公共組織財務(wù)管理復(fù)習(xí)資料(編輯修改稿)
2025-06-07 23:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 算管理體系，進行統(tǒng)一管理。實行收支統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了預(yù)算管理的完整性原則，全面反映政府系統(tǒng)的單位預(yù)算的收支狀況，為財政部門核實單位預(yù)算提供可靠依據(jù)。②定額定項撥款由財政部門確定政府系統(tǒng)的單位財政預(yù)算撥款和財政專戶撥款額度的方法。定額是指財政部門根據(jù)政府系統(tǒng)單位工作的性質(zhì)和特點，結(jié)合國家財政狀況，對行政編制或?qū)嵱腥藬?shù)及人均支出標準確定單位經(jīng)常性支出開支水平；定項是指財政部門對政府系統(tǒng)的單位為完成某一專項或特定工作任務(wù)專門安排的經(jīng)費撥款額度。單位沒有專項或特殊工作任務(wù)時可不實行定項撥款。③超支不補，結(jié)余留用超預(yù)算支出，財政部門或主管預(yù)算單位不再追加財政預(yù)算撥款和財政專戶撥款；收支結(jié)余，留歸單位結(jié)轉(zhuǎn)下年、按規(guī)定繼續(xù)使用，財政不予收回。（2） 事業(yè)單位的單位預(yù)算管理辦法國家對事業(yè)單位“實行核定收支，定額或定項補助（或上繳），超支不補，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。①核定收支指全面核定非政府組織單位的全部收支，并將其全部納入單位預(yù)算統(tǒng)籌安排。全部收入包括財政補助收入和各項非財政補助收入與各項支出統(tǒng)一編列預(yù)算，報經(jīng)主管部門和財政部門核定，主管部門和財政部門核定每個單位年度預(yù)算收支規(guī)模。體現(xiàn)“完整性原則”。②預(yù)算繳撥款預(yù)算補助：預(yù)算補助形式為定額或者定項補助，這是國家財政對自身收入不能夠滿足支出的非政府組織所采取的預(yù)算撥付方式。預(yù)算上繳：少數(shù)非財政補助收入超過支出較多的非政府組織，可以實行收入上繳的管理辦法。收入上繳方式有按比例上繳和定額上繳。③超支不補，結(jié)余留用是指事業(yè)單位的單位預(yù)算一經(jīng)主管部門和財政部門核定，單位在預(yù)算執(zhí)行中就要自求預(yù)算平衡；除特殊原因外，主管部門和財政部門不再追加財政補助。所形成的收支結(jié)余，除國家另有規(guī)定外，財政不予收回，流歸單位按照規(guī)定繼續(xù)使用。 說明政府組織和事業(yè)單位預(yù)算的收支內(nèi)容。（1）政府組織單位預(yù)算的內(nèi)容是指國家立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢查機關(guān)的單位預(yù)算，是政府組織的各單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，它是對單位一定時期財務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源和去向所做的預(yù)計。政府組織各單位的預(yù)算內(nèi)容依照行政單位預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。收入預(yù)算：①財政預(yù)算撥款收入，是指行政單位從財政部門取得的財政預(yù)算資金。②預(yù)算外資金收入，是指行政單位按照規(guī)定從財政專戶取得的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶由行政單位按照計劃使用的預(yù)算外資金。③其他收入，是指行政單位除上述范圍以外依法取得的各項收入。包括固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入等。支出預(yù)算：①經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。②專項支出，是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。③自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。（2） 事業(yè)單位的單位預(yù)算內(nèi)容主要是指各級各類事業(yè)單位以及接受國家經(jīng)常性資助的社會團體和中介組織等的單位預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算是按照事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。收入預(yù)算：①財政補助收入，是指事業(yè)單位按核定的預(yù)算和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系從財政部門取得的各類預(yù)算經(jīng)費。②上級補助收入，是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。③事業(yè)收入，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。④經(jīng)營收入，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。⑤附屬單位上繳收入，是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。⑥其他收入，是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入。捐贈收入等。支出預(yù)算：①事業(yè)支出，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括基本工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費等。②經(jīng)營支出，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。③自籌基本建設(shè)支出，是指事業(yè)單位列入基本建設(shè)計劃，用財政補助之外的資金安排的基建支出。④對附屬單位補助支出，是指事業(yè)單位用財政補助收入之外的資金對附屬單位補助發(fā)生的支出。⑤上繳上級支出，是指實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。 說明事業(yè)收入管理應(yīng)注意哪些問題？（1）充分利用現(xiàn)有條件組織事業(yè)收入，促進事業(yè)發(fā)展提高經(jīng)費自給率，增強自我發(fā)展能力，增加創(chuàng)收渠道，保障事業(yè)資金充足，更好實現(xiàn)財務(wù)目標。（2）保證事業(yè)收入的合法性與合理性合法性：嚴格遵守國家收費政策和管理制度。制定和調(diào)整收費項目、收費標準必須按照規(guī)定程序報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，非經(jīng)批準不得自立章程亂收費，收費時必須使用中央或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。合理性：本著補償合理費用支出的原則，根據(jù)提供的技術(shù)成本、服務(wù)內(nèi)容、受益程度、事業(yè)發(fā)展需要和付費對象經(jīng)濟承受能力等因素制定收費標準。（3） 必須將公共利益放在首位維護和追求公共利益是公共組織運行的宗旨。事業(yè)單位在組織收入活動過
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