【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核同意。大型工程應(yīng)報(bào)董事長審核同意。 各分公司不得簽訂管理費(fèi)一次性包死的項(xiàng)目內(nèi)部承包合同。 ③ 各分公司 在簽訂項(xiàng)目內(nèi)部承包合同（特別是公建項(xiàng)目和幕墻、裝飾分包量大的項(xiàng)目）時(shí)應(yīng)與項(xiàng)目承包人協(xié)商明確總包管理配合費(fèi)的分配比例。不得將總包管理配合費(fèi)比例分配的條款在項(xiàng)目內(nèi)部承包合同示范文本中刪除。各 分 公司 財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)營部門一定要相互溝通、協(xié)同把關(guān)，避免將總包管理配合費(fèi)當(dāng)作工程款收入，從而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失。 ④工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境、文明標(biāo)化等按總包合同規(guī)定要求，獎(jiǎng)罰均由項(xiàng)目承包人享有和承擔(dān)。 項(xiàng)目內(nèi)部承包合同其他未盡事宜按 項(xiàng)目承包管理實(shí)施辦法執(zhí)行。 第三十三條 專業(yè)工程分包合同的管理 由業(yè)主另行單獨(dú)發(fā)包納入總包管理或經(jīng)業(yè)主同意分包的專業(yè)工程，應(yīng)與專業(yè)施工分包單位簽訂專業(yè)工程分包合同，而且必須符合建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》及符合集團(tuán)公司整合管理體系程序文件要求。 在簽訂分包合同前，應(yīng)審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、資信、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資信業(yè)績情況，選擇資質(zhì)符合要求，資信情況較好，以往與本企業(yè)合作情況良好的單位作為合格的專業(yè)工程分包單位。 確定合格分包單位后，分公司合同管理部門要按集團(tuán)公司的專業(yè)工程分包合同現(xiàn)行示范文本以分公司名義與專業(yè)分包單位簽訂專業(yè)工程分包合同，專業(yè)工程分包合同須經(jīng)分公司有關(guān)部門、項(xiàng)目部及分公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后簽訂（詳見附表 11），加蓋分公司公章，下發(fā)至各部門和項(xiàng)目部。若專 15 業(yè)分包合同需加蓋集團(tuán)公司合同專用章的，由分公司報(bào)告集團(tuán)（附分公司會(huì)簽單）說 明原因，報(bào)告由分公司經(jīng)理簽字并加蓋分公司公章 ,交集團(tuán)合同造價(jià)部審批后蓋章。并將專業(yè)工程分包合同留集團(tuán) 公司合同造價(jià)部備案。 項(xiàng)目承包人應(yīng)認(rèn)真履行總包職責(zé)，做好總包管理配合協(xié)調(diào)工作，對(duì)分包工程的質(zhì)量等向業(yè)主負(fù)責(zé)，做好分包工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理工作。分公司費(fèi)用審批人及財(cái)務(wù)部門要對(duì)上述合同留足資金，按合同約定及時(shí)對(duì)口支付到位。 第三十四條 材料購銷合同、租賃合同管理 簽訂材料購銷合同、鋼管扣件機(jī)械設(shè)備租賃合同前，必須按集團(tuán)公司整合管理體系程序文件的要求對(duì)供貨方進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定合格的供貨方后方可簽訂合同。為加強(qiáng)對(duì)合 同條款的把關(guān)，并對(duì)款項(xiàng)的支付實(shí)行預(yù)控和跟蹤，分公司在簽訂上述合同時(shí)應(yīng)建立會(huì)簽制度，須經(jīng)分公司有關(guān)部門、項(xiàng)目部及分公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后加蓋分公司公章（詳見附表 13），重大、疑難的合同應(yīng)事先向集團(tuán)法律事務(wù)部請(qǐng)示。合同簽訂后及時(shí)下發(fā)至各部門和項(xiàng)目部。分公司費(fèi)用審批人及財(cái)務(wù)部門要對(duì)上述合同留足資金，按合同約定及時(shí)對(duì)口支付到位。有關(guān) 材料購銷合同、租賃合同管理未盡事宜按項(xiàng)目承包管理辦法執(zhí)行。 第三十五條 合同的履行 合同簽訂后，合同管理員或合同經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)將合同傳遞或分送到有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)做好合同登記，并按合同條 款規(guī)定認(rèn)真履行合同，及時(shí)辦理驗(yàn)收或收取價(jià)款等手續(xù)。 集團(tuán)所簽訂的合同，各單位應(yīng)無條件履行合同所有條款。 對(duì)應(yīng)先履行義務(wù)的合同，經(jīng)辦人或履行人，要采取有效的方法了解掌握對(duì)方當(dāng)事人履約能力的變化情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)并有證據(jù)證明對(duì)方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金、嚴(yán)重喪失信譽(yù)及其他喪失或可能喪失履約能力情況的，應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)提出中止履行合同，同時(shí)應(yīng)及時(shí)書面 16 通知對(duì)方。對(duì)方如提供適當(dāng)擔(dān)保后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后恢復(fù)履行。 對(duì)后履行義務(wù)的合同，當(dāng)對(duì)方未履行或未完全履行合同所規(guī)定義務(wù)，應(yīng)拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。 合同履行完畢后，除工程承包合同外，由經(jīng)辦部門或履行單位填報(bào)合同履行情況表，工程承包合同由集團(tuán)工程管理部負(fù)責(zé)填報(bào)履行情況，并分送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。 合同在履行過程中，因情況發(fā)生變化，經(jīng)協(xié)商一致，可以變更或解除。同意變更或解除均采用書面形式，審批程序按原合同簽訂程序。合同依法變更或解除，應(yīng)明確責(zé)任，處理好善后事宜。 工程施工承包合同的履行，項(xiàng)目和分公司有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)合同精神，加強(qiáng)合同履行過程管理，收集好有關(guān)資料，做好工期簽證和合同的索賠等管理工作。 第三十六條 合同的臺(tái)帳資料管理 各單位應(yīng)建立 相應(yīng)的合同管理臺(tái)帳，主要包括①行政章使用登記表；②合同（含施工總承包合同、專業(yè)工程分包合同、項(xiàng)目內(nèi)部承包合同、購銷租賃合同等）簽訂情況登記表；③合同（含專業(yè)分包合同、項(xiàng)目內(nèi)部承包合同、購銷租賃合同等）簽訂審批表；④合同（含施工總承包合同、專業(yè)工程分包合同、項(xiàng)目內(nèi)部承包合同、購銷租賃合同等）履行情況表等臺(tái)帳。 合同應(yīng)及時(shí)傳遞分發(fā)，正本由財(cái)務(wù)部門保管，在實(shí)施過程中與合同有關(guān)資料原件也應(yīng)及時(shí)送財(cái)務(wù)部門。 建設(shè)工程合同應(yīng)長期保存。 第三十七條 合同糾紛的處理 各單位以集團(tuán)公司名義對(duì)外簽訂的合同出現(xiàn)糾紛 時(shí)，按下列規(guī)定處理： ①起訴或上訴。因業(yè)主單位拖欠工程款或不按時(shí)歸還帶、墊資及借款，分公司久討未果需訴至法院的，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收集相關(guān)的資料，以分公司 17 名義向集團(tuán)書面報(bào)告，獲批準(zhǔn)后送集團(tuán)法律事務(wù)部辦理。所需費(fèi)用由分公司或項(xiàng)目墊付。 不服一審判決的上訴案子同上。 ② 應(yīng)訴答辯。分公司或項(xiàng)目因拖欠材料貨款被起訴的，分公司應(yīng)在收到起訴狀副本后由專人找齊相關(guān)材料，根據(jù)案件的實(shí)際情況出面應(yīng)訴答辯。如需集團(tuán)法律事務(wù)部出面應(yīng)訴的，應(yīng)在開庭前五天將相關(guān)材料送集團(tuán)法律事務(wù)部，并提交要求集團(tuán)法律事務(wù)部出面應(yīng)訴的報(bào)告，如有費(fèi)用，由分公 司或項(xiàng)目部承擔(dān)。訴訟的結(jié)果均由分公司承擔(dān)。 有法人資格的單位按上述規(guī)定自行起訴或應(yīng)訴。如需委托集團(tuán)法律事務(wù)部辦理的，應(yīng)辦好委托手續(xù)。 集團(tuán) 內(nèi)部出現(xiàn)的分公司與分公司之間、項(xiàng)目承包人與分公司之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的合同糾紛由集團(tuán)法律事務(wù)部調(diào)解、仲裁。 集團(tuán) 內(nèi)部合同糾紛需調(diào)解、仲裁的，按下列規(guī)定辦理： ① 申請(qǐng)。 需要調(diào)解、仲裁的單位或個(gè)人向集團(tuán)法律事務(wù)部提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)依據(jù)材料。 ② 受理 。集團(tuán)法律事務(wù)部經(jīng)審查后認(rèn)為申請(qǐng)理由成立的，在收到書面申請(qǐng)后五日內(nèi)受理。 ③ 調(diào)解、仲裁 。受理申請(qǐng)后 10日內(nèi)由集團(tuán)法律事務(wù)部 召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的轉(zhuǎn)入仲裁。由集團(tuán)法律事務(wù)部會(huì)同集團(tuán)合同造價(jià)部作出裁決。 ④ 申訴 。不服裁決的可在收到裁決書七日內(nèi)向集團(tuán)總經(jīng)理申訴。 第三十八條 法律責(zé)任及獎(jiǎng)罰規(guī)定 總包合同草稿未經(jīng)集團(tuán)合同造價(jià)部審閱而擅自送出的，將視情節(jié)給予分公司每次 2020 元 — 20200 元的罰款。一年內(nèi)出現(xiàn)上述情況 2 次以上的，追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 在合同簽訂過程中，發(fā)現(xiàn)在會(huì)簽單、審批單等上面有代簽現(xiàn)象的將追究分公司主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損 18 失的，由分公司和經(jīng)辦人承擔(dān)賠償責(zé)任。 集團(tuán)下屬非法人單位未經(jīng)授權(quán)或超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后仍以集團(tuán)公司名義對(duì)外簽訂合同的主要責(zé)任人，分別依照下列規(guī)定處罰： ①因無效合同給集團(tuán)公司造成 10 萬元以下的經(jīng)濟(jì)損失，處 1000 元 —5000 元的經(jīng)濟(jì)賠償。 ②因無效合同給集團(tuán)公司造成 10 萬元以上的經(jīng)濟(jì)損失，處 10000 元— 100000 元的經(jīng)濟(jì)賠償，并予以辭退。 觸犯刑法的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。 對(duì)于所屬分公司，視情節(jié)處予每次 5000 元 — 50000 元的罰款。 未能全面了解對(duì)方和擔(dān)保人資信，又未經(jīng)集團(tuán)許可，擅自簽約而發(fā)生欺詐合同，造 成 10萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)直接責(zé)任人給予辭退，并賠償經(jīng)濟(jì)損失 10000— 100000 元。 對(duì)于所屬分公司，視情節(jié)處予每次 5000 元 — 50000 元的罰款。 分公司了解情況不全面，提交書面資料不確切，或有虛報(bào)現(xiàn)象，造成企業(yè)在審批涉及帶資、墊資和保證金的工程合同中失誤而造成經(jīng)濟(jì)損失或被騙，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出以下處罰： ①造成經(jīng)濟(jì)損失在 30 萬元以下的，處直接責(zé)任人 3000— 30000 元經(jīng)濟(jì)賠償。 ②造成經(jīng)濟(jì)損失在 30 萬元以上的，處直接責(zé)任人 30000— 100000 元經(jīng)濟(jì)賠償。 觸犯刑法的，依法移交司法 部門追究刑事責(zé)任。 對(duì)于所屬分公司，視情節(jié)處予每次 5000 元 — 50000 元的罰款。 根據(jù)工程所在地有關(guān)規(guī)定和合同約定必須 鑒證或公證的合同沒有鑒證或公證，造成損失的，視情節(jié)處予 2020 元 — 20200 元的罰款。 在集團(tuán)年度合同大檢查中通報(bào)表揚(yáng)的單位獎(jiǎng)勵(lì) 2020元 — 20200元，在大檢查中通報(bào)批評(píng)的，處予 2020 元 — 20200 元的罰款。對(duì)于在合同鑒證中發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，降低或變相降低管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)處 19 予 5000 元 — 50000 元的罰款。并按集團(tuán)公司文件規(guī)定，補(bǔ)足應(yīng)交管理費(fèi)。 對(duì)于總承包合同和招 標(biāo)文件中明確為集團(tuán)公司承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，通過專業(yè)分包途徑而分成收取總包管理費(fèi)，變相降低管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的，給予分公司行政處分，并視情節(jié)處予分公司 5000 元 — 50000 元的罰款。并按規(guī)定責(zé)令項(xiàng)目部補(bǔ)足應(yīng)交管理費(fèi)。 負(fù)有管理本單位合同職責(zé)的人員因工作不負(fù)責(zé)任造成保管、使用合同專用章、行政章不當(dāng)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損失的，處 1000— 10000元的經(jīng)濟(jì)賠償，予以調(diào)離崗位或辭退。 實(shí)行責(zé)任承包的項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人給于行政記過以上的行政處分，并扣施工期間的全部獎(jiǎng)金，三年內(nèi)不得擔(dān)任其他項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。 虧損數(shù)額巨大，或有貪污、侵占、挪用公款公物、受賄索賄，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。 1 實(shí)行全額經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承包的項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的，由項(xiàng)目承包人按抵沖保證金、籌借資金墊補(bǔ)、擔(dān)保人還款的程序全額彌補(bǔ)虧損。在虧損沒有補(bǔ)平之前，不得擔(dān)任其他項(xiàng)目的項(xiàng)目承包人。 1嚴(yán)禁 分公司、項(xiàng)目部為第三方采購材料、設(shè)備、借款進(jìn)行擔(dān)保，如發(fā)現(xiàn)，追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。 第六章 工程預(yù)結(jié)算管理 第三十九條 集團(tuán)市場經(jīng)營部、合同造價(jià)部是集團(tuán)公司工程預(yù)結(jié)算管理的主管部門， 分公司 應(yīng)指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算管理相關(guān)工作， 分公司市場 經(jīng)營、 合同造價(jià)部門是 分公司 的預(yù)結(jié)算工作管理部門，項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)專職或兼職的預(yù)結(jié)算員。項(xiàng)目承包人對(duì)項(xiàng)目最終結(jié)算結(jié)果負(fù)責(zé)。 第四十條 工程預(yù)結(jié)算的編制、復(fù)核及送審審批 由項(xiàng)目部預(yù)結(jié)算員負(fù)責(zé)預(yù)結(jié)算編制工作， 分公司 市場經(jīng)營、合同造價(jià)部門負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算的復(fù)核， 分公司主管領(lǐng)導(dǎo) 、集團(tuán)市場經(jīng)營部、合同造價(jià)部負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算的審核監(jiān)督指導(dǎo)。 集團(tuán)直管項(xiàng)目的工程預(yù)結(jié)算采用項(xiàng)目部、直管工程部二級(jí)復(fù)核； 20 分公司 的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目部、 分公司 二級(jí)復(fù)核； 分公司 的重要、重大、疑難項(xiàng)目預(yù)結(jié)算實(shí)行項(xiàng)目部、 分公司 二級(jí)復(fù)核，集團(tuán)市場經(jīng)營部、合同造價(jià)部負(fù)責(zé) 工程預(yù)結(jié)算的審核監(jiān)督指導(dǎo)。 工程預(yù)算的編制、復(fù)核與送審審批： ①工程投標(biāo)預(yù)算的編制、復(fù)核與評(píng)審按本辦法的第四章招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ②工程中標(biāo)后的預(yù)算或工程量清單復(fù)核預(yù)算，項(xiàng)目部、 分公司 應(yīng)根據(jù)業(yè)主或工程施工合同的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成編制及復(fù)核工作，按時(shí)提交業(yè)主。 ③工程預(yù)算的編制、復(fù)核、評(píng)審、提交、簽收可參照附表 14印鑒審批單格式作書面評(píng)審記錄。 工程結(jié)算的編制、復(fù)核與送審審批 ①項(xiàng)目部應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)文件、合同、圖紙、聯(lián)系單、紀(jì)要等各種結(jié)算資料完成工程結(jié)算的編制，保證結(jié)算的工程 量、單價(jià)、取費(fèi)等結(jié)算口徑的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)比較結(jié)算書量、價(jià)與實(shí)際支出量、價(jià)的差異，送審總價(jià)與支出總成本（已支出及未支出成本之和）之間的差異，預(yù)測結(jié)算定案價(jià)與支出總成本之間的差異，已收工程款與送審總價(jià)的差異；著重關(guān)注工期、質(zhì)量及各種聯(lián)系單簽證的完成情況，未簽證的要在送審前抓緊簽證。 ② 分公司 主管部門應(yīng)牽頭各部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算書進(jìn)行評(píng)審復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)收支情況數(shù)據(jù)、結(jié)算口徑、量、價(jià)、費(fèi)率進(jìn)行核實(shí)分析，督促項(xiàng)目部及時(shí)調(diào)整送審結(jié)算，確保不漏算、少算，缺乏依據(jù)的不高估冒算，合理編制結(jié)算造價(jià)，并留存完整的結(jié)算資料備查。 ③集團(tuán)合同造價(jià)部重點(diǎn)對(duì)直管項(xiàng)目、 分公司 重要、重大、疑難項(xiàng)目的結(jié)算口徑、思路等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、對(duì)主要內(nèi)