【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估期所計(jì)提生產(chǎn)工人工資247。噸產(chǎn)品工資評(píng)估期原礦銷量評(píng)估期原礦產(chǎn)量評(píng)估期期初原礦庫(kù)存量評(píng)估期期末原礦庫(kù)存量評(píng)估期原礦銷售額評(píng)估期原礦銷量評(píng)估期原礦銷售單價(jià)評(píng)估問題值評(píng)估期原礦銷售額申報(bào)銷售額、能耗定額模型。根據(jù)生產(chǎn)耗用的電力、火工用品等支出耗用定額指標(biāo)，測(cè)算產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而測(cè)算其銷售額和應(yīng)納稅額，與申報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比分析，查找企業(yè)納稅疑點(diǎn)。差異額較大的，應(yīng)分析是否存在隱瞞產(chǎn)量，少計(jì)銷售收入的可能。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。評(píng)估期原礦銷售額評(píng)估期生產(chǎn)能耗量總額247。評(píng)估期單位產(chǎn)品能耗定額評(píng)估問題值評(píng)估期測(cè)算應(yīng)稅銷售額申報(bào)應(yīng)稅銷售額、以產(chǎn)控銷模型。在監(jiān)控出的最低產(chǎn)量已定的情況下，對(duì)當(dāng)月煤炭銷量進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算公式如下：評(píng)估期原礦產(chǎn)量＝評(píng)估期監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控產(chǎn)量（除渣率）評(píng)估期原礦銷售額（期初原礦庫(kù)存量估期原礦產(chǎn)量期末原礦庫(kù)存量）評(píng)估期原礦銷售單價(jià)評(píng)估問題值＝評(píng)估期原礦應(yīng)稅銷售額申報(bào)應(yīng)稅銷售額、稅負(fù)差異推算模型。行業(yè)稅負(fù)反映了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)水平，如企業(yè)的行業(yè)稅負(fù)低于同行業(yè)平均稅負(fù)，應(yīng)重點(diǎn)從其銷售額、進(jìn)項(xiàng)稅金和應(yīng)納稅金進(jìn)行分析，造成稅負(fù)不正常的原因有可能是企業(yè)隱瞞銷售收入、多計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅金造成稅負(fù)偏低。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。稅負(fù)差異率（企業(yè)稅負(fù)率本地同行業(yè)稅負(fù)率）247。本地同行業(yè)稅負(fù)率、銷售額變動(dòng)率。銷售額受銷售數(shù)量、產(chǎn)品價(jià)格及價(jià)外費(fèi)用等因素的影響，通過對(duì)銷售額變動(dòng)情況的分析，掌握其銷售數(shù)量、銷售價(jià)格的真實(shí)性。銷售額變動(dòng)率預(yù)警值為正負(fù)％。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。銷售額變動(dòng)率（本期應(yīng)稅銷售額上年同期應(yīng)稅銷售額）上年同期應(yīng)稅銷售額、進(jìn)項(xiàng)稅額差異率。礦山企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額主要由木材、防護(hù)用品、火工用品、電纜配件、電力、運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)目構(gòu)成，各項(xiàng)目在進(jìn)項(xiàng)稅額中的構(gòu)成比例相對(duì)穩(wěn)定。要確定進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的合理及合法性，有無(wú)虛抵進(jìn)項(xiàng)稅問題。進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率預(yù)警值為正負(fù)％。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。進(jìn)項(xiàng)稅額差異率（本期進(jìn)項(xiàng)稅額上年同期進(jìn)項(xiàng)稅額）上年同期進(jìn)項(xiàng)稅額三、嚴(yán)格納稅評(píng)估，追求礦業(yè)稅源控管實(shí)際效果我們以省局開展的行業(yè)稅負(fù)分析工作為契機(jī)，對(duì)行業(yè)稅負(fù)偏低、銷售額變動(dòng)率和進(jìn)項(xiàng)稅額差異率偏移幅度較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)剖析。在評(píng)估過程中抓住對(duì)象確定、評(píng)估分析、約談?wù)f明、評(píng)定處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“分類評(píng)估”的方法進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。即對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較大，財(cái)務(wù)核算規(guī)范的企業(yè)，我們運(yùn)用綜合征管系統(tǒng)和納稅評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)各單項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果與納稅人納稅情況進(jìn)行關(guān)聯(lián)性、綜合性比較、分析、查找疑點(diǎn)；對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全、材料耗用情況難以估算的，我們運(yùn)用第三方取得的客觀能耗信息進(jìn)行指標(biāo)分析，查找疑點(diǎn)。年，我們采用以上指標(biāo)和方法對(duì)全市采礦業(yè)開展了專項(xiàng)評(píng)估，篩選異常企業(yè)戶，占采礦業(yè)總戶數(shù)的。經(jīng)評(píng)估有問題企業(yè)戶，補(bǔ)繳增值稅款萬(wàn)元。并將評(píng)估異常的原因歸納為以下幾類：第一類：銷售不入帳，有意偷逃稅款，人為造成零負(fù)申報(bào)；第二類：已實(shí)現(xiàn)的銷售未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入，少計(jì)提銷項(xiàng)稅額，延遲納稅申報(bào)，造成稅負(fù)異常；第三類：不按規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票虛列進(jìn)項(xiàng)稅額，造成稅負(fù)偏低；第四類：非應(yīng)稅項(xiàng)目抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額造成稅負(fù)異常偏低；第五類：礦井安全生產(chǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需停產(chǎn)整頓、維修，造成連續(xù)零申報(bào)現(xiàn)象?，F(xiàn)從以下兩個(gè)案例來(lái)說明我們?cè)谛袠I(yè)評(píng)估中的具體思路：鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙。案例一：年月，在對(duì)荊門市掇刀開發(fā)區(qū)仙女村王朗溝第七煤礦進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)年月稅負(fù)差異率為，超出預(yù)警值正常浮動(dòng)范圍，可能存在企業(yè)隱瞞銷售收入，多計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅金造成稅負(fù)率異常等情況。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。根據(jù)采集的征管系統(tǒng)申報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，我們運(yùn)用工資成本模型進(jìn)行分析、測(cè)算。年月實(shí)際支付采煤工人工資元,按平均噸煤工資元計(jì)算生產(chǎn)數(shù)量，評(píng)估測(cè)算出的生產(chǎn)數(shù)量與企業(yè)實(shí)際申報(bào)數(shù)量相差噸。針對(duì)案頭分析中存在的疑問，我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行約談，企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)疑點(diǎn)問題無(wú)法做出解釋。為了進(jìn)一步查清問題，我們到企業(yè)實(shí)地調(diào)查，查閱了年相關(guān)帳簿、《產(chǎn)品產(chǎn)銷存數(shù)量明細(xì)表》以及產(chǎn)品提升記錄。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)年二季度提升臺(tái)帳記錄共生產(chǎn)原煤噸，而實(shí)際只申報(bào)了約噸，年二季度有噸原煤未開具發(fā)票，未計(jì)銷售收入。按元噸計(jì)算，少計(jì)銷售收入元，應(yīng)補(bǔ)繳增值稅元，已于年月份足額入庫(kù)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)。案例二：年月對(duì)荊門光邦龍?jiān)词嘤邢薰具M(jìn)行納稅評(píng)估，通過案頭分析發(fā)現(xiàn)該公司年度進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率為，超出預(yù)警值正常浮動(dòng)范圍；年四小票抵扣稅額比率為，比年四小票抵扣稅額比率高出個(gè)百分點(diǎn)，且年度開具農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票金額及稅額合計(jì)元，數(shù)額較大，可能存在不按照規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣稅款的行為。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。約談中，企業(yè)解釋由于年擴(kuò)建兩個(gè)新礦井，每個(gè)礦井前期鉆探的礦眼數(shù)在個(gè)左右，深度米以上，造成物耗增加。且礦井內(nèi)需購(gòu)進(jìn)大量原木作頂部支護(hù)，造成進(jìn)項(xiàng)稅額增加，影響稅負(fù)偏低。評(píng)估人員認(rèn)為企業(yè)陳述的理由不夠充分，前往實(shí)地調(diào)查。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。在施工現(xiàn)場(chǎng)，看到企業(yè)所介紹新增的兩個(gè)礦井正在進(jìn)行巷道掘進(jìn)，尚未開始使用頂木。從老礦井主井的坡度以及井道頂部地質(zhì)情況來(lái)看，該石膏礦井頂部用原木作支護(hù)的全是火車軌道廢棄枕木，原木一般用于了礦井巷道新開采處作頂木支護(hù)，但數(shù)量極少。企業(yè)申報(bào)抵扣的購(gòu)進(jìn)原木數(shù)量與實(shí)地調(diào)查的原木使用數(shù)量不符。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。除了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，我們還進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)開具收購(gòu)發(fā)票的收購(gòu)對(duì)象和其在信用社的開戶情況，發(fā)現(xiàn)信用社開戶所用的身份證和姓名均為本企業(yè)管理人員，收購(gòu)業(yè)務(wù)純屬虛構(gòu)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。經(jīng)調(diào)查該企業(yè)年度申報(bào)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額中屬于非應(yīng)稅項(xiàng)目抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額和購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額元，不按規(guī)定開具農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額元，應(yīng)按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。光邦龍?jiān)垂緦?duì)調(diào)查核實(shí)結(jié)果表示認(rèn)同，再無(wú)其他異議。主動(dòng)對(duì)其年度違規(guī)使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票情況進(jìn)行了自查補(bǔ)報(bào)，補(bǔ)繳增值稅款元。共計(jì)補(bǔ)繳入庫(kù)增值稅款元，已于年一季度分批足額入庫(kù)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。 四、總結(jié)評(píng)估得失，明確礦業(yè)稅源控管改進(jìn)方向從績(jī)效上看，開展行業(yè)性納稅評(píng)估工作是結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況推出的一項(xiàng)新舉措，切合征管實(shí)際。我市通過采取電子監(jiān)控和人機(jī)結(jié)合的方法，達(dá)到了以產(chǎn)控銷、以銷控稅、管住稅源的目的，并實(shí)現(xiàn)了收入、管理和秩序的三大突破：稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。一是稅收收入大幅增長(zhǎng)。年采礦業(yè)共入庫(kù)增值稅萬(wàn)元，比上年增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)。年上半年，全市礦業(yè)稅收管理也取得了明顯的效果，共實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中：煤炭開采業(yè)入庫(kù)萬(wàn)元 ，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)；石膏開采業(yè)入庫(kù)萬(wàn)元 ，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)；磷礦開采業(yè)入庫(kù)萬(wàn)元 ，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)。二是公平了行業(yè)稅負(fù)。通過開展行業(yè)評(píng)估，磷礦開采業(yè)平均稅負(fù)率達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；煤炭開采業(yè)平均稅負(fù)率達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；石膏開采業(yè)平均稅負(fù)率達(dá)到，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。三是提高了稅收監(jiān)控管理能力。利用技術(shù)手段和科學(xué)方法對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，提供預(yù)警幫助，把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，通過采集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行維護(hù)，使納稅評(píng)估的參數(shù)指標(biāo)更精確，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)處理和稅收監(jiān)控能力，為實(shí)施長(zhǎng)效管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。根據(jù)行業(yè)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，建立參數(shù)指標(biāo)和數(shù)學(xué)模型，把個(gè)案評(píng)估拓展為群體評(píng)估、行業(yè)性評(píng)估，從中發(fā)現(xiàn)共性問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了行業(yè)性稅收管理辦法，發(fā)揮了以控促管、以評(píng)促管的作用。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。從問題上看，通過開展行業(yè)納稅評(píng)估為我們進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)稅收征管指明了改進(jìn)的方向：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部要建立稅源監(jiān)控制度。通過深入開展日常巡查、交叉巡查和突擊巡查，做好巡查記錄；結(jié)合各礦山企業(yè)的生產(chǎn)形式、生產(chǎn)規(guī)模，制定科學(xué)的評(píng)估方式，通過反復(fù)論證逐步完善納稅評(píng)估模型，為促進(jìn)稅收征管奠定良好基礎(chǔ)。二是要完善信息縱向聯(lián)系。要在稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間以及內(nèi)部的征收、管理、稽查各部門之間加強(qiáng)配合，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理與公開，建立內(nèi)部信息共享的“稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”。三是要加強(qiáng)稅法宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)。要通過宣傳稅收政策，強(qiáng)化公開辦稅，開展征管信息交流，使納稅人切實(shí)增強(qiáng)稅收意識(shí)，了解征管改革方向，理解并支持納稅評(píng)估工作，從而不斷地提高稅法遵從度，更好地執(zhí)行稅收政策。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。以科學(xué)化評(píng)估為手段 加強(qiáng)棉紡行業(yè)稅收管理黃岡市國(guó)家稅務(wù)局按照省局提出的以行業(yè)納稅評(píng)估為突破口，全面提升評(píng)估工作質(zhì)量和效率的工作思路，我市從年確定棉紡行業(yè)作為全市重點(diǎn)評(píng)估行業(yè)，并在棉紡加工企業(yè)較多的黃梅、龍感湖兩個(gè)局進(jìn)行大膽嘗試,開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格采集系統(tǒng)，建立了由項(xiàng)增值稅評(píng)估指標(biāo)與種數(shù)學(xué)評(píng)估模型組成的棉紡行業(yè)評(píng)估指標(biāo)模型體系。通過一年多的努力,我們積極運(yùn)用納稅評(píng)估的有關(guān)指標(biāo)對(duì)該行業(yè)的異常戶進(jìn)行案頭分析，深入組織各區(qū)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)開展對(duì)該行業(yè)的納稅評(píng)估年至今,我們共對(duì)全行業(yè)的戶企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)估,通過評(píng)估補(bǔ)稅萬(wàn)元。納稅評(píng)估的深入開展，有效地加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控，全市棉紡行業(yè)稅收管理質(zhì)效得到有效提高，棉紡行業(yè)平均稅負(fù)由年度的提高到目前的，取得了明顯成效。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。一、摸清基本情況，掌握行業(yè)特點(diǎn)（一）基本情況我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工，尤其是棉花的生產(chǎn)加工在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位。年全市計(jì)劃植棉萬(wàn)畝，實(shí)種面積達(dá)到萬(wàn)畝，實(shí)種比去年的萬(wàn)畝，增加萬(wàn)畝，增幅(年增幅為)。全市共有棉紡織企業(yè)戶，其中黃梅、龍感湖兩地是我市的主要產(chǎn)棉區(qū)，近幾年來(lái)棉紡行業(yè)發(fā)展迅速，兩地現(xiàn)有棉紡企業(yè) 家。其中環(huán)錠紡企業(yè) 戶，氣流紡企業(yè)戶。環(huán)錠紡企業(yè)中，設(shè)備能力在萬(wàn)紗錠以上的有戶，萬(wàn)紗錠以下的有 戶，小戶企業(yè)占了總數(shù)的；氣流紡大部分為兩臺(tái)套設(shè)備的企業(yè)，年棉紡行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增值稅 萬(wàn)元，分別占黃梅、龍感湖增值稅收入的與，成為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)稅源。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。（二）行業(yè)特點(diǎn)我市棉紡織業(yè)總起來(lái)講，雖然起步較早，但是由于地處大別山腹地，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展不足，目前尚處在工業(yè)化的初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大：謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽。一是工業(yè)總量和規(guī)模不大。大企業(yè)不多，小企業(yè)不強(qiáng)。全市規(guī)模以上棉紡織企業(yè)中，沒有 家大型企業(yè)，沒有一家過億元的大企業(yè)。大中型企業(yè)完成增加值的比重只占全市的，支撐拉動(dòng)作用不強(qiáng)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值不到全省的％。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲。二是產(chǎn)業(yè)層次較低。全市棉織企業(yè)數(shù)量較多，呈現(xiàn)出小型化和分散化的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局主要集中分布在黃梅、龍感湖、麻城和黃州城區(qū)。產(chǎn)業(yè)層次大多以棉紡紗等原材料加工為主，明顯呈現(xiàn)出工業(yè)化初級(jí)階段工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特征?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。三是科技含量和裝備水平不高。 我市棉紡行業(yè)以棉及棉型化學(xué)纖維為主要原料進(jìn)行紡紗，目前紡紗工藝多以環(huán)錠紡為主，個(gè)別采用氣流紡工藝。環(huán)錠紡的生產(chǎn)工藝流程主要為：棉花、化纖→清花→梳棉→并條→粗紗→細(xì)紗→落筒→包裝，氣流紡的工藝與環(huán)錠紡相比，減少了粗紗和細(xì)紗兩道工序，一般生產(chǎn)較粗的棉紗，氣流紡的工藝與環(huán)錠紡在梳棉與并條的工序上產(chǎn)生一定量的廢棉和下腳料。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。四是原材料和產(chǎn)品的購(gòu)銷單一。棉紡企業(yè)生產(chǎn)投入的原材料以皮棉為主，原材料采購(gòu)渠道主要通過企業(yè)在當(dāng)?shù)鼗蚋浇漠a(chǎn)棉區(qū)設(shè)立收購(gòu)點(diǎn)，開具收購(gòu)發(fā)票直接從農(nóng)戶或商販?zhǔn)种匈?gòu)進(jìn)，資金的結(jié)算大多采用現(xiàn)金交易。在銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品直接對(duì)針織生產(chǎn)企業(yè)供貨，銷售地區(qū)以江浙、福建、廣東為主，資金的結(jié)算以銀行匯票為主，少量現(xiàn)金結(jié)算。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。二、棉紡行業(yè)主要偷稅手段分析從我們多年在棉紡行業(yè)管理的實(shí)踐來(lái)看，由于收購(gòu)憑證管理不到位，多數(shù)棉紡企業(yè)存在著長(zhǎng)期低稅負(fù)甚至是負(fù)稅負(fù)的問題。出現(xiàn)這一問題主要原因是不法企業(yè)不斷通過“賬外賬”、造假賬等方式，在購(gòu)銷兩個(gè)環(huán)節(jié)采取不正當(dāng)手段造成的，歸納起來(lái)主要有以下幾種手段。 風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。（一）虛開收購(gòu)價(jià)格，調(diào)節(jié)應(yīng)納稅額。按現(xiàn)行政策規(guī)定，一般納稅人直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)棉花，可根據(jù)買價(jià)按的抵扣率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。但從日常管理中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)不是根據(jù)實(shí)際收購(gòu)的數(shù)量或價(jià)格開具收購(gòu)發(fā)票，而是根據(jù)調(diào)節(jié)稅額的需要虛開收購(gòu)發(fā)票，虛增收購(gòu)數(shù)量或價(jià)格，以達(dá)到多抵進(jìn)項(xiàng)稅額的目的。如對(duì)黃梅某紡織公司的評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)僅月份一個(gè)月，就將收購(gòu)環(huán)節(jié)支出的每噸元包裝整理費(fèi)用計(jì)入收購(gòu)價(jià)款，虛增棉花收購(gòu)價(jià)格開具收購(gòu)發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額元。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。（二）亂開收購(gòu)發(fā)票，擴(kuò)大使用范圍。按現(xiàn)行政策規(guī)定，棉紡企業(yè)從非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中購(gòu)進(jìn)棉花，應(yīng)憑取得的普通發(fā)票計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。但由于種種原因，棉紡企業(yè)從棉花商販購(gòu)進(jìn)的棉花，通常很難取得普通發(fā)票，為了抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，只好違規(guī)開具收購(gòu)發(fā)票，這樣不僅擴(kuò)大了收購(gòu)發(fā)票的開具范圍，違規(guī)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而且客觀上幫助了棉花商販偷逃稅款。例如，在日常管理中查驗(yàn)?zāi)臣徔椨邢薰緯r(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在對(duì)同一姓名、同一身份證、同一地址的售棉人連續(xù)開具多筆收購(gòu)發(fā)票的情況，經(jīng)過評(píng)估查實(shí)，該企業(yè)從從商販?zhǔn)种匈?gòu)進(jìn)棉花違規(guī)開具收購(gòu)發(fā)票造成當(dāng)期多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額萬(wàn)元。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。（三）全面現(xiàn)金結(jié)算，銷售賬外循環(huán)。一些企業(yè)采用現(xiàn)金結(jié)算、賬外循環(huán)的偷稅手段，使收購(gòu)的一部分棉花從采購(gòu)開始、到加工、銷售根本不在對(duì)外賬上反映，僅通過盤點(diǎn)庫(kù)存往往難以證實(shí)納稅人是否存在少計(jì)銷售的問題。例如，在對(duì)某棉紡有限公司進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估人員運(yùn)用紡織業(yè)評(píng)估模式中的耗電量指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核評(píng)析，經(jīng)查實(shí)該企業(yè)采用“賬外賬”方式進(jìn)銷都不入會(huì)計(jì)賬簿，少計(jì)銷售收入萬(wàn)元，少提銷項(xiàng)稅額萬(wàn)元。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。（四）利用往來(lái)科目，隱匿應(yīng)稅銷售額。不少棉紡企業(yè)把銷售收入掛在往來(lái)賬戶的貸方，隱匿應(yīng)稅銷售收入或推遲確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)