社會消費性支出ppt課件(編輯修改稿)
2025-05-29 01:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 加。不過，從總體上說，我國對國防的財政投入仍然是相當有限的。與世界主要國家和地區(qū)相比，我國國防支出無論是在絕對規(guī)模還是相對規(guī)模上都是較低的。 圖56 我國國防支出的相對規(guī)模(19782022年)0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2022 2022年份國防支出/ 財政支出國防支出/ G D P數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局（ 2022）。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 18 中國的國防支出 國防支出的國際比較：從國家比較來看，目 前中國國防費的規(guī)模，無論是絕對規(guī)模還是 相對規(guī)模，都是偏低的。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 19 ? 1．經(jīng)濟發(fā)展水平的高低 ? 2．國家管轄范圍的大小 ? 3．國際政治形勢的狀況 ? 4．軍事現(xiàn)代化程度 ? 5．兵役制度 ? 中國實行的義務兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度：義務兵役制的軍事人員薪金較低，有助于減少直接的軍事開支費用，但國家需要更多地承擔他們復員后的基本生活保障性需求，從而增加社會保障方面的支出。志愿兵役制可相應減少退伍軍人的生活保障開支，但志愿兵役制通過市場機制實現(xiàn)兵力動員，將增加軍費開支的需要。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 20 ? 傳統(tǒng)的觀點認為，國防支出是一國國防安全產(chǎn)品及勞務的非生產(chǎn)性投資，是政府的一項沉重的財政負擔，削減國防支出對經(jīng)濟增長具有正面效應。從特定角度而言，國防支出與一國的經(jīng)濟增長是有矛盾的。事實上，國防支出對一國經(jīng)濟增長既可能產(chǎn)生負效應，也可能正效應。如果處理得當，正效應是可以占據(jù)主導地位的。具體說來，在當代社會里，國防支出的正效應主要表現(xiàn)為： ? 1．帶動高新技術(shù)發(fā)展 ? 2．促進民用領(lǐng)域技術(shù)水平提高 ? 3．拉動一國需求，刺激經(jīng)濟增長 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 21 文教科衛(wèi)支出 ? 所謂財政的“文教科衛(wèi)支出”，是財政用于文化、教育、科學、衛(wèi)生、出版、通訊、廣播、文物、體育、地震、海洋等事業(yè)的經(jīng)費支出的統(tǒng)稱。它由國家財政用于這些事業(yè)的日常經(jīng)費支出和投資支出兩項內(nèi)容構(gòu)成。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 22 教育支出 政府對教育的干預從而形成教育支出。 ? 從經(jīng)濟性質(zhì)看，教育服務首先是一種私人產(chǎn)品：受教育者能夠獲得更多的知識和技能，這為將來找到一份較好的職業(yè)，獲得較高的收入，贏得較多的晉升機會奠定基礎。 ? 但在實踐中，各國政府卻往往在提供教育服務方面發(fā)揮著主導作用，原因主要有以下三個方面： Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 23 教育支出 ? 政府干預教育的理論依據(jù) ? 教育具有正的外部效應，完全由市場提供數(shù)量會低于最優(yōu)水平，需要政府介入 ? 為避免收入差距形成受教育機會的不公平，國家提供免費的基礎教育并對貧困家庭孩子提供教育補助 ? 由于教育投資的收益具有不確定性，教育資本市場不完全，私人機構(gòu)一般不愿意進行貸款投資，只能依靠政府 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 24 教育的分類及其提供方式 根據(jù)受教育者接受教育的程度不同 基礎教育 —— 我國指小學 6年和初中 3年的 9年 中等教育 —— 中專、職業(yè)高中、普通高中 高等教育 —— 本科、研究生 基礎教育反映一個社會文明程度的高低，具有較強的公共 物品性質(zhì)，正外部效應很大，若完全由市場提供則不會考 慮外部效應，會小于帕累托最優(yōu)規(guī)模；從投資的社會回報 率來看，基礎教育的投資收益率比中等和高等教育高；從 社會公平角度，政府提供也是必需的，因此基礎教育的資 金主要由政府財政撥款解決。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 25 教育的分類及其提供方式 ? 中等和高等教育的私人物品性質(zhì)較明顯，直接受益者是受教育者個人及家庭，因此個人應承擔部分或全部成本；出于高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的作用及公平考慮，政府應采用補貼如提供獎學金、助學金、低息貸款等手段進行資助。故非義務教育應采取市場提供為主，政府補貼為輔的籌資方式。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 26 教育的分類及其提供方式 ? 政府提供教育的方式有兩類：一是直接開辦公立學校，對學生實行免費或低學費教育；二是政府出資提供補貼，鼓勵私人辦教育。從教育支出的形式看，一般有以下三種 : Public Finance Public F
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