社會(huì)消費(fèi)性支出ppt課件-wenkub.com
2025-04-29 01:21 本頁面
【正文】 國(guó)家必須把其中一部分納入公共提供的范圍，由國(guó)家財(cái)政資金支付。自 1990年以來，衛(wèi)生總費(fèi)用各組成部分的絕對(duì)值都有增長(zhǎng)，但三大項(xiàng)衛(wèi)生費(fèi)用在衛(wèi)生總費(fèi)用中的構(gòu)成比卻發(fā)生了嚴(yán)峻的變化：民個(gè)人衛(wèi)生支出所占比重由 ％上升為 ％，而政府預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生支出所占比重由 ％下降為 ％，社會(huì)衛(wèi)生支出所占比重由 ％下降為 ％。而公共衛(wèi)生服務(wù)，是著眼于全體社會(huì)成員的身心健康而提供的服務(wù)，具有較為明顯的外溢性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品的范疇，市場(chǎng)上的個(gè)人或企業(yè)一般不愿提供或無力提供，它們通常依靠政府專門提供或在政府的資助下提供。但從相對(duì)規(guī)模看，我國(guó)財(cái)政在科技方面的投入缺乏穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，科技支出占財(cái)政支出的比重 ,從1992年的 ％降到 2022年的％。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 38 ? 在現(xiàn)代社會(huì)中，科技進(jìn)步愈益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。 ? 基礎(chǔ)科學(xué)研究一般具有研究成果交易性差、外溢性明顯等特征。 平衡地區(qū)間教育投入差距：通過由中央統(tǒng) 籌義務(wù)教育以及轉(zhuǎn)移支付完成 。而亞洲國(guó)家平均初等教育支出水平為 48% ? 結(jié)果：造成教育資源配置效率低 。 《 中國(guó)教育支出綱要 》 中 制定的財(cái)政性教育投入占 GDP的比重在二十世紀(jì)末 應(yīng)達(dá) 4%。該方式大多出于扶植私立學(xué)校的需要。得到補(bǔ)助后，家庭的預(yù)算線由 AB向外平移至 CF，并且與無差異曲線 I’ 相切于 E’ 點(diǎn)。個(gè)人教育消費(fèi)數(shù)量增加至 OD’。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 26 教育的分類及其提供方式 ? 政府提供教育的方式有兩類：一是直接開辦公立學(xué)校，對(duì)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)或低學(xué)費(fèi)教育；二是政府出資提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)私人辦教育。 ? 從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，教育服務(wù)首先是一種私人產(chǎn)品：受教育者能夠獲得更多的知識(shí)和技能，這為將來找到一份較好的職業(yè)，獲得較高的收入，贏得較多的晉升機(jī)會(huì)奠定基礎(chǔ)。如果處理得當(dāng)，正效應(yīng)是可以占據(jù)主導(dǎo)地位的。志愿兵役制可相應(yīng)減少退伍軍人的生活保障開支，但志愿兵役制通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)兵力動(dòng)員，將增加軍費(fèi)開支的需要。與世界主要國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)國(guó)防支出無論是在絕對(duì)規(guī)模還是相對(duì)規(guī)模上都是較低的。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 17 ? 我國(guó)國(guó)防支出的相對(duì)規(guī)模在“六五”、“七五”時(shí)期曾一度趨減，“八五”時(shí)期略有回升，之后有所下降，目前占財(cái)政支出的比重大致穩(wěn)定在 8%左右?！裆?產(chǎn) 可 能 性 曲 線社 會(huì) 無 差 異 曲 線E軍 用 品 ( 大 炮 )民 用 品( 黃 油 )O 民用品 （黃油） 社會(huì)無差異曲線 生產(chǎn)可能性曲線 軍用品（大炮） 大炮與黃油之間的選擇 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 16 ? 盡管對(duì)于國(guó)防支出合理規(guī)模的一般均衡分析，有助于理解有限資源約束下，軍用品和民用品之間的權(quán)衡抉擇。在一國(guó)資源有限的條件下，軍用品與民用品之間，在總量上存在此消彼長(zhǎng)的制約關(guān)系。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 12 國(guó)防支出 ? 性質(zhì)：國(guó)防具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，屬于純公共產(chǎn)品，必須由政府來提供。 ? （ 3）進(jìn)一步完善公務(wù)員制度。 圖53 行政支出名義增長(zhǎng)率與實(shí)際增長(zhǎng)率的比較( 197 82 003 年)10%5%0%5%10%15%20%25%30%35%40%1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022年份名義增長(zhǎng)率實(shí)際增長(zhǎng)率注：（ 1）1978年商品零售價(jià)格指數(shù)＝ 100； （ 2）實(shí)際行政支出 =名義行政支出 /零售價(jià)格指數(shù)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 3 行政管理支出 行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的屬性 （ 1）是國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)政府基本職能的保證（國(guó)家的基本職能：對(duì)內(nèi)按一定階級(jí)利益管理國(guó)家，對(duì)外鞏固國(guó)防） （ 2）對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 ? 非生產(chǎn)性活動(dòng) ? 滿足公共需要，保證生產(chǎn)性活動(dòng)順利進(jìn)行 ? 構(gòu)成社會(huì)總需求，影響社會(huì)總供求的平衡 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 4 行政管理費(fèi) （ 1）概念 —— 是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用支出 （ 2）行政管理費(fèi)的作用 ? 制定與維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則 ? 維持國(guó)家政權(quán)的存在 ? 開展對(duì)外交往 行政管理支出 Public Finance Public Finance 2022年 5月 30日 5 ? （ 3）行政管理費(fèi)的范圍 ? ? 行政支出 ? 公安支出 ? 國(guó)家安全支出 ? 司法檢察支出 ? 外交支出 ? ? 人員經(jīng)費(fèi)
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