公共組織財務管理復習資料-全文預覽
【正文】 自提高開支標準，防止和糾正無預算、超預算支出，保證人員經費和單位正常運轉必需的開支。 公共組織支出如何進行分類？（1）按支出用途分類公共組織支出可以分為人員支出和公用支出。（2） 事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)特點所開展的主要業(yè)務活動就是專業(yè)業(yè)務活動。事業(yè)單位要把公共利益的現(xiàn)實與經濟利益統(tǒng)一起來，在實現(xiàn)公共利益的同時獲得較好的經濟效益，決不能單純的為了追求經濟效益而忽視公共利益。制定和調整收費項目、收費標準必須按照規(guī)定程序報經國家有關部門批準，非經批準不得自立章程亂收費，收費時必須使用中央或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。④對附屬單位補助支出，是指事業(yè)單位用財政補助收入之外的資金對附屬單位補助發(fā)生的支出。捐贈收入等。③事業(yè)收入，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。（2） 事業(yè)單位的單位預算內容主要是指各級各類事業(yè)單位以及接受國家經常性資助的社會團體和中介組織等的單位預算。包括固定資產有償轉讓收入等。政府組織各單位的預算內容依照行政單位預算內容執(zhí)行。③超支不補，結余留用是指事業(yè)單位的單位預算一經主管部門和財政部門核定，單位在預算執(zhí)行中就要自求預算平衡；除特殊原因外，主管部門和財政部門不再追加財政補助。體現(xiàn)“完整性原則”。③超支不補，結余留用超預算支出，財政部門或主管預算單位不再追加財政預算撥款和財政專戶撥款；收支結余，留歸單位結轉下年、按規(guī)定繼續(xù)使用，財政不予收回。實行收支統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了預算管理的完整性原則，全面反映政府系統(tǒng)的單位預算的收支狀況，為財政部門核實單位預算提供可靠依據(jù)。（6） 責任性原則貫徹責任性原則，一方面，加強組織財務管理制度的建設，嚴格崗位責任制，另一方面，要加強思想政治工作力度，通過法制教育，道德教育，使財務工作者從思想深處牢牢樹立責任意識。（4）效益原則效益原則包括社會效益和經濟效益。（2）勤儉節(jié)約原則勤儉節(jié)約是公共組織財務活動中必須長期堅持的一項基本原則。財務分析和財務監(jiān)督有利于國家有關方針政策、財務制度和財經紀律的貫徹執(zhí)行，有利于公共組織工作計劃和下財務收支計劃的順利完成，增收節(jié)支、提高資金使用效果，有利于及時掌握公共組織財務活動狀況，為財務分析決策提供依據(jù)。建立健全財務制度，有利于保證國家方針政策的貫徹落實，有利于各項財務活動有法可依，有章可循，有利于實現(xiàn)公共財物管理的規(guī)范化和法制化。加強國有資產管理是公共組織財務管理的重要內容。要搞好公共組織財務管理，必須加強預算管理，根據(jù)國家規(guī)定，實事求是地、科學合理地編制單位預算，并嚴格執(zhí)行審批后的預算。1公共組織財務分析：主要是指依據(jù)會計核算資料和其他有關信息資料，如會計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，運用專門的方法，對其財務活動過程及其結果進行研究、分析和評價的一種方法。公共組織凈資產既體現(xiàn)了國家所有者的權益，又體現(xiàn)了公共組織占有和使用者的權益。1公共組織的凈資產：是指資產減去負債后的余額，即“凈資產=資產負債”。1公共組織流動資產：是指公共組織可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。（1）正確歸集實際發(fā)生的費用；（2）實行經營支出與經營收入相配比的原則；（3）實行成本核算，提高經濟效益。事業(yè)支出具有非補償性特征。特征：（1）經營收入是在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外，開展經營活動所取得的收入；（2）經營收入是非獨立核算單位開展經營活動所取得的收入。它是根據(jù)各單位的工作性質和特點，對其財力、物力的消耗、補償、配備、利用等方面所規(guī)定的經濟指標額度。定員定額：是確定公共組織人員編制額度和計算經費預算中有關費用額度標準的合稱，是公共組織預算編制的依據(jù)和財務管理的基礎，是最主要的單位財務管理規(guī)范。事業(yè)單位：是指國家為了社會公共利益，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科學、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織，如國家舉辦的學校、醫(yī)院、研究所、文化藝術團體、新聞機構、社會福利機構等。特征：（1）公共組織以管理社會公共事務、維護和實現(xiàn)公共利益為基本職責；（2）公共組織不以營利為目的；（3）公共組織通過行使公共權力來管理公共事務；（4）公共組織的活動必須依法進行并受到高度監(jiān)督；（5）公共組織的政治性傾向以及行為的強制性和權威性；（6）公共組織的目標不易計量及責任的多元化。它包括政府組織的單位預算（立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關）和事業(yè)單位的單位預算（事業(yè)單位、接受國家經常性資助的社會團體和社會中介組織）兩個組成部分，分別執(zhí)行不同的預算制度。定額主要是指確定預算的經費開支定額，即經費預算定額。經營收入：是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。事業(yè)支出：是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出。經營支出：是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支
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