freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

公共管理復(fù)習(xí)資料(編輯修改稿)

2025-06-07 23:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 市場失靈的原因及糾正 1)公共產(chǎn)品。①政府要做好提供公共物品的工作,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保證整個國民經(jīng)濟(jì)有良好的“硬件條件”。②政府還要承擔(dān)起那些投資規(guī)模大、資金回收期長而又是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大影響作用的項目 2)壟斷。①通過對市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的干預(yù)來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。屬于政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。②政府要站在仲裁者的立場,通過建立健全各項法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法加以解決。 3)非對稱信息。由于經(jīng)濟(jì)活動的參與人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息優(yōu)勢進(jìn)行欺詐,這會損害正當(dāng)?shù)慕灰?。市場的正常作用就會喪失,市場配置資源的功能也就失靈了。①制定一些法規(guī)來約束和制止欺詐行為。②政府盡量不參與資源配置③是一旦參與要以市場的手段來進(jìn)行。除此:①政府還需要利用利率、國債、匯率、稅收、預(yù)算等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來“熨平”經(jīng)濟(jì)周期,使經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。 ②政府要通過收入政策、稅收政策和其他相關(guān)政策,努力縮小地區(qū)之間,城鄉(xiāng)之間居民收入水平的差距?!肮财髽I(yè)”、“私人物品”?公共企業(yè):政府為了解決市場失靈問題,向社會公眾提供必不可少的公共產(chǎn)品和服務(wù)、解決外部效用問題、增進(jìn)社會公正、調(diào)節(jié)和平衡宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目的建立和經(jīng)營的企業(yè)。它向公眾大規(guī)模的出售商品和服務(wù),盈利首先歸其自身所有。私人物品:私人物品是具有競爭性和排他性的物品。競爭性是指增加一個消費者,需要減少任何其他消費者對這種產(chǎn)品的消費。排他性是指個人可以被排除在消費某種物品和服務(wù)的利益之外,當(dāng)消費者為私人產(chǎn)品付錢購買之后,他人就不能享用此種商品和服務(wù)所帶來的意義。?—糾正市場失靈; 由于自然壟斷(如能源領(lǐng)域)對競爭的某些限制()外部性(如環(huán)境破壞和社會輿論傷害) 溢出效應(yīng)(主要指不利的)信息不對稱以及生產(chǎn)的產(chǎn)品在某種程度上是公共物品(這些 物品具有非完全競爭性和不完全排他性,如道路系統(tǒng))等原因,市場在某些情況下可能失 靈,會對市場經(jīng)濟(jì)造成破壞,建立公共企業(yè)可由國家控制,從而保證經(jīng)濟(jì)整體的良性發(fā)展, 提高資源配置效率,節(jié)約成本?!苿又醒氲拈L期經(jīng)濟(jì)計劃; 有些重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)只有政府愿意且有能力提供,這關(guān)系到社會和經(jīng)濟(jì)的整體 發(fā)展問題?!獨v史因素和時代背景的影響,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響; 如二戰(zhàn)后各國大都采用國有制(主要是公共企業(yè))的方式恢復(fù)經(jīng)濟(jì)?!谀撤N程度上保護(hù)國家主權(quán),維護(hù)國家安全?!财髽I(yè)自身的優(yōu)勢;()—把資本主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x經(jīng)濟(jì); 關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)的國有化,會加快向社會主義國家轉(zhuǎn)化的進(jìn)程?!淖兘?jīng)濟(jì)中的支付結(jié)構(gòu);這意味著要改變個人或集團(tuán)所獲得的利益。?答: 民營化狹義的解釋是,通過轉(zhuǎn)移股權(quán)的方式將企業(yè)行為的控制權(quán)從公共部門轉(zhuǎn)向私營部門。廣義上, 民營化可以視為從整體上減少政府的介入,如減少生產(chǎn)、供給、補貼、管制,或這四種工具的任意組合?民營化的經(jīng)濟(jì)論據(jù)促進(jìn)競爭是民營化方案具有吸引力的理由出售企業(yè)或者放松管制以允許競爭者進(jìn)入都可以引入競爭。當(dāng)一個企業(yè)已經(jīng)處于競爭環(huán)境時,出售資產(chǎn)才能強化競爭;而出售一個壟斷性企業(yè),又絲毫不放松管制,則對促進(jìn)競爭毫無益處。引入競爭的最佳方法是放松對企業(yè)的管制,而不是必然要出售公共資產(chǎn),除非與此同時放松管制。管理效率與民營化民營化的效率觀認(rèn)為私人管理在本質(zhì)上優(yōu)于公共管理。但是有關(guān)公共部門和私營部門生產(chǎn)效率高低的系統(tǒng)性論據(jù)極其有限。意識形態(tài)方面的論據(jù),所有制方面的價值取向“公共政策”、“政策分析”。公共政策:。法律、法規(guī)、決定、計劃。,政策制定被看作是政治官員所實施的任務(wù)。除了通過政府內(nèi)部的政治過程,沒有人知道政策是從何處產(chǎn)生的,政府中的政府機構(gòu)與外部利益集團(tuán)或政治官員一樣都是政治的參與者。我們也沒有任何理由斷定所有的政策過程都是相同的。,它受到組織、機構(gòu)、利益集團(tuán)的限制,甚至?xí)艿健吧鐣臀幕挠绊憽?。政策分析:又稱政策科學(xué),是從一系列的備選方案中尋求最佳答案。是對政策的調(diào)研、制訂、分析、篩選、實施和評價的全過程進(jìn)行研究的方法。,陳述其要點?。它包括三種:(1) 信息建構(gòu)技能,它可“增強分析人員闡明政策思想以及檢驗其與現(xiàn)實事件是否相符的能力”;(2) 信息收集技能,它可“為分析人員提供準(zhǔn)確觀察人物、目標(biāo)或事件所需的方法和工具”;(3) 信息分析技能,是指“引導(dǎo)分析人員從經(jīng)驗主義的證據(jù)中得出結(jié)論”。即政策、計劃和管理技能。?第一步:核實、界定和詳細(xì)說明問題第二步:建立評估標(biāo)準(zhǔn)第三步:確定備選政策第四步:評估備選政策第五步:列舉并選擇備選政策第六步:監(jiān)控政策結(jié)果31:試說明戰(zhàn)略概念的應(yīng)用價值?(1):給組織以準(zhǔn)確的定位,以面對一個日益不確定的未來(2):對任何組織而言,沒有戰(zhàn)略就等于沒有了方向(3):戰(zhàn)略通過可指導(dǎo)戰(zhàn)略行為的計劃、策略、模式、立場和洞察力,來造就組織的重心、連貫性和目標(biāo)。(4):有助于在從組織常態(tài)管理過程解脫出來,組織存在的根本原因、組織的所作所為、組織向何處發(fā)展等問題。(5):較高管理層次的戰(zhàn)略要素在較低層次上就變成了目標(biāo); 目標(biāo)可以用作測量績效的標(biāo)準(zhǔn),可用來診斷組織結(jié)構(gòu)的漏洞。在令人感興趣的重要領(lǐng)域,如戰(zhàn)略問題上, 目標(biāo)可用來作為衡量變革、授權(quán)等方面決策的標(biāo)準(zhǔn)。(6):戰(zhàn)略涉及(在對外界環(huán)境和組織能力預(yù)測的基礎(chǔ)之上)確定組織目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)以及設(shè)計實現(xiàn)這些目標(biāo)的操作計劃?答:公共部門的戰(zhàn)略計劃模式既是布萊森戰(zhàn)略計劃模式,其要點為:開始制定戰(zhàn)略計劃過程并取得一致意見;明確組織權(quán)限;闡明組織任務(wù)和價值;評估外界環(huán)境(機會和威脅);評估內(nèi)部環(huán)境(優(yōu)勢和劣勢);確定組織面臨的戰(zhàn)略性問題;制定處理問題的戰(zhàn)略;確定有效的組織未來愿景?!皯?zhàn)略管理計劃”?戰(zhàn)略管理計劃:根據(jù)環(huán)境發(fā)展趨勢、總體方向及標(biāo)準(zhǔn)概念描述組織的歷史關(guān)聯(lián)因素;根據(jù)現(xiàn)在的優(yōu)勢與劣勢、未來的機遇與威脅分析判斷目前的形勢;制定出當(dāng)前要解決的戰(zhàn)略問題議程;設(shè)計戰(zhàn)略選擇方案,以解決需要優(yōu)先考慮的問題;根據(jù)利害關(guān)系人和所需資源評價戰(zhàn)略選擇方案;通過調(diào)動資源和對利害關(guān)系人實施管理以貫徹需要優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略對戰(zhàn)略計劃或戰(zhàn)略管理提出的批評::“經(jīng)濟(jì)”、“效率”、“效益”、“公平”的涵義。(1)經(jīng)濟(jì)注重的是成本和投入之間的關(guān)系,反映的是預(yù)算和實際成本之間的差距,是否按預(yù)先設(shè)立的規(guī)定和預(yù)算花錢,其關(guān)注的是成本的節(jié)約,應(yīng)該使投入的資金得到最優(yōu)化、最合理的利用。2)效率是投入和產(chǎn)出之間的比率關(guān)系。是指的單位時間里實際完成的工作量。效率是指對于有限資源(如原材料,人力現(xiàn)金等)的最佳分配方法.公共部門的效率包括兩方面:一是生產(chǎn)效率,它指生產(chǎn)或者提供服務(wù)的平均成本;二是配置效率它指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足利害關(guān)系人的不同偏好管理大師彼得德魯克曾在《有效的主管》一書指出:效率是“以正確的方式做事”.效能是“做正確的事”。3)效益是一種收益和效用關(guān)系,可以說效率只是效益的一種低級形式。效益關(guān)注的是社會資源的合理配置及社會福利的增加,具體地說,政府通過規(guī)制來合理地界定和分配權(quán)利而有助于減少經(jīng)濟(jì)運行過程中的人為壟斷、減少市場的低效和無序竟?fàn)幰约巴獠啃?、合理、有序、健康的幣場,維護(hù)社會的公平,增加社會公共福利總量。政府的效益有兩類:私人效益和社會效益。私人效益是指規(guī)制實行后給被規(guī)制產(chǎn)業(yè)帶來的利益增量。社會效益指規(guī)制使非效率性的資源配置和分配的非公平性得到避免或糾正,增進(jìn)了社會福利等。如一項規(guī)制可以使被規(guī)制企業(yè)通過規(guī)制政策提高生產(chǎn)效率,、有序等,那么它就是績效規(guī)制4)公平:(1) 個人的貢獻(xiàn)與收益相等(2) 將基本權(quán)利平均分配給社會上所有個人 (3) 再分配,即將一些利益分配給那些最需要的人 ,優(yōu)點、弊端?特點:1) 根據(jù)功績來招募人員;2) 對招聘和雇傭條件的獨立的、非政治的控制;3) 通過法律保護(hù),反對任意解雇; .4) 職位的等級結(jié)構(gòu);5) 功績晉升制度;6) 特殊的退休和養(yǎng)老金制度長期優(yōu)點:1) 為公務(wù)員提供了一種獲得穩(wěn)定感的途徑。2) 它的設(shè)計是超黨派的,中立和匿名原則適合于公共服務(wù)的行政或技術(shù)特點。3) 公務(wù)員被任命到初級職位并通過等級制度獲得穩(wěn)步晉升,甚至憑資歷獲得升遷,這一切將培養(yǎng)公務(wù)員對部門和公共服務(wù)的忠誠感,并能夠弱化公職政治化的現(xiàn)象。弊端:1) 僵化的等級制度無法適應(yīng)快速的變化,而且導(dǎo)致公務(wù)員只專注自己的事務(wù)。2) 以相同的方式獲得升遷,直至離職。所以,有毅力而無野心的公務(wù)員將會成為部門首長,而那些無耐心或有天資的公務(wù)員將會離開。3) 按資歷選拔,實際上卻是在鼓勵趨炎附勢者而打擊有能力的人。這是一種幾乎只保證產(chǎn)生庸才的制度。4) 可能會形成一個個志同道合的管理者群體,然后他們只提拔“自己的人”。,其要旨是什么?答:新公共管理理念指導(dǎo)下的人事制度改革,其要旨有9點:、靈活性和激勵因素.,所有層次上的工作人員都越來越多地通過招聘的方式被雇用,終身雇傭的人事制度正在漸失“政府預(yù)算”、“績效預(yù)算” 、“項目預(yù)算”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“收付實現(xiàn)制”、“
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
教學(xué)教案相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖片鄂ICP備17016276號-1