社會(huì)消費(fèi)性支出ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-08 01:21本頁(yè)面
【正文】 中教育消費(fèi)由 OD增加到OD’ ，增加了 DD’ 。 ? 家庭在獲得補(bǔ)助前，預(yù)算線 AB與無差異曲線 I相切于 E點(diǎn)，用于教育消費(fèi)的數(shù)量為 OD。 ? 對(duì)學(xué)生本人提供補(bǔ)助一般有兩種具體的做法：一是撥款興辦學(xué)校，提供免費(fèi)教育；二是給學(xué)生發(fā)放免費(fèi)入學(xué)卡。新的預(yù)算線 ACF與無差異曲線 I’相切于 E’點(diǎn)。從教育支出的形式看，一般有以下三種 : Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 27 教育支出效應(yīng)分析 ? （ 1）對(duì)學(xué)生本人提供補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) —— 普及義務(wù)教育 ? 學(xué)生在得到補(bǔ)助前，預(yù)算線 AB和無差異曲線 I相切于 E點(diǎn)，個(gè)人教育消費(fèi)數(shù)量為 OD。故非義務(wù)教育應(yīng)采取市場(chǎng)提供為主，政府補(bǔ)貼為輔的籌資方式。 ? 但在實(shí)踐中，各國(guó)政府卻往往在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，原因主要有以下三個(gè)方面： Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 23 教育支出 ? 政府干預(yù)教育的理論依據(jù) ? 教育具有正的外部效應(yīng)，完全由市場(chǎng)提供數(shù)量會(huì)低于最優(yōu)水平，需要政府介入 ? 為避免收入差距形成受教育機(jī)會(huì)的不公平，國(guó)家提供免費(fèi)的基礎(chǔ)教育并對(duì)貧困家庭孩子提供教育補(bǔ)助 ? 由于教育投資的收益具有不確定性，教育資本市場(chǎng)不完全，私人機(jī)構(gòu)一般不愿意進(jìn)行貸款投資，只能依靠政府 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 24 教育的分類及其提供方式 根據(jù)受教育者接受教育的程度不同 基礎(chǔ)教育 —— 我國(guó)指小學(xué) 6年和初中 3年的 9年 中等教育 —— 中專、職業(yè)高中、普通高中 高等教育 —— 本科、研究生 基礎(chǔ)教育反映一個(gè)社會(huì)文明程度的高低，具有較強(qiáng)的公共 物品性質(zhì)，正外部效應(yīng)很大，若完全由市場(chǎng)提供則不會(huì)考 慮外部效應(yīng)，會(huì)小于帕累托最優(yōu)規(guī)模；從投資的社會(huì)回報(bào) 率來看，基礎(chǔ)教育的投資收益率比中等和高等教育高；從 社會(huì)公平角度，政府提供也是必需的，因此基礎(chǔ)教育的資 金主要由政府財(cái)政撥款解決。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 22 教育支出 政府對(duì)教育的干預(yù)從而形成教育支出。具體說來，在當(dāng)代社會(huì)里，國(guó)防支出的正效應(yīng)主要表現(xiàn)為： ? 1．帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展 ? 2．促進(jìn)民用領(lǐng)域技術(shù)水平提高 ? 3．拉動(dòng)一國(guó)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 21 文教科衛(wèi)支出 ? 所謂財(cái)政的“文教科衛(wèi)支出”，是財(cái)政用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通訊、廣播、文物、體育、地震、海洋等事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)稱。事實(shí)上，國(guó)防支出對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既可能產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，也可能正效應(yīng)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 20 ? 傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)防支出是一國(guó)國(guó)防安全產(chǎn)品及勞務(wù)的非生產(chǎn)性投資，是政府的一項(xiàng)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，削減國(guó)防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正面效應(yīng)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 19 ? 1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低 ? 2．國(guó)家管轄范圍的大小 ? 3．國(guó)際政治形勢(shì)的狀況 ? 4．軍事現(xiàn)代化程度 ? 5．兵役制度 ? 中國(guó)實(shí)行的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度：義務(wù)兵役制的軍事人員薪金較低，有助于減少直接的軍事開支費(fèi)用，但國(guó)家需要更多地承擔(dān)他們復(fù)員后的基本生活保障性需求，從而增加社會(huì)保障方面的支出。 圖56 我國(guó)國(guó)防支出的相對(duì)規(guī)模(19782022年)0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2022 2022年份國(guó)防支出/ 財(cái)政支出國(guó)防支出/ G D P數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（ 2022）。不過，從總體上說，我國(guó)對(duì)國(guó)防的財(cái)政投入仍然是相當(dāng)有限的。這一情況，主要與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化有關(guān)。實(shí)際上，如何安排國(guó)防支出，很大程度上是由政治程序決定的。但在現(xiàn)實(shí)中，要找到合理的國(guó)防支出規(guī)模存在以下困難： ? 1．國(guó)防總需求難以界定 ? “ 免費(fèi)搭車 ” 的想法 ? 社會(huì)成員無法表達(dá)其確切需求 ? 2．國(guó)防總效益難以確定 ? 每個(gè)人對(duì)國(guó)防產(chǎn)品的評(píng)價(jià)不同 ? 每個(gè)人可用于購(gòu)買國(guó)防產(chǎn)品的收入不同 ? 3．國(guó)防的負(fù)擔(dān)難以合理確定 ? 提供國(guó)防產(chǎn)品的成本來自稅收 ? 每個(gè)人對(duì)國(guó)防產(chǎn)品的評(píng)價(jià)不一，并且不可能真實(shí)反應(yīng)從國(guó)防產(chǎn)品總所得利益，這使得每個(gè)人愿意支付的稅收數(shù)量不盡相同。 ? 對(duì)國(guó)防支出合理規(guī)模的一般均衡分析： ? 生產(chǎn)可能性曲線表示在現(xiàn)有資源和技術(shù)約束條件下，能夠生產(chǎn)的軍用品）和民用品的各種組合，而社會(huì)無差異曲線則代表能給社會(huì)成員帶來相同效用水平的軍用品和民用品的不同數(shù)量組合。 ? 按支出項(xiàng)目分，中國(guó)國(guó)防費(fèi)包括：人員生活費(fèi)、活動(dòng)維持費(fèi)和裝備費(fèi) Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 14 ： 對(duì)國(guó)防支出的有效規(guī)模的局部均衡
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