【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 答審判人員的提問(wèn)，其口頭表達(dá)應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。二、工作流程（一）建立造價(jià)咨詢服務(wù)工作程序造價(jià)咨詢服務(wù)工作的一般程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、工作開(kāi)展、提交成果文件三個(gè)階段：中介機(jī)構(gòu)與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。 認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料在合同簽訂之后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。中介機(jī)構(gòu)及時(shí)構(gòu)建“咨詢項(xiàng)目部”，并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)分工。(1) 組織實(shí)施項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。(2) 溝通與調(diào)整為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在工作開(kāi)展過(guò)程中，項(xiàng)目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。在溝通中重點(diǎn)解決以下二方面的問(wèn)題：(a) 原委托合同簽訂過(guò)程中委托方提供的情況與企業(yè)實(shí)際情況的差異，為此造價(jià)工程師采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等。(b) 造價(jià)咨詢工作成果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等；(c) 造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢成果的主要依據(jù)、問(wèn)題、基本意見(jiàn)等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽(tīng)取相關(guān)各方有無(wú)不同意見(jiàn)，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)咨詢意見(jiàn)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。(1) 交付項(xiàng)目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，造價(jià)機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)成果文件正式交予委托方，委托方對(duì)成果文件進(jìn)行簽收。對(duì)于全過(guò)程造價(jià)工作，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在造價(jià)審計(jì)工作結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。(2) 總結(jié)性工作造價(jià)成果交付委托方后，造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行必要的造價(jià)咨詢工作總結(jié)，包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。(3) 回訪造價(jià)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)委托方要進(jìn)行必要的回訪，一方面了解造價(jià)咨詢成果的實(shí)際效果，同時(shí)也是聽(tīng)取委托方對(duì)造價(jià)咨詢工作的意見(jiàn)，以利于今后造價(jià)咨詢工作的開(kāi)展。造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開(kāi)展。（二）各階段造價(jià)咨詢服務(wù)工作的主要程序及計(jì)劃時(shí)間安排； ：1. 委托單位擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法在招標(biāo)公告前7天向?qū)徲?jì)項(xiàng)目組提供；；，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行完善，報(bào)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后，開(kāi)展招投標(biāo)工作。1） 委托單位在接到施工單位竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天內(nèi)向咨詢公司項(xiàng)目組提供；2） 咨詢公司項(xiàng)目組進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具審核意見(jiàn)；接受委托書——委托事項(xiàng)審查——鑒定依據(jù)審查——簽訂司法鑒定協(xié)議書——確定鑒定人——進(jìn)行鑒定——審核初審結(jié)果——發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告）——?dú)w檔保管。一、接受委托書 按照程序通則的第十二條規(guī)定：司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。（一）、委托事項(xiàng)審查 接受委托鑒定的條件 委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，即時(shí)作出受理的決定；不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對(duì)通過(guò)信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。拒絕接受委托鑒定的條件 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：A、委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；B、鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；C、鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；D、鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；E、鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；F、不符合接受委托進(jìn)行重新鑒定條件的；G、其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由，退還其提供的鑒定材料。接受委托進(jìn)行重新鑒定的條件：A、原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的；B、原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的；C、原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒(méi)有回避的；D、委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見(jiàn)有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；E、法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。（二）、鑒定依據(jù)審查 雖然程序規(guī)則的第十三條規(guī)定：委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；但是被委托人必須按照國(guó)家的法律法規(guī)、政策規(guī)定對(duì)委托人提供的鑒定材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，以鑒別真?zhèn)?，為下一步工作打下?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）、簽訂司法鑒定協(xié)議書 根據(jù)程序規(guī)則第十七條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。在司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)注明下列事項(xiàng)：委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況；委托鑒定的事項(xiàng)及用途；委托鑒定的要求；委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況；　委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；鑒定過(guò)程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；鑒定費(fèi)用及收取方式；其他需要載明的事項(xiàng)。因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無(wú)法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。在進(jìn)行司法鑒定過(guò)程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。（四）、確定具體的司法鑒定人 根據(jù)程序規(guī)則第十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。（五）、進(jìn)行司法鑒定 經(jīng)過(guò)以上程序之后，進(jìn)入了司法鑒定的中心程序。在此只要嚴(yán)格按照司法鑒定的基本準(zhǔn)則，依據(jù)合法有效的鑒定依據(jù)，這樣就可以做出初步的鑒定結(jié)果，進(jìn)入到下一程序。（六）、審核初步鑒定結(jié)果 根據(jù)程序規(guī)則第四條的規(guī)定，司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。在具體實(shí)施過(guò)程中，每一個(gè)被選中的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為被委托人，必須對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，因此初步鑒定結(jié)果出來(lái)后，需要進(jìn)行仔細(xì)的復(fù)核（這種復(fù)核不僅是數(shù)據(jù)、依據(jù)的復(fù)核，還包括程序的復(fù)核），以保證鑒定結(jié)果的合法性、公正性、權(quán)威性。根據(jù)程序規(guī)則第三十二條的規(guī)定，委托的鑒定事項(xiàng)完成后，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。（七）、發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告） 根據(jù)程序規(guī)則第三十六條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。這里要注意，鑒定文書送達(dá)委托人后，需要委托人出具簽收證明，以防止日后產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)。（八）、歸檔保管 根據(jù)程序規(guī)則第三十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)完成委托的鑒定事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定文書以及在鑒定過(guò)程中形成的有關(guān)材料整理立卷，歸檔保管，以備查驗(yàn)。三、保障措施（一）實(shí)現(xiàn)階段性控制目標(biāo)的工程造價(jià)控制措施工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定和控制造價(jià)的重點(diǎn)階段。所以設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化至關(guān)重要，具體的控制措施如下：①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)校區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、房屋建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地利用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，新工藝，但必須先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理，采用切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。②積極推行限額設(shè)計(jì)，建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦理，在對(duì)比設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算與投資估算，把設(shè)計(jì)概算控制在限額投資內(nèi)，堅(jiān)決杜絕不頤工程造價(jià)，隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)；控制設(shè)計(jì)概算，在初步設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。③多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開(kāi)始就能確定下來(lái)。④推行價(jià)估工程理論的應(yīng)用；運(yùn)用價(jià)值工程原則V=F/C可引用方式有：①功能增加，成本不變；②功能增加得多，而成本增加得少；③功能不變，成本減少。對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來(lái)綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。①招標(biāo)文件審核的控制措施：招標(biāo)文件整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過(guò)程中的價(jià)款索賠。②工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)的審查控制措施：工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)文件的組成部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)，應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費(fèi)及其它費(fèi)用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金規(guī)費(fèi)及文明施工費(fèi)用是否按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠，有無(wú)多算、少算漏項(xiàng)的子目，暫列金額及暫估項(xiàng)目費(fèi)用是否合理。建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位按合同把投標(biāo)文件、竣工圖紙與工程有關(guān)的結(jié)算資料編制的工程竣工結(jié)算書，反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。主要審查控制措施如下：①報(bào)審資料的完整性，真實(shí)性控制：工程竣工結(jié)算資料包括：可行性研究報(bào)告、投資估算書、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)資料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工合同、分包合同、供貨合同、施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備批價(jià)單與工程結(jié)算有關(guān)資料，資料必須真實(shí)有效，有各方人員簽字及單位蓋章。②審核過(guò)程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行有關(guān)結(jié)算審核原則，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)，計(jì)價(jià)原則是否符合合同規(guī)定，工程量計(jì)算是否正確，材料、設(shè)備取定單價(jià)是否正確，公平、公正、合理的審核完成工程結(jié)算審核。、工程造價(jià)司法鑒定的控制大綱及措施：、施工合同條款不明確　　。總包范圍不明確，涉及較多的樁基工程、門窗工程和部分公共部位裝飾工程的分包中對(duì)總包管理費(fèi)和專業(yè)工程配合費(fèi)的基數(shù)計(jì)取有爭(zhēng)議。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實(shí)分包；二是在施工過(guò)程中發(fā)包商因故將在合同中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計(jì)分包配合還是仍按合同的計(jì)價(jià)確認(rèn)的情況下直接分包。因此，在存是按分包工程計(jì)分包配合費(fèi)還是仍按合同約定的計(jì)價(jià)原則結(jié)算的爭(zhēng)議。　　，有三種情況：一是主管部門出具的主要材料價(jià)格信息中材料價(jià)格的稱謂發(fā)生變化，造成結(jié)算時(shí)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的爭(zhēng)議。例政府有關(guān)部門根據(jù)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)（中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能一致），施工合同中主要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià)井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，結(jié)算時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來(lái)源概念模糊不清。二是施工合同合同主要材料價(jià)格按市場(chǎng)信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施工方就可按市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須山甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。三是施合同約定部分承包商供應(yīng)的材料需經(jīng)甲方批價(jià)認(rèn)可，但在實(shí)際施工過(guò)程中承包商末辦確認(rèn)手續(xù)，對(duì)價(jià)格認(rèn)定依據(jù)差距很大。、登記備案合同與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相?！　〉怯泜浒傅氖┕ず贤碗p方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個(gè)為準(zhǔn)。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應(yīng)方式及主要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應(yīng)原來(lái)定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。、施工圖紙與實(shí)際工程量有差異　　發(fā)包商對(duì)按照施工圖紙計(jì)算的工程量與實(shí)際施工工程量提出異義，特別是澆搗厚度經(jīng)常成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，并且由于實(shí)際施工量的不足可能導(dǎo)致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不肯支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。、停、窩工費(fèi)用索賠　　除審核工程實(shí)際造價(jià)外，施工承包商會(huì)提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應(yīng)不到位引起的停、窩工費(fèi)用索賠；該類費(fèi)用轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)、管理費(fèi)、拖欠款的應(yīng)計(jì)利息、已完和未完工程的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)等。該類問(wèn)題的主要爭(zhēng)議是：造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰(shuí)；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無(wú)法按常規(guī)操作，