【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這種編制預(yù)算的方式稱為 （ C） 。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單式預(yù)算 C. 零基預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 2國(guó)家預(yù)算程序可分為三個(gè)階段，即預(yù)算的編制與審批、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和 （ A） A、國(guó)家決算 B、國(guó)家審計(jì) C、國(guó)家核算 D、國(guó)家監(jiān)督 2 19 世紀(jì) 80 年代以前，美國(guó)在文官制度上也盛行著 （ A） 。 A. 政黨分肥制 B. 恩賜官職制 C. 公務(wù)員制度 2 1991 年 （ B） 開(kāi)展的“公民憲章”和“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)動(dòng)等，推動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。 A．撒切爾政府 B．梅杰政府 C．克林頓政府 D．里根政府 預(yù)算會(huì)計(jì)由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和 （ D） 兩級(jí)組成。 A. 主管會(huì)計(jì) B. 三級(jí)會(huì)計(jì) C. 二級(jí)會(huì)計(jì) 3將政府的財(cái)政收入和支出匯編在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的預(yù)算形式是 （ C） 。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單位預(yù)算 C. 單式預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 3政府預(yù)算必須將全部公共 收支經(jīng)由立法機(jī)關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會(huì)公布，我們將這稱為 （ D） 。 9 A．可靠性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．完整性原則 D．公開(kāi)性原則 3政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項(xiàng)目，以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)，不允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外的任何以政府為主體的資金收支活動(dòng)，我們將這稱為 （ C） 。 A．可靠性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．完整性原則 D．公開(kāi)性原則 3把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支，按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表的預(yù)算形式，稱為 （ D） 。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單位預(yù)算 C. 單式預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 3保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是 （ B） 。 A．政府上網(wǎng) B．政府信息的公開(kāi) C．政府信息化 D．建立公共管理信息系統(tǒng) 3決策支持系統(tǒng)主要支持 （ B） 類型的管理決策活動(dòng)。 A. 結(jié)構(gòu)化問(wèn)題 B. 非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題 C. 結(jié)構(gòu)化 —— 復(fù)雜問(wèn)題 D. 非結(jié)構(gòu)化 —— 簡(jiǎn)單問(wèn)題 3電子政府與傳統(tǒng)政府最大的區(qū)別在于它所具有的 （ C） 。 A. 科學(xué)性 C. 虛擬性 3按 1995 年美國(guó)政府規(guī)定，政府各部門呈交的 表格必須使用電子方式的時(shí)間是 （ C） A、 2020 年 B、 2020 年 C、 2020 年 D、 2020 年 3公共部門績(jī)效管理的核心是 （ A） 。 A．績(jī)效評(píng)估 B. 績(jī)效追蹤 C. 績(jī)效衡量 D. 績(jī)效反饋 大規(guī)模的公共部門績(jī)效評(píng)估始于 （ A） 。 A. 20 世紀(jì) 70 年代初期 B. 第二次世界大戰(zhàn)以前 C. 第二次世界大戰(zhàn)以后 D. 20 世紀(jì) 50 年代初期 4在政府的績(jī)效體系中， （ A） 是政府績(jī)效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。 A．經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B．政治績(jī)效 C．社會(huì)績(jī)效 D．文化績(jī)效 4目 前，對(duì)于公共部門的績(jī)效評(píng)估，應(yīng)用最持久，最廣泛，技術(shù)上比較成熟的國(guó)家當(dāng)屬 （ C） 。 A．美國(guó) B．奧大利亞 C．英國(guó) D．荷蘭 4民主政治中，公共部門的績(jī)效評(píng)估的新取向是 （ D） A、經(jīng)濟(jì) B、效率 C、效果 D、用戶滿意 4公共管理倫理受到世界許多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)組織的普遍重視的時(shí)間是 （ C） 。 世紀(jì)末期 B. 20 世紀(jì)初期 C. 20 世紀(jì)末期 D. 21 世紀(jì)初期 4職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志，而 （ A） 則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。 A．美國(guó) B．加拿大 C．德國(guó) D．法國(guó) 4世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布《公共服務(wù)倫理管理原則》建議書的時(shí)間是 （ B） A、 1996 年 B、 1998 年 C、 2020 年 D、 2020 年 4我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干預(yù)，是一個(gè) （ B） 。 C. 間接的政府 《公共管理學(xué)》期末填空、單選練習(xí)及答案 （根據(jù)練習(xí)冊(cè)、中央電大期末復(fù)習(xí)冊(cè)及教材章節(jié)練習(xí)題歸并） 10 一、 填空題 1．公共管理的主體是 公共組織 ， 客體是 社會(huì)公共事務(wù) ，目的是實(shí)現(xiàn) 公共利益 ，其過(guò)程是 公共權(quán)力 的運(yùn)作過(guò)程。 2．公共物品或服務(wù)是指具有 效用的不可分割性 、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性等特性的產(chǎn)品。 3．公共管理學(xué)是一門研究 公共管理活動(dòng) 規(guī)律的學(xué)科，它是在 公共行政學(xué) 的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。（ P３） 4．（新）公共管理學(xué)在 ２０世紀(jì)８０年代 的英國(guó)和美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)。 5. 20 世紀(jì) 40 至 60 年代，可以說(shuō)是對(duì)早期公共行政策的批評(píng)與該學(xué)科的轉(zhuǎn)變時(shí)期，其中最有影響的代表人物 是羅 伯特 達(dá)爾 和 赫伯特 西蒙 ， 這種批評(píng)與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是 新公共行政學(xué) 與 政策科學(xué) 的出現(xiàn)。 6 公共管 理的主體是指 行使公共權(quán)力 的組織和個(gè)人。 7 一般來(lái)講，政府的職能應(yīng)分為兩部分： 政治職能 和 管理職能。 8 政府職能的演變大致經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、 主張政府干預(yù) 和對(duì)政府職能的重新思考三個(gè)階段。 9 非政府公共組織的基本特征是非政府性、 公益性 、 正規(guī)性 、專門性和志愿性。 10 我國(guó)非政府公共組織的構(gòu)成主要包括 社會(huì)團(tuán)體 和 民辦非企 。 11 公共政策是指一定的 政治實(shí)體 在 特定的情境中，為達(dá)到 預(yù)期目標(biāo) 而制訂的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。 12 根據(jù)公共政策對(duì)社會(huì)有關(guān)群體的影響來(lái)分，公共政策可分為 分配性 政策、 調(diào)節(jié)性 政策、 自我調(diào)節(jié) 政策和 再分配 政策 。 13 從不同的角度對(duì)政策執(zhí)行的理論進(jìn)行界定，形成了 行動(dòng)學(xué)派 和 組織理論學(xué)派 。 14 公共政策的執(zhí)行可以分為政策宣傳、 政策分解 、 物質(zhì)與組織準(zhǔn)備 、 政府實(shí)驗(yàn) 和全面實(shí)施這五個(gè)主要環(huán)節(jié)。 15 政策評(píng)估是指政策評(píng)估專業(yè)人員依據(jù)一定的 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ，運(yùn)用科學(xué)的 評(píng)估技術(shù)與方法 ，對(duì)政策方案的內(nèi)容、 執(zhí)行情況 、執(zhí)行結(jié)果的估計(jì)與評(píng)價(jià)。 16 公共組織是以實(shí)現(xiàn) 公共利益 為目的，以管理 社會(huì)公共事務(wù) ，提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。 17 政府組織具有政治性、社會(huì)性、 權(quán)威性 、 法治性 和 系統(tǒng)性 的特征。 18 在公共組織的各構(gòu)成要素中，是最基本的要素， 職 位 是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)。 19 公共組織結(jié)構(gòu)類型有直線式、 職能式 、 直線職能式 和 矩陣式 結(jié)構(gòu)。 20 在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)， 行政組織的管理層次與管理幅度呈 反比 關(guān)系。 21 公共部門人力資源除具有能動(dòng)性、社會(huì)性、再生性、時(shí)效性、高增值性等一般人力資源特性以外，還具 政治性 和 道德性 方面特殊性質(zhì)。 22 公共部門人力資源規(guī)劃的核心是 人力資源需求、供給的預(yù)測(cè) 。 23 公共部門職務(wù)分析的基礎(chǔ)是 組織圖的編制 。 24 職務(wù)分析的主要內(nèi)容是 工作內(nèi)涵 和 任職資格 。 25 公共部門招募的渠道有兩個(gè)：一是 內(nèi)部招募 ，二是 外部招募 。 26 公共部門人員的懲罰可分為 司法懲罰 和 行政懲罰 兩類。 27．西方公共人力資源管理模式存在四種基本的制度，即 政治任命制度 、 公務(wù)員制度 、集體談判制度和弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)制度。 28 公共財(cái)政的主要內(nèi)涵，一是指公共財(cái)政是 市場(chǎng) 的財(cái)政，二是指公共財(cái)政是 公共 的財(cái)政。 29 公共財(cái)政的基本職能有 資源配置 職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 職能。 30 國(guó)家預(yù)算管理過(guò)程包括 預(yù)算的編制和審定 、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和 國(guó)家決算 三個(gè)階段。 11 31 公共財(cái)政框架構(gòu)建的核心主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)政支出的規(guī)范、 政府財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變 、理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、 政府財(cái)政 的法制化 四個(gè)方面。 32 依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，政府審計(jì)可以分為不同的種類，以審計(jì)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，政府審計(jì)可以分為 預(yù)算審計(jì) 和 決算審計(jì) 。 33 信息一種經(jīng)加工處理后以特定形式存在的 數(shù)據(jù) ，它對(duì) 信息接收者 有意義。 34 公民有權(quán)知道他們應(yīng)該知道的事情，這種權(quán)利被稱為公民的 知情權(quán) 。 35 最早確立政府信息公開(kāi)制度的國(guó)家是 瑞典 。 36 電子政務(wù)以 應(yīng)用 為目的，其應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要包括信息收集、 業(yè)務(wù)處理 和 決策支持 三個(gè)層面。 37 公共部門績(jī)效，尤其是政府績(jī)效主要包括 經(jīng)濟(jì)績(jī)效 、 社會(huì)績(jī)效 、 政治績(jī)效 三個(gè)方面。 38 完整的績(jī)效管理應(yīng)包括 績(jī)效計(jì)劃 、 績(jī) 效監(jiān)控 、績(jī)效評(píng)估、 績(jī)效反饋 和 績(jī)效結(jié)果 五個(gè)方面。 39 績(jī)效評(píng)估的主體大致可以分為 政府自身 、 社會(huì)組織 和 公民個(gè)人 。 40 一般而言，我們用經(jīng)濟(jì)、 效益 、 效率 、 公平 和責(zé)任等架構(gòu)績(jī)效評(píng)估的維度和標(biāo)準(zhǔn)。 41 績(jī)效評(píng)估的時(shí)效指標(biāo)可分為 強(qiáng)調(diào)速度指標(biāo) 和 強(qiáng)時(shí)限制指標(biāo) 。 42 衡量公共部門領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量，主要有 方向標(biāo)準(zhǔn) 和 優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn) 兩方面的指標(biāo)。 43 公共管理倫理是指公共管理過(guò)程中被人們共同認(rèn)可的 倫理準(zhǔn)則 ，這些準(zhǔn)則不受不同文化因素的影響。 44 公共管理倫理的基本理念主要有 公正 原則、 效率 原則、 人本 原則、 誠(chéng)信 原則和 服務(wù)原則。 45 公共管理責(zé)任 是指 公共管理主體 根據(jù)法律、政策、道德等社會(huì)行為規(guī)范的要求，對(duì)公共管理客體所承擔(dān)的 義務(wù) 。 46 公共管理責(zé)任表現(xiàn)為對(duì)公共管理客體要求的 回應(yīng)性 、對(duì)政策制訂的彈性，以及對(duì)行為結(jié)果的 負(fù)責(zé)性 等特征。 47 公共管理的責(zé)任機(jī)制主要有： 行政控制 機(jī)制、 立法控制 機(jī)制和司法控制機(jī)制。 48 20 世紀(jì) 40 至 60 年代，可以說(shuō)是對(duì)早期公共行政策的批評(píng)與該學(xué)科的轉(zhuǎn)變時(shí)期，其中最有影響的代表人物 是羅 伯特 達(dá)爾 和 赫伯特 西蒙 ， 這種批評(píng)與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是 新公共行政學(xué) 與 政策科學(xué) 的出現(xiàn)。 P１８ 49 公共管理者的職業(yè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為 執(zhí)行公共權(quán)力 、服 務(wù) 公共社會(huì) 。 P５７ 50 一般來(lái)講，政策評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持 事實(shí)標(biāo)準(zhǔn) 和 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 。 P１０２ 51 公共組織設(shè)計(jì)是指根據(jù)一定的理論和原則對(duì)公共組織的 結(jié)構(gòu)及其 功能 進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程。 P１２４ 52 公共組織的變革是指根據(jù)其 外部環(huán)境 的變化，主動(dòng)地對(duì)自己 原有狀態(tài) 加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。 P１２６ 53 現(xiàn)代人力資源管理的理念與價(jià)值，來(lái)源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的 人力資本 理論。 54 西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為 事務(wù)官 和 政務(wù)官 兩大類。 P１７６ 55 我國(guó)從 １９９３年 開(kāi)始建立和全面推行國(guó)家公務(wù)員制度，并于 2020 年頒布了 《 中華人民共和國(guó) 公務(wù)員法》。 P１８０ 56 公務(wù)員 制度是公共部門人力資源管理制度的 核心 。 P１７２ 57 績(jī)效管理的核心是 績(jī)效評(píng)估。 P２６７ 58 公民個(gè)人作為評(píng)估主體，體現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)估上的一種全新價(jià)值取向，即 用戶滿意 原則。 P２７４ 59 公共管理倫理的內(nèi)涵：一是公共管理的制度倫理，二是公共管理者 道德定位 。 P３０１ 60 在司法控制機(jī)制中，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)， 訴訟責(zé)任 和侵權(quán)賠償責(zé)任是最重要的控制機(jī)制。P３２２ 12 61 市場(chǎng)失靈 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本依據(jù)和理由。 62 公共財(cái)政管理主要包括 國(guó)家預(yù)算 與決算 、預(yù)算會(huì)計(jì)、政府審計(jì)等內(nèi)容 。 63《政府信息公開(kāi)條例》確立“以公開(kāi)為原則， 以不公開(kāi)為例外” 的原則。 64 公共管理是 公共組織 運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì) 社會(huì)公共事務(wù) 進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。 65 威爾遜在其《行政之研究》一文中主張 政治和行政 分離，第一次明確提出應(yīng)該把行政管理當(dāng)作一門學(xué)科來(lái)研究。 66 公共管理模式主張：社會(huì)問(wèn)題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在 問(wèn)題解決 。 67 政府失效是指由于 政府主體 和機(jī)制 存在本質(zhì)上的缺失，而無(wú)法使資源配置達(dá)到最佳效率的情景。 68 非政府公共組織一般可分為 社會(huì)團(tuán)體 和 民辦非企單位 。 69 公共政策的制定指向于問(wèn)題的解決 ，因而 確定政策問(wèn)題 是制定政策的關(guān)鍵因素。 70 影響政策執(zhí)行的因素主要有：政策本身、 政治因素 、 行政因素 和溝通因素。 71 在公共組織的各構(gòu)成要素中， 職位 最基本的要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和連接點(diǎn)。 72 如果管理層次多，則管理幅度就 窄 ；反之管理層次少，則管理幅度就 寬 。 73 公共組織的變革是指根據(jù)其 外部環(huán)境 加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。 74 2020 年 4 月 27 日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員通過(guò)了 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 ，并宣布自 2020年１月１日 執(zhí)行。 76 績(jī)效管理是對(duì)公共服務(wù)或計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和實(shí)現(xiàn)，并對(duì) 其結(jié)果進(jìn)行 系統(tǒng)評(píng)估與反饋 的過(guò)程。 、 社 會(huì) 組織 和 個(gè)人 。 78 公共管理倫理是指公共管理過(guò)程中被人們共同認(rèn)可的 倫理 準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受 不同文化 因素的影響。 ：導(dǎo)向功能、 規(guī)范 功能和 凝聚 功能。 ：行政控制機(jī)制、 司法控制 機(jī)制和 立法控制 機(jī)制。 81 政策執(zhí)行的手段主要有：主要有行政手段、經(jīng)濟(jì)手