社會消費(fèi)性支出ppt課件-文庫吧資料
2025-05-08 01:21本頁面
【正文】 中教育消費(fèi)由 OD增加到OD’ ，增加了 DD’ 。 ? 家庭在獲得補(bǔ)助前，預(yù)算線 AB與無差異曲線 I相切于 E點(diǎn)，用于教育消費(fèi)的數(shù)量為 OD。 ? 對學(xué)生本人提供補(bǔ)助一般有兩種具體的做法：一是撥款興辦學(xué)校，提供免費(fèi)教育；二是給學(xué)生發(fā)放免費(fèi)入學(xué)卡。新的預(yù)算線 ACF與無差異曲線 I’相切于 E’點(diǎn)。從教育支出的形式看，一般有以下三種 : Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 27 教育支出效應(yīng)分析 ? （ 1）對學(xué)生本人提供補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) —— 普及義務(wù)教育 ? 學(xué)生在得到補(bǔ)助前，預(yù)算線 AB和無差異曲線 I相切于 E點(diǎn)，個人教育消費(fèi)數(shù)量為 OD。故非義務(wù)教育應(yīng)采取市場提供為主，政府補(bǔ)貼為輔的籌資方式。 ? 但在實(shí)踐中，各國政府卻往往在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，原因主要有以下三個方面： Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 23 教育支出 ? 政府干預(yù)教育的理論依據(jù) ? 教育具有正的外部效應(yīng)，完全由市場提供數(shù)量會低于最優(yōu)水平，需要政府介入 ? 為避免收入差距形成受教育機(jī)會的不公平，國家提供免費(fèi)的基礎(chǔ)教育并對貧困家庭孩子提供教育補(bǔ)助 ? 由于教育投資的收益具有不確定性，教育資本市場不完全，私人機(jī)構(gòu)一般不愿意進(jìn)行貸款投資，只能依靠政府 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 24 教育的分類及其提供方式 根據(jù)受教育者接受教育的程度不同 基礎(chǔ)教育 —— 我國指小學(xué) 6年和初中 3年的 9年 中等教育 —— 中專、職業(yè)高中、普通高中 高等教育 —— 本科、研究生 基礎(chǔ)教育反映一個社會文明程度的高低，具有較強(qiáng)的公共 物品性質(zhì)，正外部效應(yīng)很大，若完全由市場提供則不會考 慮外部效應(yīng)，會小于帕累托最優(yōu)規(guī)模；從投資的社會回報(bào) 率來看，基礎(chǔ)教育的投資收益率比中等和高等教育高；從 社會公平角度，政府提供也是必需的，因此基礎(chǔ)教育的資 金主要由政府財(cái)政撥款解決。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 22 教育支出 政府對教育的干預(yù)從而形成教育支出。具體說來，在當(dāng)代社會里，國防支出的正效應(yīng)主要表現(xiàn)為： ? 1．帶動高新技術(shù)發(fā)展 ? 2．促進(jìn)民用領(lǐng)域技術(shù)水平提高 ? 3．拉動一國需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 21 文教科衛(wèi)支出 ? 所謂財(cái)政的“文教科衛(wèi)支出”，是財(cái)政用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通訊、廣播、文物、體育、地震、海洋等事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)稱。事實(shí)上，國防支出對一國經(jīng)濟(jì)增長既可能產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，也可能正效應(yīng)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 20 ? 傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，國防支出是一國國防安全產(chǎn)品及勞務(wù)的非生產(chǎn)性投資，是政府的一項(xiàng)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，削減國防支出對經(jīng)濟(jì)增長具有正面效應(yīng)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 19 ? 1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低 ? 2．國家管轄范圍的大小 ? 3．國際政治形勢的狀況 ? 4．軍事現(xiàn)代化程度 ? 5．兵役制度 ? 中國實(shí)行的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度：義務(wù)兵役制的軍事人員薪金較低，有助于減少直接的軍事開支費(fèi)用，但國家需要更多地承擔(dān)他們復(fù)員后的基本生活保障性需求，從而增加社會保障方面的支出。 圖56 我國國防支出的相對規(guī)模(19782022年)0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2022 2022年份國防支出/ 財(cái)政支出國防支出/ G D P數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局（ 2022）。不過，從總體上說，我國對國防的財(cái)政投入仍然是相當(dāng)有限的。這一情況，主要與國內(nèi)外形勢的變化有關(guān)。實(shí)際上，如何安排國防支出，很大程度上是由政治程序決定的。但在現(xiàn)實(shí)中，要找到合理的國防支出規(guī)模存在以下困難： ? 1．國防總需求難以界定 ? “ 免費(fèi)搭車 ” 的想法 ? 社會成員無法表達(dá)其確切需求 ? 2．國防總效益難以確定 ? 每個人對國防產(chǎn)品的評價不同 ? 每個人可用于購買國防產(chǎn)品的收入不同 ? 3．國防的負(fù)擔(dān)難以合理確定 ? 提供國防產(chǎn)品的成本來自稅收 ? 每個人對國防產(chǎn)品的評價不一，并且不可能真實(shí)反應(yīng)從國防產(chǎn)品總所得利益，這使得每個人愿意支付的稅收數(shù)量不盡相同。 ? 對國防支出合理規(guī)模的一般均衡分析： ? 生產(chǎn)可能性曲線表示在現(xiàn)有資源和技術(shù)約束條件下，能夠生產(chǎn)的軍用品）和民用品的各種組合，而社會無差異曲線則代表能給社會成員帶來相同效用水平的軍用品和民用品的不同數(shù)量組合。 ? 按支出項(xiàng)目分，中國國防費(fèi)包括：人員生活費(fèi)、活動維持費(fèi)和裝備費(fèi) Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 14 ： 對國防支出的有效規(guī)模的局部均衡
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