?；奈锪髦行幕蚺渌椭行?，引導物流資源集聚，形成多個“組團式” 的 專業(yè)物流設施空間 布局?！獤|部組團：服務于通州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、電子商務總部基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及機電、都市工業(yè)、新能源新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，在潞城、張家灣、宋莊等地重點發(fā)展電子電器、食品飲料、圖書音像等專業(yè)物流集聚區(qū)；——東南組團：服務于北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中關村科技園區(qū)金橋科技產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，在馬駒橋、十八里店、亦莊、黑莊戶等地重點發(fā)展電子、醫(yī)藥、快速消費品、家用電器等專業(yè)物流集聚區(qū)；——南部組團：服務于中關村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及生物醫(yī)藥、機械制造、印刷包裝、服裝等產(chǎn)業(yè)，在大莊、黃村、西紅門等地重點發(fā)展醫(yī)藥、快速消費品、食品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、快遞等專業(yè)物流集聚區(qū)；配合北京新機場建設，合理規(guī)劃預留物流發(fā)展的設施空間；——西南組團：服務于中關村科技園區(qū)豐臺園、北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及石油化工、機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、19 / 40新能源新材料、汽車及配件等產(chǎn)業(yè)，在房山區(qū)燕山、竇店、閆村等地和豐臺區(qū)五里店、榆樹莊、白盆窯等地重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、石化、汽車、鋼材、醫(yī)藥、圖書、服裝等專業(yè)物流集聚區(qū)； ——西北組團：服務于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，包括中關村科技園區(qū)昌平園、未來科技城、國家工程技術創(chuàng)新基地、中關村生命科學園、中關村永豐高新技術產(chǎn)業(yè)基地等高科技園區(qū)，北京八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京新能源汽車設計制造產(chǎn)業(yè)基地、北京工程機械產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及汽車、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保和新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在南口、馬池口、沙河、清河等地重點發(fā)展汽車、工程機械、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流集聚區(qū)；——東北組團：服務于北京天竺綜合保稅區(qū)、北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北京汽車生