公共組織財務(wù)管理復(fù)習(xí)資料-全文預(yù)覽
【正文】 自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，防止和糾正無預(yù)算、超預(yù)算支出，保證人員經(jīng)費(fèi)和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的開支。 公共組織支出如何進(jìn)行分類？（1）按支出用途分類公共組織支出可以分為人員支出和公用支出。（2） 事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)特點所開展的主要業(yè)務(wù)活動就是專業(yè)業(yè)務(wù)活動。事業(yè)單位要把公共利益的現(xiàn)實與經(jīng)濟(jì)利益統(tǒng)一起來，在實現(xiàn)公共利益的同時獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，決不能單純的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視公共利益。制定和調(diào)整收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照規(guī)定程序報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，非經(jīng)批準(zhǔn)不得自立章程亂收費(fèi)，收費(fèi)時必須使用中央或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。④對附屬單位補(bǔ)助支出，是指事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的資金對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。捐贈收入等。③事業(yè)收入，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。（2） 事業(yè)單位的單位預(yù)算內(nèi)容主要是指各級各類事業(yè)單位以及接受國家經(jīng)常性資助的社會團(tuán)體和中介組織等的單位預(yù)算。包括固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入等。政府組織各單位的預(yù)算內(nèi)容依照行政單位預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。③超支不補(bǔ)，結(jié)余留用是指事業(yè)單位的單位預(yù)算一經(jīng)主管部門和財政部門核定，單位在預(yù)算執(zhí)行中就要自求預(yù)算平衡；除特殊原因外，主管部門和財政部門不再追加財政補(bǔ)助。體現(xiàn)“完整性原則”。③超支不補(bǔ)，結(jié)余留用超預(yù)算支出，財政部門或主管預(yù)算單位不再追加財政預(yù)算撥款和財政專戶撥款；收支結(jié)余，留歸單位結(jié)轉(zhuǎn)下年、按規(guī)定繼續(xù)使用，財政不予收回。實行收支統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了預(yù)算管理的完整性原則，全面反映政府系統(tǒng)的單位預(yù)算的收支狀況，為財政部門核實單位預(yù)算提供可靠依據(jù)。（6） 責(zé)任性原則貫徹責(zé)任性原則，一方面，加強(qiáng)組織財務(wù)管理制度的建設(shè)，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，另一方面，要加強(qiáng)思想政治工作力度，通過法制教育，道德教育，使財務(wù)工作者從思想深處牢牢樹立責(zé)任意識。（4）效益原則效益原則包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（2）勤儉節(jié)約原則勤儉節(jié)約是公共組織財務(wù)活動中必須長期堅持的一項基本原則。財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督有利于國家有關(guān)方針政策、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，有利于公共組織工作計劃和下財務(wù)收支計劃的順利完成，增收節(jié)支、提高資金使用效果，有利于及時掌握公共組織財務(wù)活動狀況，為財務(wù)分析決策提供依據(jù)。建立健全財務(wù)制度，有利于保證國家方針政策的貫徹落實，有利于各項財務(wù)活動有法可依，有章可循，有利于實現(xiàn)公共財物管理的規(guī)范化和法制化。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理是公共組織財務(wù)管理的重要內(nèi)容。要搞好公共組織財務(wù)管理，必須加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)國家規(guī)定，實事求是地、科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行審批后的預(yù)算。1公共組織財務(wù)分析：主要是指依據(jù)會計核算資料和其他有關(guān)信息資料，如會計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，運(yùn)用專門的方法，對其財務(wù)活動過程及其結(jié)果進(jìn)行研究、分析和評價的一種方法。公共組織凈資產(chǎn)既體現(xiàn)了國家所有者的權(quán)益，又體現(xiàn)了公共組織占有和使用者的權(quán)益。1公共組織的凈資產(chǎn)：是指資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即“凈資產(chǎn)=資產(chǎn)負(fù)債”。1公共組織流動資產(chǎn)：是指公共組織可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。（1）正確歸集實際發(fā)生的費(fèi)用；（2）實行經(jīng)營支出與經(jīng)營收入相配比的原則；（3）實行成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)支出具有非補(bǔ)償性特征。特征：（1）經(jīng)營收入是在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外，開展經(jīng)營活動所取得的收入；（2）經(jīng)營收入是非獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收入。它是根據(jù)各單位的工作性質(zhì)和特點，對其財力、物力的消耗、補(bǔ)償、配備、利用等方面所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)額度。定員定額：是確定公共組織人員編制額度和計算經(jīng)費(fèi)預(yù)算中有關(guān)費(fèi)用額度標(biāo)準(zhǔn)的合稱，是公共組織預(yù)算編制的依據(jù)和財務(wù)管理的基礎(chǔ)，是最主要的單位財務(wù)管理規(guī)范。事業(yè)單位：是指國家為了社會公共利益，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，如國家舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、研究所、文化藝術(shù)團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等。特征：（1）公共組織以管理社會公共事務(wù)、維護(hù)和實現(xiàn)公共利益為基本職責(zé)；（2）公共組織不以營利為目的；（3）公共組織通過行使公共權(quán)力來管理公共事務(wù)；（4）公共組織的活動必須依法進(jìn)行并受到高度監(jiān)督；（5）公共組織的政治性傾向以及行為的強(qiáng)制性和權(quán)威性；（6）公共組織的目標(biāo)不易計量及責(zé)任的多元化。它包括政府組織的單位預(yù)算（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)）和事業(yè)單位的單位預(yù)算（事業(yè)單位、接受國家經(jīng)常性資助的社會團(tuán)體和社會中介組織）兩個組成部分，分別執(zhí)行不同的預(yù)算制度。定額主要是指確定預(yù)算的經(jīng)費(fèi)開支定額，即經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額。經(jīng)營收入：是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。事業(yè)支出：是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出：是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支
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