【文章內(nèi)容簡介】 這種編制預(yù)算的方式稱為 （ C） 。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單式預(yù)算 C. 零基預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 2國家預(yù)算程序可分為三個階段，即預(yù)算的編制與審批、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和 （ A） A、國家決算 B、國家審計 C、國家核算 D、國家監(jiān)督 2 19 世紀 80 年代以前，美國在文官制度上也盛行著 （ A） 。 A. 政黨分肥制 B. 恩賜官職制 C. 公務(wù)員制度 2 1991 年 （ B） 開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運動等，推動了績效評估的廣泛應(yīng)用和評估技術(shù)的成熟。 A．撒切爾政府 B．梅杰政府 C．克林頓政府 D．里根政府 預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計和 （ D） 兩級組成。 A. 主管會計 B. 三級會計 C. 二級會計 3將政府的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式是 （ C） 。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單位預(yù)算 C. 單式預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 3政府預(yù)算必須將全部公共 收支經(jīng)由立法機關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會公布，我們將這稱為 （ D） 。 9 A．可靠性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．完整性原則 D．公開性原則 3政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項目，以反映以政府為主體的全部財政活動，不允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外的任何以政府為主體的資金收支活動，我們將這稱為 （ C） 。 A．可靠性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．完整性原則 D．公開性原則 3把預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支，按收入來源和支出性質(zhì)的不同，分別編成兩個或兩個以上的預(yù)算，從而形成兩個或兩個以上的收支對照表的預(yù)算形式，稱為 （ D） 。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單位預(yù)算 C. 單式預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 3保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是 （ B） 。 A．政府上網(wǎng) B．政府信息的公開 C．政府信息化 D．建立公共管理信息系統(tǒng) 3決策支持系統(tǒng)主要支持 （ B） 類型的管理決策活動。 A. 結(jié)構(gòu)化問題 B. 非結(jié)構(gòu)化問題 C. 結(jié)構(gòu)化 —— 復(fù)雜問題 D. 非結(jié)構(gòu)化 —— 簡單問題 3電子政府與傳統(tǒng)政府最大的區(qū)別在于它所具有的 （ C） 。 A. 科學性 C. 虛擬性 3按 1995 年美國政府規(guī)定，政府各部門呈交的 表格必須使用電子方式的時間是 （ C） A、 2020 年 B、 2020 年 C、 2020 年 D、 2020 年 3公共部門績效管理的核心是 （ A） 。 A．績效評估 B. 績效追蹤 C. 績效衡量 D. 績效反饋 大規(guī)模的公共部門績效評估始于 （ A） 。 A. 20 世紀 70 年代初期 B. 第二次世界大戰(zhàn)以前 C. 第二次世界大戰(zhàn)以后 D. 20 世紀 50 年代初期 4在政府的績效體系中， （ A） 是政府績效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。 A．經(jīng)濟績效 B．政治績效 C．社會績效 D．文化績效 4目 前，對于公共部門的績效評估，應(yīng)用最持久，最廣泛，技術(shù)上比較成熟的國家當屬 （ C） 。 A．美國 B．奧大利亞 C．英國 D．荷蘭 4民主政治中，公共部門的績效評估的新取向是 （ D） A、經(jīng)濟 B、效率 C、效果 D、用戶滿意 4公共管理倫理受到世界許多國家和國際社會組織的普遍重視的時間是 （ C） 。 世紀末期 B. 20 世紀初期 C. 20 世紀末期 D. 21 世紀初期 4職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標志，而 （ A） 則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。 A．美國 B．加拿大 C．德國 D．法國 4世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布《公共服務(wù)倫理管理原則》建議書的時間是 （ B） A、 1996 年 B、 1998 年 C、 2020 年 D、 2020 年 4我國在計劃經(jīng)濟體制下，政府對社會和經(jīng)濟實施全面的干預(yù)，是一個 （ B） 。 C. 間接的政府 《公共管理學》期末填空、單選練習及答案 （根據(jù)練習冊、中央電大期末復(fù)習冊及教材章節(jié)練習題歸并） 10 一、 填空題 1．公共管理的主體是 公共組織 ， 客體是 社會公共事務(wù) ，目的是實現(xiàn) 公共利益 ，其過程是 公共權(quán)力 的運作過程。 2．公共物品或服務(wù)是指具有 效用的不可分割性 、消費的非競爭性和受益的非排他性等特性的產(chǎn)品。 3．公共管理學是一門研究 公共管理活動 規(guī)律的學科，它是在 公共行政學 的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（ P３） 4．（新）公共管理學在 ２０世紀８０年代 的英國和美國應(yīng)運而生，并迅速擴展到西方各國。 5. 20 世紀 40 至 60 年代，可以說是對早期公共行政策的批評與該學科的轉(zhuǎn)變時期，其中最有影響的代表人物 是羅 伯特 達爾 和 赫伯特 西蒙 ， 這種批評與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是 新公共行政學 與 政策科學 的出現(xiàn)。 6 公共管 理的主體是指 行使公共權(quán)力 的組織和個人。 7 一般來講，政府的職能應(yīng)分為兩部分： 政治職能 和 管理職能。 8 政府職能的演變大致經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、 主張政府干預(yù) 和對政府職能的重新思考三個階段。 9 非政府公共組織的基本特征是非政府性、 公益性 、 正規(guī)性 、專門性和志愿性。 10 我國非政府公共組織的構(gòu)成主要包括 社會團體 和 民辦非企 。 11 公共政策是指一定的 政治實體 在 特定的情境中，為達到 預(yù)期目標 而制訂的行動方案或行動準則。 12 根據(jù)公共政策對社會有關(guān)群體的影響來分，公共政策可分為 分配性 政策、 調(diào)節(jié)性 政策、 自我調(diào)節(jié) 政策和 再分配 政策 。 13 從不同的角度對政策執(zhí)行的理論進行界定，形成了 行動學派 和 組織理論學派 。 14 公共政策的執(zhí)行可以分為政策宣傳、 政策分解 、 物質(zhì)與組織準備 、 政府實驗 和全面實施這五個主要環(huán)節(jié)。 15 政策評估是指政策評估專業(yè)人員依據(jù)一定的 價值標準 ，運用科學的 評估技術(shù)與方法 ，對政策方案的內(nèi)容、 執(zhí)行情況 、執(zhí)行結(jié)果的估計與評價。 16 公共組織是以實現(xiàn) 公共利益 為目的，以管理 社會公共事務(wù) ，提供公共服務(wù)為基本職能的社會組織。 17 政府組織具有政治性、社會性、 權(quán)威性 、 法治性 和 系統(tǒng)性 的特征。 18 在公共組織的各構(gòu)成要素中，是最基本的要素， 職 位 是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)結(jié)點。 19 公共組織結(jié)構(gòu)類型有直線式、 職能式 、 直線職能式 和 矩陣式 結(jié)構(gòu)。 20 在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)， 行政組織的管理層次與管理幅度呈 反比 關(guān)系。 21 公共部門人力資源除具有能動性、社會性、再生性、時效性、高增值性等一般人力資源特性以外，還具 政治性 和 道德性 方面特殊性質(zhì)。 22 公共部門人力資源規(guī)劃的核心是 人力資源需求、供給的預(yù)測 。 23 公共部門職務(wù)分析的基礎(chǔ)是 組織圖的編制 。 24 職務(wù)分析的主要內(nèi)容是 工作內(nèi)涵 和 任職資格 。 25 公共部門招募的渠道有兩個：一是 內(nèi)部招募 ，二是 外部招募 。 26 公共部門人員的懲罰可分為 司法懲罰 和 行政懲罰 兩類。 27．西方公共人力資源管理模式存在四種基本的制度，即 政治任命制度 、 公務(wù)員制度 、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。 28 公共財政的主要內(nèi)涵，一是指公共財政是 市場 的財政，二是指公共財政是 公共 的財政。 29 公共財政的基本職能有 資源配置 職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和 穩(wěn)定經(jīng)濟 職能。 30 國家預(yù)算管理過程包括 預(yù)算的編制和審定 、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和 國家決算 三個階段。 11 31 公共財政框架構(gòu)建的核心主要表現(xiàn)在對財政支出的規(guī)范、 政府財政職能的轉(zhuǎn)變 、理順政府與市場的關(guān)系、 政府財政 的法制化 四個方面。 32 依據(jù)不同的標準，政府審計可以分為不同的種類，以審計的性質(zhì)為標準，政府審計可以分為 預(yù)算審計 和 決算審計 。 33 信息一種經(jīng)加工處理后以特定形式存在的 數(shù)據(jù) ，它對 信息接收者 有意義。 34 公民有權(quán)知道他們應(yīng)該知道的事情，這種權(quán)利被稱為公民的 知情權(quán) 。 35 最早確立政府信息公開制度的國家是 瑞典 。 36 電子政務(wù)以 應(yīng)用 為目的，其應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要包括信息收集、 業(yè)務(wù)處理 和 決策支持 三個層面。 37 公共部門績效，尤其是政府績效主要包括 經(jīng)濟績效 、 社會績效 、 政治績效 三個方面。 38 完整的績效管理應(yīng)包括 績效計劃 、 績 效監(jiān)控 、績效評估、 績效反饋 和 績效結(jié)果 五個方面。 39 績效評估的主體大致可以分為 政府自身 、 社會組織 和 公民個人 。 40 一般而言，我們用經(jīng)濟、 效益 、 效率 、 公平 和責任等架構(gòu)績效評估的維度和標準。 41 績效評估的時效指標可分為 強調(diào)速度指標 和 強時限制指標 。 42 衡量公共部門領(lǐng)導決策的質(zhì)量，主要有 方向標準 和 優(yōu)化標準 兩方面的指標。 43 公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的 倫理準則 ，這些準則不受不同文化因素的影響。 44 公共管理倫理的基本理念主要有 公正 原則、 效率 原則、 人本 原則、 誠信 原則和 服務(wù)原則。 45 公共管理責任 是指 公共管理主體 根據(jù)法律、政策、道德等社會行為規(guī)范的要求，對公共管理客體所承擔的 義務(wù) 。 46 公共管理責任表現(xiàn)為對公共管理客體要求的 回應(yīng)性 、對政策制訂的彈性，以及對行為結(jié)果的 負責性 等特征。 47 公共管理的責任機制主要有： 行政控制 機制、 立法控制 機制和司法控制機制。 48 20 世紀 40 至 60 年代，可以說是對早期公共行政策的批評與該學科的轉(zhuǎn)變時期，其中最有影響的代表人物 是羅 伯特 達爾 和 赫伯特 西蒙 ， 這種批評與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是 新公共行政學 與 政策科學 的出現(xiàn)。 P１８ 49 公共管理者的職業(yè)特點主要表現(xiàn)為 執(zhí)行公共權(quán)力 、服 務(wù) 公共社會 。 P５７ 50 一般來講，政策評估應(yīng)堅持 事實標準 和 價值標準 。 P１０２ 51 公共組織設(shè)計是指根據(jù)一定的理論和原則對公共組織的 結(jié)構(gòu)及其 功能 進行設(shè)計的過程。 P１２４ 52 公共組織的變革是指根據(jù)其 外部環(huán)境 的變化，主動地對自己 原有狀態(tài) 加以改進的一系列的組織行為和措施。 P１２６ 53 現(xiàn)代人力資源管理的理念與價值，來源于西方經(jīng)濟學家的 人力資本 理論。 54 西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為 事務(wù)官 和 政務(wù)官 兩大類。 P１７６ 55 我國從 １９９３年 開始建立和全面推行國家公務(wù)員制度，并于 2020 年頒布了 《 中華人民共和國 公務(wù)員法》。 P１８０ 56 公務(wù)員 制度是公共部門人力資源管理制度的 核心 。 P１７２ 57 績效管理的核心是 績效評估。 P２６７ 58 公民個人作為評估主體，體現(xiàn)了政府績效評估上的一種全新價值取向，即 用戶滿意 原則。 P２７４ 59 公共管理倫理的內(nèi)涵：一是公共管理的制度倫理，二是公共管理者 道德定位 。 P３０１ 60 在司法控制機制中，對于政府來說， 訴訟責任 和侵權(quán)賠償責任是最重要的控制機制。P３２２ 12 61 市場失靈 政府干預(yù)經(jīng)濟活動的基本依據(jù)和理由。 62 公共財政管理主要包括 國家預(yù)算 與決算 、預(yù)算會計、政府審計等內(nèi)容 。 63《政府信息公開條例》確立“以公開為原則， 以不公開為例外” 的原則。 64 公共管理是 公共組織 運用公共權(quán)力，為實現(xiàn)公共利益，對 社會公共事務(wù) 進行管理的社會活動。 65 威爾遜在其《行政之研究》一文中主張 政治和行政 分離，第一次明確提出應(yīng)該把行政管理當作一門學科來研究。 66 公共管理模式主張：社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在 問題解決 。 67 政府失效是指由于 政府主體 和機制 存在本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置達到最佳效率的情景。 68 非政府公共組織一般可分為 社會團體 和 民辦非企單位 。 69 公共政策的制定指向于問題的解決 ，因而 確定政策問題 是制定政策的關(guān)鍵因素。 70 影響政策執(zhí)行的因素主要有：政策本身、 政治因素 、 行政因素 和溝通因素。 71 在公共組織的各構(gòu)成要素中， 職位 最基本的要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和連接點。 72 如果管理層次多，則管理幅度就 窄 ；反之管理層次少，則管理幅度就 寬 。 73 公共組織的變革是指根據(jù)其 外部環(huán)境 加以改進的一系列的組織行為和措施。 74 2020 年 4 月 27 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員通過了 中華人民共和國公務(wù)員法 ，并宣布自 2020年１月１日 執(zhí)行。 76 績效管理是對公共服務(wù)或計劃目標進行設(shè)定和實現(xiàn)，并對 其結(jié)果進行 系統(tǒng)評估與反饋 的過程。 、 社 會 組織 和 個人 。 78 公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的 倫理 準則，這些準則不受 不同文化 因素的影響。 ：導向功能、 規(guī)范 功能和 凝聚 功能。 ：行政控制機制、 司法控制 機制和 立法控制 機制。 81 政策執(zhí)行的手段主要有：主要有行政手段、經(jīng)濟手